管店镇2017年政府工作报告新鲜出炉,管店镇的朋友赶紧来了解一下吧!下面是情缘阅读网小编为大家收集的关于管店镇2017年政府工作报告,欢迎大家阅读!
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府团结带领全镇人民,开拓进取,苦干实干,圆满完成各项目标任务,实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。
(一)经济实力持续增强
五年来,我们坚持调结构要效益、创特色促增收,全镇经济发展保持了稳中有进、好中加快,累计完成固定资产投资10.4亿元,比上一个五年4.9亿元翻一番;招商引资11亿元,是上一个五年2.4亿元的4.6倍;规上工业总产值达11.6亿元。预计,2016年完成固定资产投资2.67亿元,比2011年翻一番;招商引资到位资金1.15亿元,同比增长64%;实现财政收入1050万元,比2011年的656万元增加394万元,年均增长10%;农民人均可支配收入12194元,比2011年接近翻一番;银行存款余额达3.59亿元,贷款余额2173.3万元。
(二)产业发展持续增效
工业经济稳中提质。立足交通区位、资产资源优势,强力推进招商引资,不断加大企业帮扶,扩总量、提质量,初步形成了环保板材、新型建材、食品药品、清洁能源四大工业门类,工业企业总数达48家,其中规上工业企业3家。三超药业成功嫁接、更名重组,投资1.2亿元的艾珂尔制药全面完成技术改造,获批滁州市企业技术中心;投资2.4亿元的嘉农公司零甲醛秸秆板材项目历经曲折,终于开机调试;投资2000万元的泰金生物质颗粒燃料、1500万元的闽百联花生脱水加工等2个项目运营良好,产品供不应求;总投资1亿元的东君光伏发电、7000万元的锦辉预拌砂浆、2000万元的格陵兰新能源等项目相继签约;国龙矿业正式开机选矿。完成罗岭工业集中区征地120亩,建成12米宽主干道路330米,弱电迁改1000米。
现代农业方兴未艾。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育,着力打造以花卉苗木、甜叶菊种植、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来,累计流转土地12500亩,发展飞莲甜叶菊等农民专业合作社达50家,冬桃雪梨等家庭农场达35家,其中丰润家庭农场获批省级示范农场。苗木花卉快速发展。结合实施森林增长工程,吸引社会资本投资,沿104国道、共建路、管罗路两侧纵深推进造林绿化1.2万亩,打造出了8平方公里的“绿三角”。甜菊种植触底反弹。激发协会作用,发挥大户带动,引进新品种苗,提升菊叶品质,保持甜菊种植4000亩以上,年均售苗6亿株、干叶1600吨以上,实现育苗户亩均纯收入4万元、种植户亩均纯收入3000元以上。畜禽养殖稳定规模。成立镇级养猪专业协会,实现畜禽防疫全覆盖。五年来,共出栏生猪5.9万头、羊2.6万只、家禽52万只。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收,秸秆禁烧常抓不懈。
商贸旅游蓬勃发展。苏果、好又多、新联华服饰等超市先后入驻运营,有力带动居民消费;个体工商户达378户,限上商贸单位达3家,累计实现限上企业零售额达1.8亿元。建成农村淘宝及供销通等合伙商户3 家,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通,网上交易额逐年攀升。凤山等美丽乡村旅游基础设施先行,栖凤湖和罗后冲水库生态旅游项目加快前期工作,万里红牡丹园完成500亩土地流转和花卉苗木栽植。
(三)镇村面貌持续增靓
规划体系逐步形成。围绕“14935”城乡布点,投入近百万元,先后编制完成了《管店镇总体规划(2014-2030年)》、《管店镇土地利用总体规划(2016-2020年)》、《管店镇政府驻地建成区整治建设规划》、《凤山美丽乡村建设规划》、《罗岭中心村村庄建设规划》和《南沙河水环境治理建设规划》等,初步确立了“一核、两点、两轴、三片区”的镇域空间布局。
集镇建设加快步伐。五年来累计投入810多万元,持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程,不断改善人居环境。先后硬化共建西路、东新路、车站西路、菜市街、滨河路等镇区主次干道约10公里;新架设路灯360盏,维修路灯120盏次;新建、补植共建路、东新路等镇区主干道两侧绿化带约10万平方米;新建共建路、晨花小区、小康区等下水道6公里;新建水冲式公厕2座、垃圾池10个,布设垃圾桶220个;整治店招2500平方米,拆除广告牌235个、破旧房屋105间1700平方米,墙体涂白3.2万平方米,树木涂白2.8万棵。新建管店镇入口徽派门楼一座,周边绿化2000平方米。改造提升共建路4.5公里,铺设人行道及路沿石5.5公里,架设路灯280盏;拓宽管罗路5公里,架设路灯120盏。镇综合文化服务中心完成招标,东新路等4条主干道综合整治完成单体设计,背街小巷硬化工程即将挂网招标。
美丽乡村绽放光彩。凤山省级美丽乡村通过滁州市级初验,即将迎接省级验收。大越旧村焕新颜。清运草堆、垃圾82处,拆除老旧围墙120多米、旱厕8处,硬化道路3.5公里,绿化6000平方米,铺设雨污管网2500米,自来水联通到户,日处理30吨污水设施建成使用;整治大越小溪,昔日臭水沟变身美丽景观带;改造房屋立面近2万平方米,绘制文化墙500平方米。移民家园展新姿。结合实施水库移民避险解困工程,搬迁安置271户866人,建成安置房97套,配套建成砼道路7000平方米、路牙石3300米、绿化8000平方米、雨污管网2公里,彩砖铺设4133平米,日处理100吨污水设施1座。社区服务中心、文体休闲广场、停车场、农机大院一应俱全,2座30千瓦光伏电站建成运营。争取项目资金扶持,安装免费太阳能热水器225台。凤山、新管、管店等村集体经济空壳村先后“脱壳”,。
基础设施日趋完善。五年来,完成塘坝清淤扩挖520面、河沟清淤8条、小水库除险加固3座;实施农村公路网化工程、畅通工程和移民后扶工程,新建、拓宽砼道路85公里。实施“一事一议”项目32个、238.7万元。实施建设用地转换及增减挂钩项目448.5亩、新增耕地项目191.6亩。林东自来水厂供水管网延伸至镇区8公里,解决了镇区大部分群众安全饮水问题。建成1座垃圾中转站并正常运营,实现农村生活垃圾治理全覆盖。
(四)社会民生持续增彩
脱贫攻坚扎实推进。完成175户、430名贫困人口精准识别,全面打响精准扶贫攻坚战。2016年实现43户、114人脱贫,并顺利通过省级第三方监测评估;发放产业扶持、交通补助等各类扶贫资金38.2万元、小额信贷27万元。贫困村新管村90千瓦光伏发电扶贫项目建成受益,“一村一品”甜叶菊育苗大棚项目加快施工,资产收益试点项目颗粒燃料加工厂完成场地平整。
民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴5600余万元,全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造464户,补助379.8万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理,实现应保尽保,建立农村五保社会救助体系,加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。建立老龄人口信息库,落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。完成敬老院防火报警系统和食堂改造工程。镇敬老院被滁州市老龄委命名为“敬老文明号”。
社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访,信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动,及时排除安全隐患,实现安全生产“零事故”。平安管店视频监控系统即将建成。加强土地巡查,配合查处违法采砂、采石案件23起,查扣挖机25台次,拆除违章建设10余处。
各项事业欣欣向荣。文体事业上,实现文化活动室、农家书屋、老年活动室、健身路径“村村有”,镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放,花灯大赛、农民趣味运动会、纳凉晚会、“送戏下乡”等各类文体活动丰富多彩。教育事业上,加大管店中、小学师资及办学硬件投入,整治校园周边环境,顺利通过国家义务教育均衡发展验收,均获滁州市足球特色学校称号。管小扩建征地22亩和民居隔离工作圆满完成,4辆校车安全运行。管中标准化运动场和安全智能训练舱建成使用,2016年高考实现本科达线21人。卫生事业上,镇、村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善,居民健康档案逐步建立,纳入县域“医共体”,城乡医疗服务水平不断提高,突发疾病和疫情、传染病控制体系进一步健全。人口计生上,完善“村为主”机制,自然增长率控制在5‰以内,政策符合控制在74.86%,性别比控制在100.18%。征收社会抚养费188.2万元。同时,第三次全国农业普查工作全面启动,工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。
(五)行政效能持续增速
坚持依法行政,恪守廉洁从政,努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、滁州市26和明光市22条等各项规定,“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、“‘千名党员进万家’春风行动”、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动,政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收,精心启动“七五”普法。加大涉农收费监督检查,严格“三资”管理,扎实推进政务、村务和信息公开。进一步完善各项规章制度,规范项目建设、资金管理和权力运行,规范办事行为,提高办事效率。
各位代表,成功凝聚智慧,奋斗伴随艰辛。过去五年的成就来之不易,这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇人民,向所有支持管店建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些差距和短板,主要是:工业经济短腿,镇域经济较弱;产业结构不优,发展层次较低;少数群众生活困难,脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善,政府系统少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在,等等。对于这些问题和不足,新一届政府必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年工作建议
“新故相推,日生不滞。”今后五年是我镇聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜期,是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势,保持定力,全力抢抓新机遇,积极应对新挑战,主动引领新常态,加快实现新发展,为明光市打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”,建设“五个更加”的美好新明光贡献力量。
根据镇十届一次党代会精神,做好今后五年工作,必须全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以新发展理念为统领,以加快发展为主题,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”,全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,倾力打造“揽湖胜地、苗木强镇”,加快建设美丽新管店。
今后五年的主要奋斗目标是:到2021年,固定资产投资达到4.9亿元,农民人均纯收入达到2.4万元,财政收入达到 2200万元,镇村全面实现小康。主要任务是:
(一)实施创新发展行动,打造产业发展的示范区。以创新驱动产业升级,以改革激发市场活力,深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网+”相结合,加快形成以清洁能源产业为先导、环保板材和食品药品制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。
(二)实施协调发展行动,打造空间优化的集聚区。继续推进“三集中、一体化”,着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面,加快提升集镇建成区带动力、凤山和罗岭中心村宜居性,统筹推进管店现代农业示范区、罗岭工业集中区建设。
(三)实施绿色发展行动,打造生态优美的核心区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“三线三边”整治,加快创建森林城镇、生态镇村,加强南沙河流域水环境治理,推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程,强力推动矿山整治和生态修复,提升生态服务功能。
(四)实施开放发展行动,打造合作共赢的先行区。充分发挥资源和区位优势,坚持 “引进来”“走出去”并举,强力推进招商引资。全面加强毗邻乡镇、产业园区、行业部门、企业学校、部队林场等全方位、多层次交流合作。
(五)实施共享发展行动,打造幸福生活的样板区。大力实施民生工程,加快发展社会事业,实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖,社会救助体系更健全。坚持教育优先发展,推进分级诊疗试点,健全镇村卫生服务网络,方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理,狠抓安全生产,打造“平安管店”“法治管店”。
三、2017年工作安排
2017年,是新一届人民政府的施政第一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是美丽新管店建设的突破之年,做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标,认真落实各项决策部署,坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调,聚焦重点难点,奋力攻坚突破。
全年主要预期目标是:财政收入和规上工业增加值分别增长12%以上,固定资产投资增长15%,社会消费品零总额增长13%,农村居民人均可支配收入增长11%。
围绕实现上述目标,重点做好以下工作:
(一)全力推进招商引资,实现项目建设大突破
坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵,推动全民招商、以商招商,全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目,到位资金不少于5000万元。原则上,各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。
坚持项目谋划“基础工程”不动摇。继续开展项目谋划月活动,动态调整镇级项目库,精心策划包装项目,全力争取纳入上级投资计划,吸引社会资本参与。紧扣产业发展、基础设施、民生配套和资源开发等重点,每个村要谋划项目30个以上,确保每年储备重点项目100个以上,其中500万元项目20个以上。重点谋划099县道下穿京沪铁路通道扩建和新建南沙河上跨桥等项目,推进35KV管店变电站落地。
坚持项目建设“系统工程”不动摇。围绕年度固定资产投资任务,全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设、抓竣工投产,通过实施源源不断的项目,为管店打基础、增后劲、促跨越。
(二)全力推进帮扶培育,实现产业发展大突破
坚定不移发展新型工业。启动编制罗岭工业集中区规划,实施起步区新征地100亩以上。建成主干道路闸上桥,实现园区东跨。与市经开区谋求合作,以生态环保产业为主题,以土地资产换融资,建设标准化厂房,共建“园中园”。加大帮扶力度,培育龙头企业,及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题,重点推进艾珂尔制药完成上市辅导协议签约和股改,争取今年一季度升级规模以上企业、年内挂牌“新三板”。加快推进嘉农秸秆板材加工原料仓库和二号厂房建设,争取春节前一期项目正式投产、年内进入规模以上企业。加快完成锦辉预拌砂浆项目征地等前期工作,确保今年上半年建成投产。启动新管生物质颗粒燃料标准化厂房建设,确保今年3月底前格陵兰新能源项目落地。推动泰鑫秸秆技改搬迁,加大国龙矿业运营监管。
精准发力现代生态农业。实施现代农业绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。加强农田水利设施建设,确保2016年度78处小型水利工程通过市级验收,完成清水坝水库除险加固扫尾和孙港水库除险加固主体工程,完成洼陈等项目区146亩土地复垦。配合完成林东水库灌区节水改造配套工程。新增土地流转1000亩以上、家庭农场等新型农业经营主体5家以上。落实“三区”划定,规范发展畜禽养殖业,加强粪污等废弃物排放监管和综合利用。围绕凤山白果树香菇种植基地,争取上级项目资金,完善基础设施配套,发挥辐射带动作用,着力打造省级蔬菜标准园。稳定粮食生产水平,保持甜叶菊、花生、山芋种植等特色农产品种植规模。完成年度新增造林500亩以上,规划建设罗岭苗木花卉大市场。加大科技培训,全年培训农民不少于1500人次。确保农作物秸秆禁烧“零火点”。实施好江淮分水岭综合治理扶持项目。
立足资源发展现代服务业。开发凤山美丽乡村游自然景观和人文景点,3月底前建成茶山1公里环山道路,年内培育1家以上星级农家乐,串点成线连片,着力打造滁州市乡村旅游示范点。继续跟进栖凤湖和罗后冲水库旅游开发,加快推进万里红牡丹园春季开园。培育限上商贸企业,力争完成苏果超市“个转企”、好又多超市“升限”。深入推进电子商务进农村。
(三)全力推进环境整治,实现村镇建设大突破
建成区抓整治。以“两治理、一加强”为重点,确保年内完成镇区整治建设任务。重点推进共建路、东新路、中心路、商贸街等4条主次干道综合整治,同步推进雨污分流、弱电下地、绿化提升、亮化出新和“白改黑”工程。开工建设集镇污水处理厂和污水管网,确保年内投入运营。新建农贸市场、老粮站等水冲式公厕,推进背街小巷全面硬化,谋划争取一批镇区基础设施建设项目。完成镇综合服务中心和农民文化广场建设,打造一批街头游园和绿道。全面启动镇区自来水管网改造,对接林东自来水,实现全天候供水,方便群众生产生活。加快南沙河穿集镇段水环境治理项目挂网招标、开工建设。
中心村抓提升。加快推进凤山中心村工程扫尾,建立健全后期管护长效机制,确保顺利通过省级验收、创成滁州市集体经济强村。提升罗岭中心村规划水平,在原有村庄建设规划的基础上,编制美丽乡村建设规划,提前开展田、水、路、林、村等综合治理,积极争取农田水利、生态环境、移民后扶等项目支持,充分发挥政策叠加效应,全面打造宜居宜业美好新家园。加快村集体经济发展,确保罗岭、小魏两个“空壳村”年内“脱壳”,其它每个村年度集体经营性收入增长1万元以上。
自然村抓保洁。结合“三线三边”环境整治和农村面源污染治理,大力推进城乡环卫一体化,加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩,加大资金投入,实现保洁队伍、保洁设施全覆盖,确保村庄垃圾日产日清。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建,推动移风易俗,促进乡风文明。进一步强化村镇规划建设管理。坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。
(四)全力推进精准扶贫,实现民生改善大突破
坚决打赢脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口自我发展能力,建立收入持续增长长效机制,促进协调发展,实现共同富裕,努力实现2017年预脱贫目标。加大扶贫资金使用监管,确保新管村“一村一品”、畜牧扶贫和资产收益扶贫等3个项目建成受益。
坚决办好为民实事。精心实施2017年33项民生工程,认真办好“十件实事”。一是建成镇综合文化服务中心,二是建成镇污水处理厂,三是全面完成2017-2018年农村道路畅通工程,四是完成危房改造48户,五是除险加固孙港水库,六是新建镇农民文化广场,七是实现镇村生活垃圾治理全覆盖,八是实施镇区四条主干道综合整治,九是实施镇区自来水管网改造,十是新建5座水冲式公厕。
坚决优化公共服务。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活。扎实推进义务教育均衡发展,完成管小笼式足球场建设,扩大幼儿园招生规模;改善管中周边环境,助力创建特色高中。深入开展科普工作,提高全民科学素质。继续推进县域“医共体”试点,不断提高镇村两医疗卫生服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,强化“村为主”机制,不断提升服务管理水平。高质量完成第三次全国农业普查任务。
坚决强化社会保障。落实全民参保登记计划,实现城乡居民养老保险和新农合全覆盖。完成敬老院消防安全改造工程,确保顺利通过验收。落实上级政策,提高农村“五保”供养和农村低保补差水平。完成农村小额人身意外伤害保险4077人、老年人意外伤害保险1870人年度缴费任务。
坚决打造平安管店。深入推进“三个信访”,加大矛盾纠纷排查调处,确保“小事不出村、大事不出镇”。推进社会信用体系建设,加大食品药品监管力度,提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力,确保社会大局和谐稳定。确保一季度42个治安视频监控卡口建成投入使用。
(五)全力推进依法行政,实现作风改进大突破
聚焦忠诚干净担当,坚持苦干实干快干,努力建设为民务实清廉的人民满意政府。
坚持从严治政。牢固树立“四个意识”,奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高政治觉悟和政治定力,打造政治过硬的政府班子。
坚持依法行政。推进“七五”普法,全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为,加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开,加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题,要时刻保持高度警惕,做到监管提前、源头防控。
坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。精简办事程序,缩短办理时限,紧盯目标干,围绕项目转,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”,进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为,以风清气正的良好形象取信于民。
各位代表,新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措,抢抓机遇,锐意进取,苦干实干,开拓创新,为建设美丽新管店而努力奋斗!