仅凭“老板给予员工铲子”这一陈述，尚不足以明确其是否涉嫌违法。重要的评判因素包括派发铲子的目的、用途以及相关背景环境。假设铲子属于必要工作工具且遵循了法律规定，如在建筑工地等场合的正常作业中，则通常不会构成违法。然而，若铲子被用于非法活动，如破坏公共设施或非法开采受保护的土地资源等，便有可能触犯法律。请您提供更多细节，如老板要求员工如何使用铲子，以及在何种情境下发放等，以便我能够更为精确地评估其违法风险。

以上是律师的法律建议，如有疑问，欢迎进一步咨询。