发布部门: 浙江省衢州市人民政府
发布文号:
衢州市人民政府关于印发衢州市规划委员会议事规则的通知
衢政发〔2005〕37号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市规划委员会议事规则》已经市政府第4次常务会议研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。
二○○五年八月十五日
衢州市规划委员会议事规则
第一条为了规范衢州市规划委员会工作程序，提高决策科学性，根据《城市规划法》、《土地管理法》和有关法律、法规规定，以及《关于我省"十一五"规划工作的若干意见》（浙政办发〔2004〕61号）、《关于加强我省区域规划工作的若干意见》（浙政发〔2004〕49号）和国家与省规划体制改革有关精神，制定本规则。
第二条市规划委员会是市长领导下的全市规划工作的议事协调机构。市规划委员会由市长任主任，常务副市长和分管国土、计划副市长任副主任。市人民政府秘书长、分管副秘书长，柯城区政府、衢江区政府，市发改委、经委、建设局、规划局、交通局、水利局、农业局、文化局、人口计生委、林业局、贸粮局、环保局、旅游局、开发区、高新园区、西区管委会、国土局、电力局、农办等有关部门单位主要负责人和巨化集团公司分管领导任委员。委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员其继任人自然成为市规划委员会委员。
第三条市规划委员会下设办公室，负责市规划委员会日常工作。办公室设在市府办，市政府秘书长兼任办公室主任。办公室内设经济社会发展规划和城乡空间布局规划二个工作小组，市发展改革委主任兼任经济社会发展规划工作小组组长，市规划局局长兼任城乡空间布局规划工作小组组长。
第四条部门委员可在本部门指定一名分管局长任联络员，负责与市规划委员会办公室的日常联系工作。
第五条市规划委员会设专家咨询委员会，由市政府常务副市长任主任。专家咨询委员会专家库拟聘60人左右，人员构成从市内外专家中选聘，每届任期5年，具体人选由有关部门和专家推荐，经市规划委员会办公室综合后，报市规划委员会审定并正式聘用。专家咨询委员会工作规则由市规划委员会办公室提出，报专家咨询委员会主任批准后实施。
第六条市规划委员会主要职责
（一）贯彻党中央、国务院省委、省政府和市委、市政府重大战略决策，执行国家关于规划的法律、法规和方针政策，以科学发展观为指导，落实省委、省政府和市委、市政府有关规划方面的重大战略决策和工作部署。
（二）前置性审查全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划以及各类规划编制年度计划；审查区域规划、重点专项规划、产业发展规划、开发区（园区）发展规划，国土整治、资源合理开发利用、生态环境保护建设规划，全市农业资源综合开发规划；审议全市市场流通设施建设规划和总体布局、现代物流发展战略和布局规划；协调人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业以及国防建设与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接；协调能源发展战略和长期规划、交通运输中长期规划和年度指导性计划的编制和实施；协调重大项目、区域基础设施的空间布局，依据省政府批准实施的金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划，加强经济和社会发展的空间组织。
（三）前置性审查市域城镇体系规划、衢州市城市总体规划、衢州市历史文化名城保护规划、省级以上风景名胜区规划，以及市规划委员会确定的重要规划控制区域内的重大空间布局规划；依据省政府批准实施的市域城镇体系规划、衢州市城市总体规划，指导监督各县（市）进行城市总体规划的编制和实施，对市域城镇体系规划、各县（市）城市总体规划实施中出现的重大问题进行协调；审查年度旧城改造、新区建设和重大城市基础设施建设计划，衢州市分区规划及专项规划方案，市区行政区域范围内（2357.4平方公里）建制镇总体规划方案和城市规划区范围内集镇总体规划方案。
（四）前置性审查衢州全市、市本级和乡（镇）土地利用总体规划、基本农田保护规划和其他专项规划，全市矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划；依据省政府批准实施的衢州市土地利用总体规划和其他规划，指导监督各县（市）进行土地利用总体规划的编制和实施，对各县（市）土地利用总体规划实施中出现的重大问题进行协调，审查年度全市农用地转用计划和市区房地产开发项目供地计划。
（五）审议规划编制工作年度计划；对全市或区域城乡发展有重大影响的重大工程和基础设施项目规划进行选址协调；协调城乡一体化规划编制和实施中的重大问题，对城市总体规划未确定和待确定的重大项目选址进行审议。
（六）其他需城市规划委员会审议或审定的事项。
上述第（二项相关内容由市规划委员会办公室经济社会发展规划工作小组负责提交；第（三）项相关内容由市规划委员会办公室城乡空间布局规划工作小组负责提交；第（四）、（五）、（六）项相关内容由市规划委员会办公室主任指定相关部门提交。
第七条凡与广大市民有密切关系的重大规划方案，规划委员会办公室要在提交市规划委员会前要向市民征求意见，并将意见向规划委员会汇报。
第八条市规划委员会会议采用不定期的方式召开。一般由委员会办公室根据议题准备情况，向委员会主任提出申请，经主任批准同意后召开。会议由主任或主任委托副主任召集。
第九条议事程序
（一）议题准备
各县（市、区）政府、市级有关部门就市规划委员会工作职责内的事项向市规划委员会办公室申报，由办公室预审并汇总。对重要规划方案和项目，由办公室或办公室委托其它部门，从专家咨询委员会中邀请相关专家组成专家咨询组进行技术论证，提出专家论证报告，作为申报议题附件报市规划委员会审议。
（二）与会人员
参加会议的委员数名单由市规划委员会办公室视研究内容确定，参会委员人数原则上应不少于市规划委员会全体委员人数的2/3。各委员要按时到会并履行签到手续，原则上不得缺席；因特殊原因不能参加会议的，应提前向规划委员会办公室主任请假并说明原因。与议题有关的单位负责人可列席会议。
（三）议题表决
市规划委员会对重大议题需要形成决议的，由参加会议的委员通过投票方式当场进行表决。会议决议须获得应到会人数半数以上委员同意方可通过。
（四）会议纪要和决议
市规划委员会办公室负责在会议结束后一周内完成会议纪要拟写，经规划委员会办公室主任审核后，报规划委员会副主任、主任审签。市规划委员会表决通过的决议，由市规划委员会主任或主任委托副主任签发后生效。
第十条市规划委员会决议和审查意见作为审批各项规划和项目的重要依据。会议决定督办的事项，由规划委员会办公室或有关部门负责督促检查。
第十一条本议事规则经市规划委员会第一次全体会议表决通过后生效。
第十二条本议事规则如需修改，修改后的议事规则须报市规划委员会审议并进行表决。本议事规则的制定和修改报市人民政府备案。
第十三条本议事规则由市规划委员会办公室负责解释。
发布文号:
衢州市人民政府关于印发衢州市规划委员会议事规则的通知
衢政发〔2005〕37号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市规划委员会议事规则》已经市政府第4次常务会议研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。
二○○五年八月十五日
衢州市规划委员会议事规则
第一条为了规范衢州市规划委员会工作程序，提高决策科学性，根据《城市规划法》、《土地管理法》和有关法律、法规规定，以及《关于我省"十一五"规划工作的若干意见》（浙政办发〔2004〕61号）、《关于加强我省区域规划工作的若干意见》（浙政发〔2004〕49号）和国家与省规划体制改革有关精神，制定本规则。
第二条市规划委员会是市长领导下的全市规划工作的议事协调机构。市规划委员会由市长任主任，常务副市长和分管国土、计划副市长任副主任。市人民政府秘书长、分管副秘书长，柯城区政府、衢江区政府，市发改委、经委、建设局、规划局、交通局、水利局、农业局、文化局、人口计生委、林业局、贸粮局、环保局、旅游局、开发区、高新园区、西区管委会、国土局、电力局、农办等有关部门单位主要负责人和巨化集团公司分管领导任委员。委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员其继任人自然成为市规划委员会委员。
第三条市规划委员会下设办公室，负责市规划委员会日常工作。办公室设在市府办，市政府秘书长兼任办公室主任。办公室内设经济社会发展规划和城乡空间布局规划二个工作小组，市发展改革委主任兼任经济社会发展规划工作小组组长，市规划局局长兼任城乡空间布局规划工作小组组长。
第四条部门委员可在本部门指定一名分管局长任联络员，负责与市规划委员会办公室的日常联系工作。
第五条市规划委员会设专家咨询委员会，由市政府常务副市长任主任。专家咨询委员会专家库拟聘60人左右，人员构成从市内外专家中选聘，每届任期5年，具体人选由有关部门和专家推荐，经市规划委员会办公室综合后，报市规划委员会审定并正式聘用。专家咨询委员会工作规则由市规划委员会办公室提出，报专家咨询委员会主任批准后实施。
第六条市规划委员会主要职责
（一）贯彻党中央、国务院省委、省政府和市委、市政府重大战略决策，执行国家关于规划的法律、法规和方针政策，以科学发展观为指导，落实省委、省政府和市委、市政府有关规划方面的重大战略决策和工作部署。
（二）前置性审查全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划以及各类规划编制年度计划；审查区域规划、重点专项规划、产业发展规划、开发区（园区）发展规划，国土整治、资源合理开发利用、生态环境保护建设规划，全市农业资源综合开发规划；审议全市市场流通设施建设规划和总体布局、现代物流发展战略和布局规划；协调人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业以及国防建设与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接；协调能源发展战略和长期规划、交通运输中长期规划和年度指导性计划的编制和实施；协调重大项目、区域基础设施的空间布局，依据省政府批准实施的金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划，加强经济和社会发展的空间组织。
（三）前置性审查市域城镇体系规划、衢州市城市总体规划、衢州市历史文化名城保护规划、省级以上风景名胜区规划，以及市规划委员会确定的重要规划控制区域内的重大空间布局规划；依据省政府批准实施的市域城镇体系规划、衢州市城市总体规划，指导监督各县（市）进行城市总体规划的编制和实施，对市域城镇体系规划、各县（市）城市总体规划实施中出现的重大问题进行协调；审查年度旧城改造、新区建设和重大城市基础设施建设计划，衢州市分区规划及专项规划方案，市区行政区域范围内（2357.4平方公里）建制镇总体规划方案和城市规划区范围内集镇总体规划方案。
（四）前置性审查衢州全市、市本级和乡（镇）土地利用总体规划、基本农田保护规划和其他专项规划，全市矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划；依据省政府批准实施的衢州市土地利用总体规划和其他规划，指导监督各县（市）进行土地利用总体规划的编制和实施，对各县（市）土地利用总体规划实施中出现的重大问题进行协调，审查年度全市农用地转用计划和市区房地产开发项目供地计划。
（五）审议规划编制工作年度计划；对全市或区域城乡发展有重大影响的重大工程和基础设施项目规划进行选址协调；协调城乡一体化规划编制和实施中的重大问题，对城市总体规划未确定和待确定的重大项目选址进行审议。
（六）其他需城市规划委员会审议或审定的事项。
上述第（二项相关内容由市规划委员会办公室经济社会发展规划工作小组负责提交；第（三）项相关内容由市规划委员会办公室城乡空间布局规划工作小组负责提交；第（四）、（五）、（六）项相关内容由市规划委员会办公室主任指定相关部门提交。
第七条凡与广大市民有密切关系的重大规划方案，规划委员会办公室要在提交市规划委员会前要向市民征求意见，并将意见向规划委员会汇报。
第八条市规划委员会会议采用不定期的方式召开。一般由委员会办公室根据议题准备情况，向委员会主任提出申请，经主任批准同意后召开。会议由主任或主任委托副主任召集。
第九条议事程序
（一）议题准备
各县（市、区）政府、市级有关部门就市规划委员会工作职责内的事项向市规划委员会办公室申报，由办公室预审并汇总。对重要规划方案和项目，由办公室或办公室委托其它部门，从专家咨询委员会中邀请相关专家组成专家咨询组进行技术论证，提出专家论证报告，作为申报议题附件报市规划委员会审议。
（二）与会人员
参加会议的委员数名单由市规划委员会办公室视研究内容确定，参会委员人数原则上应不少于市规划委员会全体委员人数的2/3。各委员要按时到会并履行签到手续，原则上不得缺席；因特殊原因不能参加会议的，应提前向规划委员会办公室主任请假并说明原因。与议题有关的单位负责人可列席会议。
（三）议题表决
市规划委员会对重大议题需要形成决议的，由参加会议的委员通过投票方式当场进行表决。会议决议须获得应到会人数半数以上委员同意方可通过。
（四）会议纪要和决议
市规划委员会办公室负责在会议结束后一周内完成会议纪要拟写，经规划委员会办公室主任审核后，报规划委员会副主任、主任审签。市规划委员会表决通过的决议，由市规划委员会主任或主任委托副主任签发后生效。
第十条市规划委员会决议和审查意见作为审批各项规划和项目的重要依据。会议决定督办的事项，由规划委员会办公室或有关部门负责督促检查。
第十一条本议事规则经市规划委员会第一次全体会议表决通过后生效。
第十二条本议事规则如需修改，修改后的议事规则须报市规划委员会审议并进行表决。本议事规则的制定和修改报市人民政府备案。
第十三条本议事规则由市规划委员会办公室负责解释。
