缅甸内战始自1960年，军事强人尼温夺取政权，建立军事独裁，否决少数民族的自决权，开始缅甸化同化政策。致使缅甸陷入50多年的内战，截止2016年仍未止歇。

由于缅甸的变革持续推进，缅甸政府军和少数民族武装克钦独立军的停火谈判问题日益突出。自2011年年底以来，缅甸政府已经先后同掸邦军、克钦民族阵线、克伦民族联盟和新孟邦党等签署了停火协议。

战争背景

缅甸1948年独立以来，一直存在多股少数民族独立武装，成立于1961年的克钦独立军是较强大的力量之一。缅甸政府军与克钦独立军之间多年来的冲突，造成重大人员和财产损失，以及约10万克钦族流离失所。

双方1994年起曾停火长达17年，但却于2011年6月再次爆发冲突。缅甸总统登盛当年12月下令，停止对克钦独立军采取军事行动，但当地局势依然动荡。

双方冲突

　　升级

随着缅甸的变革持续推进，缅甸政府军和少数民族武装克钦独立军的停火谈判问题日益突出。有消息称，双方的冲突有所升级。

加剧

克钦邦首府密支那市市民钮兴8日向记者透露，这两天在距密支那80公里的边境地带确实发生了冲突。钮兴还告诉记者，2012年1月以来，缅甸政府军和克钦独立军的冲突次数在减少，规模也比以前小，但仍给冲突地区尤其是靠近缅中边境地区的缅甸百姓的生活带来较大影响。克钦新闻社主编诺丁表示，克钦持续不断的战事不仅让中缅边境口岸无法正常运转，而且造成大量难民涌入边境地区，给缅中边境的安全形势带来重大隐患。

缅甸新政府2011年3月成立以来，一直致力于重启与少数民族独立武装的谈判。2012年1月20日,缅甸政府表示，恢复和平是当务之急。缅甸政府和平工作组表示，将竭尽全力推动与少数民族武装达成协议，"在双方都没有限制的前提下，通过协商和谈判，尽一切可能实现和平"。缅甸总统吴登盛2011年12月下令单方面停火，停止对克钦独立军的进攻，除非在受到克钦独立军的进攻后采取自卫行动。但克钦独立组织说，缅甸军队并未能严格执行这一命令，仍在发起进攻。

克钦独立军是仍未能与缅甸政府签署停火协议的主要的少数民族武装。2011年6月，由于缅甸军队整编克钦独立军的最后期限到来，双方长达17年的停火协议作废。但双方没有就如何整编克钦独立军达成一致，武装冲突开始增加。

自2011年年底以来，缅甸政府已经先后同掸邦军、克钦民族阵线、克伦民族联盟和新孟邦党等签署了停火协议。2011年11月和2012年1月，缅甸政府和克钦独立组织代表举行了两次谈判，但没有就停火达成协议。缅甸媒体透露说，双方将在2月中旬再次进行谈判。

"克钦新闻网"8日报道说，克钦独立军一位领导人在最近的公开会议上重申，他们想和缅甸政府进行正式的"政治对话"，而不是就签署"停火协议"进行谈判，希望缅甸政府关切克钦族人的强烈政治愿望。缅甸掸邦、克钦邦的一些主张民族独立的社会团体人士表示，他们担心缅甸政府进行停火协议谈判可能只是一个姿态，以换取西方解除对缅甸的经济制裁，而不会给予克钦等少数民族一直谋求的政治上的平等权利和自治权利。

缅甸政府军同少数民族武装之间仍缺少互信，签订的停火协议只是原则性协议，具体实施细节没有细化，最重要的是，该协议没有触及如何进行政治谈判这一根本性问题。因此，即便停火协议已经签署，缅甸政府军与民族独立武装之间的冲突仍会时有发生。掸邦军日前发布的一份声明称，如果政府军不能确保不再对掸邦民众施压，"停火将毫无意义"。

一边是战争，一边是和平。近来，中缅边境线将人们的生活分割成两个完全不同的景象，但在云南德宏州进行的一个足球赛事消除了地域差别，所有球员和球迷们享受着足球。来自缅甸的罕大瓦帝队，冒着战火前来参赛，在这里他们也短暂忘记了战争。据外媒报道，缅甸仰光警方24日证实，位于仰光市南达贡区的移民和人口局办事处当天发生4起轻微爆炸，无人伤亡。

攻陷哨站

2013年1月28日，克钦独立军发言人在电话中告诉美联社，失守的哨站位于卡亚蓬(Hka Ya Bhum)一处山腰。这个哨站靠近克钦独立军总部所在的拉咱市镇。他说，约3000名政府军在战斗机与火炮支援下，全面攻击这个哨站。

这名自称"约瑟"的发言人表示，政府军违反政府宣布的停火令，自上星期开始猛攻哨站，不过，他无法提供伤亡数字。他认为，缅甸政府军的目标是，攻下拉咱的克钦独立军总部。