农村信用社监事会工作报告 强化监督职能提高服务水平扎实推进监事会工作不断迈上新台阶 各位代表，同志们受市联社监事会的委托，我向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意 见。

一、××年监事会工作回顾

××年，市联社监事会以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕社员 代表大会确定的工作思路和工作重点，认真履行工作职责，与联社理事会、经营班子一道， 促进本联社各项业务的持续健康发展。

(一)、积极参与和监督理事会重大决策活动

××年，监事会作为市联社的 监督机构，积极参与理事会的决策过程，并在参与中体现监督作用。一是监事会全体成员列 席了每一次理事会会议，并对有关决议提案进行认真研究和讨论，充分发表意见和建议，切 实履行市联社章程赋予的工作职责。二是积极开展调研活动，先后深入卸甲、八桥、临泽、 天山等家信用社，围绕社内资金平衡运用、信贷档案动态管理、违规违纪人员思想动态、授 权授信管理设想及可行性等， 进行专题调研， 为理事会决策和主任室经营提供了多项参考意 见。三是参与理事会的决策过程，联社理事会在推进产权制度改革、明晰产权关系、增资扩 股，在推进法人治理结构、实行科学授权授信、规范行为，在推进“三项制度”改革、建立 灵活经营机制、促进发展，在稳妥落实扶持政策、申请央行票据、化解包袱，在推进电子化 建设、优化服务功能、提升形象等方面，作出的一系列重大决策，监事会全程参与，为全市 农村信用社在更高的平台上起跳，奠定了坚实的基础。监事会认为：联社理事会××年的一 系列的重大决策，思路清晰、目标明确，程序规范、合法有效，切实履行了社员代表大会赋 予的各项职责，全体在岗理事能够认真履职，工作卓有成效。

(二)、全力支持、配合和监督主任室经营管理活动

××年，根据社员代表大会和理事会确定的年度工作目标和思路，市联社主任室切 实履行职责，组织、指导和督促全市农村信用社深化改革，加快发展，强化管理，不断提升 金融服务水平。在主任室工作的具体运作过程中，市联社监事会积极支持与配合，并在支持 配合中发挥监督作用。

监事长代表监事会按时列席主任办公会等重要活动， 对于重大事项的 决定和实施充分发表意见和建议， 增强决策的科学性和措施的有效性， 确保社员代表大会和 理事会确定的年度目标的实现。

一是各项业务指标较为理想， 年末各项存款亿元， 上升万元， 增幅，完成省联社任务的;各项贷款亿元，增加万元，“三农”贷款万元，占比，完成省联 社增幅任务;全年业务收入万元，增长率，综合费用率，实现帐面利润万元。二是票据兑付 目标基本实现，不良资产万元，较年初下降万元，占比，较年初下降个百分点，其中不良贷 款万元，较年初下降万元， 占比为，较年初下降个百分点; 对社员股金，按银监部门的要求， 进行了重新规范，资本充足率达，年底达到了申请兑付人民银行票据的要求，已向人民银行 申请兑付。三是内控管理不断加强，实现了“三会”运作的基本架构，完善法人治理结构， 按现代企业制度的要求，初步形成了一整套的内控管理制度，这必将在××年实施的“内控 管理年”活动中，发挥积极作用。四是服务水平明显提高，在省联社的指导下，实现了全省 数据大集中，在全辖范围内开通了储蓄通存通兑业务，同业市场竞争能力明显增强;五是加 大宣传力度，全市农村信用社的社会影响力和知名度得到快速提升。

监事会认为：主任室一年来的工作，通过全体班子成员以及职能部室的共同努力， 全市农村信用社和改革与发展事业取得了良好成就， 较好地完成了省联社下达的年度工作目 标和任务。主任室的工作符合社员大会和理事会决议要求，运作行为扎实规范，采取措施扎 实有效;全体高级管理人员以及职能部门都能勤勉尽职，工作成绩较为突出。

(三)、积极实施科学、有效和规范的监督

1××年，市联社监事会根据章程赋予的职责和权利，在服从、服务于全局工作中， 主动增强责任意识、内控意识、监督意识、风险意识，加强对监察审计工作的领导，扎实有 效地开展检查监督工作。

⒈围绕中心工作，积极开展审计活动。一是转变审计观念，及时将关口前移，审计 部门列席联社审贷会议， 对审贷会的权力运作过程和决议形成过程进行监督， 有效防范新的 风险产生，实现由事后审计向事前防范、事中监督转移;二是改进审计方法，增加勾对业务 传票、上门核对贷款、跟踪检查贷款大户、召开群众座谈会等内容，发现问题，及时发出预 警信息;三是实现审计检查资源共享，每月定期召开联席会议，向人事、信贷、财务和资产 保全部门通报检查情况，拿出规范性意见，指定部门负责督促整改，实现三线监督，齐抓共 管。××年先后对家(次)信用社进行全面审计、家进行全面大检查;在职能部门的配合下， 先后对家、人次离任、离岗人员，进行离任离岗审计，作出事实求是的评价;对家单位，在 历次检查中发现的 问题，实施后续跟踪检查。对稽核检查过程中发现的问题，及时下达整改措施，限期纠正， 为业务的正常发展发挥了积极的指导和监督作用。

⒉贯彻以人为本方针， 强化纪检监察职能。

××年， 联社监事会把监督工作与纪检监察工作有机地结合起来， 一是妥善处理各类违章违 纪贷款行为。月下旬，监事会在督查不良贷款清收进度时，不少同志普遍反映：联社对违章 违纪贷款的处置，难以调动相关责任人的积极性，影响了全社不良贷款的清收。组织和指导 联社监审部门查阅历史资料，分析具体情况，坚持以人为本，事实求是，形成专题报告，向 主任室提出五条处置意见，采取教育、诫勉谈话的方式，帮助违章违纪人员主动处理各类问 题。这种以教育为主、实施人文关怀的做法，受到普遍关注，有效的解决了一些问题，违章 违纪贷款行为得到了有效遏制。二是坚持执纪办案，严肃查处各类案件和信访问题。对基层 出现的各类问题， 联社监事会认真对待， 严格把关， 先后指导查处了郭集出纳短款案、 汉留、 湖滨员工打架案、 陈华山、 吴加伟违法犯罪案， 发出案件通报三起， 及时开展案例鉴诫教育; 对系统内存在的变相私分集体资金、 违反结算纪律行为和件群众信访问题， 进行严肃认真调 查，事实求是处理，为我市信用合作事业的健康发展起到保驾护航作用。

(四)、努力提高监 事会的工作效率和质量⒈强化制度建设，不断规范监督行为。健全的制度，是工作正常开展 的必要前提和保证。一年来，联社监事会不断完善内部监督体系，强化制度建设，规范监督 行为。

先后制订、 完善了 《监事会议事规则》 《监事会工作制度》 、 《审计委员会工作规则》 、 《高邮联社违反规章制度处罚办法》、《高邮联社审计工作操作程序》、《干部离任、员工 离岗的经济责任审计制度》、《审计人员岗位责任制》、《中层干部诫勉谈话制度》等一系 列规章制度，从而使监督检查有章可循，查处问题有据可依，为规范业务行为、加强员工管 理、进行阳光操作、实施公正监督，起到了较好地促进作用。⒉坚持业务学习，全面加强监 督能力建设。

××年， 针对监事会成员， 特别是外部监事， 对金融专业业务不太熟悉的实际， 市联社多法并举，提高监事会人员理论水平和工作能力。一是利用召开理、监事会的会议之 际，组织集体成员认真学习中央经济工作会议精神、学习农村信用社改革试点文件精神、学 习金融业务努力变成行家里手，把握工作主动权。二是组织培训，月份，组织全体外部监事 参加了扬州银监分局举办的农村信用社外部理、 监事人员培训班， 通过培训使外部监事对农 村信用社改革与发展的方向、服务“三农”的市场定位、执行“三会”制度的严密性，等有 了更清晰的了解，依法、合规监管能力和意识得到进一步增强。三是合理进行工作分工，月 份联社新一届监事会成立后，针对每一位监事现有职业特点，明确了各自的岗位分工，促进 了各项检查监督工作的扎实有效开展。⒊摆正位置，正确处理监督与被监督的关系。现代企 业制度要求管理权、经营权和监督权相互分离、相互制衡、协调运转。监事会与理事会、经 营班子及各职能部门既是监督与被监督的关系， 也是互相监督、 相互配合、 互相支持的关系。

一年来，市联社监事会严格遵循“三长”分设、“三权”分离的要求开展工作，理事会、监 事会和主任室，团结一心、目标一致，但又各司其职、各负其责。监事会工作不缺位、不错 位、不越位。在重大问题处理上，实行以理事会、监事会、主任办公会为运行基础，理事长、 监事长、 主任为运行纽带的 “三长一会” 联席会议制度。

日常工作也时刻注意不干预理事会、 主任的管理决策和经营活动， 充分尊重理事会和主任室的决策权和经营管理权， 提案或质询 通过正当渠道沟通，相互探讨来解决。监事会成员忠于职守、办事公正、实事求是，原则性 强，有效地推进了监事会工作的正常开展。××年，市联社监事会工作，在探索中前进，在 前进中发展，思想认识趋于一致，内部约束日臻完善，监督职能逐步加强，各项业务有所发 展。但对照现代法人治理结构的要求，与不断发展的形势相比，工作做得还不够，还需要不 断地探索和改进。二、××年监事会工作的主要任务××年，市联社监事会，将按照章程规 定的权利和义务， 积极履行工作职责， 充分发挥职能作用， 全力做好以下工作

⒈提高认识， 进一步加强监事会自身建设。完善法人治理结构，强化自我约束机制，规范监督行为，是履 行章程要求、推动农村信用社深化改革与加快发展的要求。为此，市联社监事会将充分认识 做好监事会工作的重大作用，从思想认识、制度完善、素质提高、措施加强等方面全面加强 自身建设。

⒉突出重点，在监督中促进业务发展。紧紧围绕制度规范、资产质量、财务管理、 业务操作流程、新业务拓展的真实性、合法性和风险性等工作重心，在参与决策和支持经营 管理活动中发挥监督职能，促进单位稳健发展，确保人行票据如期兑付，实现组建农村合作 银行的目标。⒊改进方法，提高监督效能。发挥求真务实精神，把监事会工作与信用社日常 经营管理活动紧密结合起来， 以强化自我约束机制为切入口， 以组织专项审计、 检查、 调查、 跟踪检查等为手段，不断改善工作方法，提高工作实效。⒋加强教育，提高队伍素质。结合 联社党委的成立，对全体党员开展保持党员先进性教育;结合“内控管理年”活动，对全体 员工进行内控意识、内控内容的学习。通过形式多样的教育活动，增强全员综合素质和全员 的创造力、凝聚力、战斗力。各位代表，同志们，新的一年里，联社监事会将在联社党委的 正确领导下，以本次社员大会确定的工作任务为重心，扎实工作，为全市农村信用社的改革 与发展尽职尽责。谢谢大家2017 年度股东大会议案二发表时间：2017-10-26 来源：兰州银行兰州银行股份有限公司监事会二○xx年工作报告2017 年，是我行认真学习实践科学发展观，积极克服金 融危机的影响， 经营管理取得不凡业绩的一年。

在这一年里， 监事会根据监管部门的要求和本行《章程》等制度规定，在 董事会和经营管理层的支持下，积极关注业务发展，认真开 展调查研究，对本行经营管理中发现的有关问题，及时向董 事会和经营管理层提出有益的意见和建议，对促进我行审慎3经营与合规发展起到了积极作用，较好地履行了检查监督职 责。现将 2017 年工作情况及 2017 年工作要点报告如下

一、积极开展监督检查工作，认真履行监督检查职责 2017 年，监事会召开了第十三次、第十四次、第十五次 会议，重点研究和讨论了 16 项议案，这些议案涉及到我行 2008 年度经营真实性审计、解决我行 2008 年度披露事项的 意见、全行贷款五级分类真实性检查、授信集中度检查、祥 和支行专项稽核、2008 年度报告审核、董事会和经营管理层 履职尽责情况监督评价等 7 个方面的问题。会议经过认真讨 论，审议通过了 10 个事项，形成了 3 份会议纪要，向董事 会和经营管理层发出 4 份整改建议书，较好地履行了监督职 责。

年初，监事会委托兰州金瑞会计师事务有限公司对我行 2008 年度经营真实性进行审计并对我行内控机制和风险管 理系统进行评价。审计报告经监事会审核并与事务所交换意 见后认为，审计报告基本能够全面真实地反映我行 2008 年 度的经营成果和财务状况。监事会对审计报告出具了鉴证报 告，并针对年报审计中披露出来的问题，提出了“区别情况， 分类解决;积极稳妥、分步实施、不留隐患;调减当年计划 利润指标”等三项具体意见，认为，从这三个方面解决和消 化历年财务挂账问题，可为今后的发展奠定坚实的基础。监 事会检查后形成的《关于解决我行 2008 年度披露事项的几4点意见》得到了董事会和经营管理层的重视和支持，现已拿 出 77 万元消化解决历史财务挂账问题， 另外， 决定再用 2017 年度增资入股资金的部分溢价 3400 万元消化解决历史财务 挂账问题。

此外，监事会根据《商业银行信息披露办法》的要求， 对本行 2008 年度报告中披露的重大信息进行了认真审核。

年度报告中《监事会报告》部分，对监事会的工作情况进行 了客观真实的反映。经甘肃银监局审核同意后，我行 2008 年报摘要在金融时报上向全社会进行了公开披露。

二、注重内部控制和风险管理，积极开展调查研究 2017 年， 监事会积极关注本行业务发展中的风险控制和 风险管理状况，深入基层开展调查研究。

一是安排开展了信贷风险分类情况的调查研究，针对分 类中存在的问题，提出了：扎实做好体制、机制建设;强化 贷款风险分类工作的预警功能; 完善信贷资产质量的责任 制考核办法; 细化贷款风险分类; 统一、明确、规范不良贷 款清收的归口管理;加强信贷文化建设;并提出了贷款风险 分类专项稽核检查结果的使用等七项具体意见和建议。监事 会《关于我行贷款风险分类工作中的问题及整改建议》与稽 核部的专项稽核报告一并提交经营管理层。经营管理层对此 事进行了专门研究，提出了在今后贷款风险分类工作中逐步 改进的具体措施。

二是安排开展了贷款集中度情况的调查研究，检查分析 了我行集团客户授信业务中存在的问题，提出了加强集团客 户授信业务有效监管的意见和建议。结合甘肃银监局《关于 兰州银行风险监管指标年底达标的通知》要求，行里制订了 《兰州银行资本充足率和信贷风险集中度指标达标规划》 (2017 年---2011 年)上报银监局，提出了建立资本约束制 度，有计划有步骤降低信贷风险集中度，探索多种方式解决 存量贷款集中度超标问题的计划和落实措施。

三是安排稽核部对祥和支行进行了专项稽核，祥和支行 按照专项稽核意见要求提出了整改措施，稽核部的专项稽核 报告经监事会审议后向董事会做了专题汇报。行经营班子根 据专项稽核意见，调整了我行不良资产清收管理体制。

三、开展对董事会、经营管理层及其成员履职尽责情况 的检查评价 根据银监会《公司治理指引》中监事会的职责要求和本 行章程的相关规定，监事会于 11 月对董事会、经营管理层 及其成员履职尽责情况进行了检查评价。通过检查，监事会 认为，董事会和经营管理层总体上都能按公司治理指引的规 定要求开展活动，工作内容、工作程序、工作效率、工作成 果越来越规范、越来越提升，董事会和经营班子成员也都能 认真履行各自的职责，兢兢业业，勤勉努力。对于董事会， 监事会提出了影响董事会履职的三个问题，一是董事会人员6结构需要调整;二是董事津贴偏少，影响履职积极性;三是 董事会专业委员会未能充分发挥作用。对于经营班子，监事 会提出成员分工不符合内控制度要求的问题。

监事会在检查评价的基础上，对 2017 年度本行高管履 职考评提出了具体意见——《兰州银行 2017 年度对董事会、 监事会和经营班子履职尽责考核评价实施意见》，经三届十 九次董事会会议审议并原则通过，决定本年度两会一层的考 评以此《意见》作为依据进行考核;监事会提出的问题，董 事会和行经营班子表示要积极整改，逐项完善;为加强公司 治理，今后行内财务、贷款和投资审查、决策，研究不良资 产处置等事项，经营班子要请监事会参加。

四、2017 年工作要点

(一)加强监事会内部建设和基础管理工作。按照章程 规定，及时召开监事会会议，列席董事会会议，执行股东大 会决议。进一步完善公司治理架构，积极促进监事会按规定 程序增选股东监事和外部监事工作的落实。加强监事的学习 培训，不断提高监事会及其成员的检查监督水平。

(二)强化监事会检查监督机制。按照《股份制商业银 行公司治理指引》的要求以及银行监管部门对我行的监管检 查意见书，督促我行各项整改措施的贯彻落实。做好对外披 露信息的真实性、全面性和准确性的审核工作。针对我行内 部控制和风险管理的实际需要，制定相应的监督检查方案。7对董事会、行经营管理层履职尽责情况进行检查监督，促进 董事会、经营管理层及其成员更好地履职。

(三)积极开展调查研究工作。2017 年监事会确定的调 查研究的重点:一是针对我行资产利润率、资本利润率等监 管指标偏低，与全国同等规模城商行相比收入成本率偏高， 盈利水平偏低的现状，分析我行经营管理中存在的问题，就 我行如何加强成本管理，调整业务增长模式，提升盈利水平 方面，提出具有指导性的思路和可操作性的建议。二是对我 行六大类风险状况进行检查，六大风险具体包括产业结构调 整中的信贷风险、案件风险、政府融资平台信用风险、房地 产行业信贷风险、个人贷款违规流入资本市场风险和流动性 风险。三是关注信用风险和操作风险方面存在的问题，包括 从支行柜面业务操作，到信贷的调查、审查、检查，财务的 审核、审批、检查，以及投资等各业务流程中的风险防范和 控制环节存在的问题，提出各类风险防范和控制的意见和建 议。

二 0 一7 年x月十八日8