在我国经济发展进入新常态的背景下，23日，中国共产党惠州市第十次代表大会第四次会议召开，会议提出主动适应新常态，积极引领新常态，推动实现新常态下新发展。会议部署了新一年惠州的工作，今年惠州的发展将以提高经济发展质量和效益为中心，将通过创新驱动等发展培育经济新增长点。

惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威代表惠州市委，向大会作题为《适应新常态 推动新发展 不断开创尽快进入珠三角第二梯队新局面》的工作报告。会议由市委副书记、市长麦教猛主持，453名市党代表参加了会议。 新常态下惠州发展的“变与不变”

过去一年，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，惠州始终坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，紧紧围绕“三大核心任务”，扎实推进“十项重点工作”，较好完成了尽快进入珠三角第二梯队第一阶段目标任务，全面深化改革实现良好开局，教育实践活动圆满结束，经济社会各项事业取得显著成效。 我国经济发展进入新常态，“新常态”成为热门词。如何理解新常态下惠州的发展？陈奕威提出，面对新常态，要有平常心和进取心。要深刻理解新常态下惠州发展的新变化，主动适应新常态，积极引领新常态，推动实现新常态下新发展。

新常态下，惠州发展有“三个变与不变”。陈奕威说，要深刻认识到，新常态下，推动惠州尽快进入珠三角第二梯队目标不能变，变的是发展的环境更加复杂、发展内涵更加丰富；新常态下，“五位一体”绿色跨越的路径不能变，变的是转型升级的要求更加迫切、协调发展的任务更加艰巨；新常态下，惠民利民的根本目的不能变，变的是惠民的内容不断拓展、利民的标准不断提升。

今年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革、全面推进法治惠州建设的关键之年，是惠州尽快进入珠三角第二梯队第二阶段的开局之年。

陈奕威说，今年惠州坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，以提高经济发展质量和效益为中心，以全面深化改革为动力，以加快法治惠州建设为引领，以党要管党、从严治党为保障，树立效率意识，狠抓工作落实，主动适应新常态，积极引领新常态，着力稳增长、调结构、强法治、惠民生。

今年，惠州将着力抓好十个方面的工作：一是全力保持经济健康较快发展；二是着力发展培育经济新增长点；三是推动全面深化改革取得新进展；四是全面推进法治惠州建设；五是进一步提高文化建设水平；六是加大生态文明建设力度；七是着力做好保障改善民生工作；八是确保社会平安和谐稳定；九是进一步提高党要管党从严治党水平；十是科学谋划“十三五”工作。

其中，惠州将通过加快两大平台建设、实施创新驱动、发展新业态等培育新增长点。在实施创新驱动方面，惠州将研究出台实施创新驱动发展战略、加快经济结

构调整和产业转型升级的意见，创新政府、企业、高等院所合作机制，推进科技金融深度融合等。

在市党代会的闭幕大会上，陈奕威作了题为《效率就是生命》的总结讲话。陈奕威指出，近年来，我们高度重视作风建设，狠抓工作落实，营造了敢于担当、实干求成、干字当头、落在实处的干事创业氛围。但同时也要客观地看到，面对新常态新挑战，效率不高、落实不力的现象仍然存在，在很大程度上阻碍了科学发展的步伐。

陈奕威强调，效率是惠州跨越发展的生命线，效率体现党性责任和政治品德，效率是检验干部能力的试金石。提高效率不能只挂在嘴上，狠抓落实不能只写在纸上。各级党员干部要进一步振奋精神，转变作风，提高效率，狠抓落实，确保各项决策部署落地生根。

大会审议通过了《中共惠州市委关于全面推进依法治市、加快建设法治惠州的实施意见》、《中共惠州市委关于进一步提高效率狠抓落实的意见》等，补选了十届市委委员、市纪委委员。