顺应大潮乘势而上争创劳教经济跨越式发展工作报告

2021年01月03日10:40:34
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当前,劳教经济发展受到全球金融危机的影响,发展缓慢,少数单位甚至出现了停滞、下滑现象。纵观劳教经济发展的历史,如何在此次金融危机中寻求机会,找出突破口,走出危机、走向发展、走向繁荣,笔者认为可有从以下几个方面入手:

一、充分认识发展劳教经济的意义

1、发展劳教经济是劳教场所发展的需要。劳动教养机构自成立以来,就突出劳动的地位,由先前“自给自足”式的小农经济发展到后来的创收型经济,无一不是在顺应历史,发展经济推动场所的整体进步。

2、劳教经济是我国经济发展的补充。首先自改革开放以来,社会主义市场经济取得了举世瞩目的成就,发展日新月异,而劳教经济也是如此,由开始的财政补贴支持,发展到现在的创收上缴税收,因此,劳教经济发展好了是对我国经济发展的有益补充。其次,劳教经济发展好了,场所得到了进步,收容劳教、管理劳教、教育劳教、改造劳教,在一定程度上进一步维护了社会秩序的稳定,净化了经济发展的大环境。

3、进一步推动劳教经济发展有助于我国加快走出金融危机、迈向发展的步伐。首先是劳教经济发展上缴的国家税收,进一步打牢发展的基石;其次金融危机主要是在对外贸易上,而劳教经济发展了,能进一步刺激国内贸易的发展,弥补对外贸易的不足。

二、当前劳教经济发展存在的突出问题

1、认识不到位。部分干部对劳教场所的经济发展认识片面,没有大局整体意识,对场所经济建设的重要性缺乏必要的认识,存在“稳定就行了生产凑活着”的思想,没有真正的认识到劳教经济发展所产生的广泛作用。

2、政策法规难配套。在劳教经济的发展进程中,由于有关政策不够明确,具体措施难实施,发展的激情受到抑制,发展的空间受到限制。

3、劳动主体对劳教经济发展的影响。劳教经济的主体是劳动教养人员,影响着劳教经济的发展。(1)、劳教人员的数量对劳教经济的影响。目前劳教人数下降快,而社会上定教的也在减少,出的多进的少,缺乏经济建设的生力。(2)、劳教人员的素质局限了劳教经济的发展。目前收治的劳教人员中不少人员身体素质差、学习能力差,从而导致劳动能力跟不上,对相关技术含量较高的项目适应不了。

三、抢抓机遇 乘势而上 推动劳教经济大跨越

发展要科学,要持续,要有好的土壤,要能充分发挥各种优势,抢抓机遇,乘势而上。

1、强化现有项目 抓产量 提质量 优化发展环境 打造场所品牌。

这是场所发展的第一步,哪怕目前的项目不怎么样,也要坚持做好,不能朝三暮四、盲目匆忙换项目,而应该在抓好现有项目、打造场所品牌的基础上有选择的、有目标的寻找新项目:要在稳定生产秩序、活跃生产氛围、饱满生产热情上下功夫,要在产量、质量上实现双丰收,要打造出“能把难做的项目做顺,把不好做的项目做好,把好项目做优”的精良场所品牌,为能找到更好的项目打下坚实的基础。

(1)、强化岗位责任意识,提升民警尽职力度。对于一线的劳教民警要加强责任意识教育,在充分了解场所经济发展的重大意义的基础上,明确责任,进一步端正工作态度,理顺工作关系,推动工作的开展。

(2)、优化绩效考核机制,提升民警工作积极性。对于民警的工作尽责情况要形成科学的、严谨的、规范的绩效考核机制,严格考核,兑现奖惩,在调动民警工作积极性的同时,对工作消极、尽责不力的现象予以打击。

(3)、加强学习培训,提升民警工作能力。目前有些场所上手的项目科技含量比较高,如何尽快掌握技术,提产量、抓质量,都需要一定的科学知识,需要对民警进行专门的培训学习;另一方面,当前劳教人员成分复杂,场所形势要求严峻,部门民警对如何在文明执法、公正执法的前提下,充分调动劳教人员的生产积极性,这种情况也需要我们加强一线执法民警的学习培训。

2、采取积极措施 乘上政策的新马车 推动经济再发展

面对金融危机,我国政府出台相应的政策,各地政府也结合实际制定相应的政策。而我们作为劳教经济,属于社会主义市场经济的一份子,要消除金融危机的影响并取得发展,就要在政府的各项政策、措施中找出适应劳教经济、刺激劳教经济的部分,积极采取相关举措,抓住时机、紧跟潮流,乘上政策的新马车,优化场所经济机构,争取最大的发展。

3、创新发展模式 走出去 引进来 打造专业经济发展队伍。

社会主义经济的发展需要创新,社会主义和谐社会的发展需要创新,劳教经济更需要创新。

走出去,进一步加强与外界的接触,更清晰的感受世界,要能充分把握时代的脉搏、清楚时代的走向,要走出劳教、劳改司法系统的圈子、框子。

(1)、扩大劳教经济发展方向。目前劳教经济已经从以前的农场经济过渡到手工业加工经济,充分的利用劳教人员的人力资源,较之以前场所经济有了质的飞跃。但是,随着金融危机影响的逐步深入,场所内的劳力资源已经不具有很大的优势,这就要求我们尽快找出新的经济增长点,找出新的经济发展方向。

(2)、招商引资工作一直是各级政府高度重视的一项工作,我们劳教场所也不例外,特别是目前室内加工项目不景气,我们就更要加大工作力度。前文也说了,尽管目前室内加工项目发展的不是很好,但是我们仍然要继续,要做好、做优,稳定发展的基础上,扩散项目寻找范围的同时有方向、有目标的寻找适合自己场所环境的项目,要充分利用劳教场所的优势,把好的项目引进来。

(3)、打造专业的生产民警队伍。劳教场所的中心工作是管理教育劳教人员,严格落实“首要标准”,为和谐社会建设贡献力量。但是劳教经济意义也很重大,特别是针对目前的形势,笔者认为,打造出一直专业性强、业务素质高的生产民警队伍很是重要。一方面不影响场所管教工作,又促进了场所经济的发展,同时又优化了场所民警资源。

综上所述,发展劳教经济必须依托场所的整体建设,营造良好氛围,优化发展环境,创新发展模式,建立健全体制机制,进一步开阔思路,开放思维,在市场经济中找准切入点、立足点、支撑点,充分调动民警的积极性、能动性,真正实现劳教经济的科学发展。