为深入了解国际金融危机对**企业生产经营、职工权益影响情况，准确把握我省职工队伍动态，协助党委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，**省总工会党组在全省工会系统部署了应对金融危机、切实维权维稳专题大调研工作，在各地、各系统工会广泛调研的基础上，省总工会组成8个调研组，分赴昆明、曲靖等11个州市和**冶金、**农垦等11个企业集团进行重点调研。总体上看，国际金融危机对**实体经济的冲击是严重的，经济增长明显回落，省属国有大中型企业亏损或预亏现象普遍;相当一部分中小企业相继停产、关闭;职工工资收入和福利待遇明显下降、下岗失业人员增多、困难群体增大、职工队伍稳定和职工权益保障形势较为严峻，对此应引起高度重视。
一、金融危机对**企业生产经营的影响
今年以来，国际金融危机对**实体经济发展的负面影响进一步突出，主要表现为经济增长放缓，出口严重下滑，部分企业因市场萎缩或资金链断裂而被迫减产、停产甚至倒闭。据不完全统计，截至今年4月，全省16个州市共有917户企业停产，1008户企业半停产，部分企业已破产倒闭;省属国有大中型企业大多出现生产不正常、销售总额减少、企业利润大幅下降的局面。
(一)产品价格大幅下跌导致企业亏损。
据省煤矿工会对全省1365个煤矿的调查，目前580个处于停产或半停产状态，此间原煤价格下降了40%左右。有色金属行业的铜价由6.8万元/吨降为3.18万元/吨，锡价由16.3万元/吨降为10.05万元/吨，金属硅价由1.8万元/吨降为9000元/吨。云铜集团去年亏损达27亿，**冶金集团今年2月已亏损2.7亿元。
(二)原材料价格与产品价格倒挂、市场销售不畅，导致企业效益下滑。
国际金融危机前，云天化国际化工股份有限公司进口了l70多万吨硫磺，价格为每吨780美元，现已跌至每吨40美元左右，公这一项就损失了12.58亿美元。生产设备属国际一流的昆钢板带厂，由于产品销售价比原材料购进价还低，生产越多越亏损，因而不得不采取停产放假的方式应对危机。
(三)部分中小企业受冲击严重。
**中小企业大多属于高投入、高消耗、低技术含量、低附加值产业领域，自主创新能力弱、规模效益差、产业集中度和产品科技含量低等“软肋”问题日益凸现，在国际金融危机面前劣势就更加明显，大量中小企业停产、半停产。临沧市100多家茶厂大多处于停产、半停产状况。怒江州具有一定规模的近300户中小企业一半以上停产、半停产。楚雄州重点监测的166户企业，有77户亏损。玉溪市磷化工企业基本停产。
二、金融危机对职工权益的影响
(一)下岗失业职工增多。
受金融危机影响，中小企业裁员增多。据不完全统计，目前**省16个州市新增下岗职工56102人、待岗职工68004人。据红河州总工会对890家企业的调查，企业裁减职工15086人、轮岗1982人、放长假17848人、解除劳动关系1627人。楚雄州牟定兴宏铜业公司裁员率达66%，万红药业公司裁员率达71%，牟定兴华食品公司裁员率达81%。到3月份，怒江州因企业关停已有5300多名职工下岗，4000多名季节性农民工失去工作机会。
(二)职工收入普遍降低。
据了解，昆钢、云铜、云锡等大型国有企业集团被迫采取轮岗、减薪等办法应对危机，职工平均月收入下降了500—800元;红河州部分困难企业职工每月仅发166元生活费，平均每人每天只有5.6元;玉溪市极少数停产企业甚至不发工资;农垦集团下属的弥勒东风农场，去年职工人均可支配收入仅为1632元，80%以上的职工家庭都符合当地低保条件。
(三)职工权益难以保障。
一些中小企业借口国际金融危机刻意规避劳动法律法规，拖欠职工工资、任意加班加点而不发或少发加班费、裁员随意性、用工短期化等“做空”劳动者权益现象突出。还有不少私营企业职工和返乡农民工，因为没有办理社会保险，失业后就一无所有。大多数放假回家的职工由于未被登记为失业，也无法从社保部门领到失业救济金。一些困难企业无力支付职工“五险一金”，职工自己交纳完“五险一金”后，家庭可支配收入锐减，生活压力骤然增大，成为新的社会救济对象。
三、影响**企业发展与社会稳定的主要问题
(一)中小企业融资困难。
由于需求萎缩，产品库存增加，资金回笼受阻，不少中小企业出现资金断流情况。虽然国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，放宽了中小企业贷款门槛，金融机构也加大了对企业的信贷支持力度，但众多中小企业因信用等级差、有效资产抵押能力弱等原因很难及时得到贷款，从而限制了企业的生产自救。个别企业只能采取向地下钱庄借高利贷或借用企业中层干部的房产证抵押贷款等方式，来解决资金短缺问题。
(二)农垦系统困难特殊。
由于历史和现实的诸多主客观原因，本来就困难重重的农垦集团，遭遇国际金融危机后，愈成雪上加霜之势。一是农垦企业享受不了国家农业政策的优惠，长期处于政策的“边缘化”、“游离化”状态，体制机制不顺难以让企业走出困境;二是农垦企业还有相当部分职工难以进入当地社会保障，职工社会保障的需求与所在地地方承受力的矛盾难以解决;三是难民及“三非”人员与所在农场职工利益矛盾加剧。对越自卫反击战初期，农垦红河垦区奉命无偿安置的2109名难民(现已发展到3864人)，近几年间与各安置农场的经济利益纠纷不断，此后相继进入我国的“三非”人员(非法入境、非法居住、非法就业)多达700余人，先后强占了多亩农场土地，农垦职工对此意见极大;四是割胶工特殊工种待遇问题反映强烈。割胶工是农垦系统一个技术含量高的工种，一般由女职工担任，每逢产胶季节，割胶工凌晨两点就必须进胶林割胶，通常要连续工作10多个小时，全年平均劳动时间折合500多个工作日。恶劣的工作环境和超极限的工作强度，使割胶工普遍疾病缠身，尚未达到退休年龄就难以适应工作要求，企业又没有多余岗位可供调剂，不割胶就意味着失岗失业。割胶工强烈要求享受特殊工种待遇提前退休，长期以来一直未能得到妥善解决，已成为困扰农垦企业的“老大难”问题。
(三)部分改制企业“后遗症”问题较突出。
由于相关政策没有落实到位，部分改制企业仍在行使“小社会”职能，改制成效难以显现，严重阻挡了企业轻装上阵的步伐。改制初期的安置、补偿标准过低，新、旧工伤补助标准不一，退休、退养人员待遇过低以及拖欠职工医疗费和“五险一金”等情况，使部分改制企业出现“翻烧饼”式的反复现象，遗留问题处理难度较大，形成了新的影响社会稳定的隐患。此外，一些进入改制程序的企业由于政策衔接不到位，资产处置与重组无法正常进行，职工的合法权益无法实现，如，**煤矿基本建设公司资产重组不顺，导致职工多次上访，甚至发生阻断交通道路的群体性事件。
(四)困难职工总数增加。
企业经济效益大幅下滑和部分企业停产、半停产，导致职工收入下降，使**新增困难职工总数已近10万人。昆明铣床厂停产后，800多在职职工全部待岗，企业应承担的职工医疗保险金，只能依靠昆明市总工会担保帮助贷款交纳;问题最为突出的昆明市建安公司，已拖欠职工医疗费100多万元，拖欠职工工资和生活费186万多元，拖欠职工养老保险金1100万元，拖欠失业保险金56万多元，有3/4的内退职工未能领到生活费。
(五)职工思想波动较大。
随着金融危机的深度蔓延，广大职工虽然对党和政府战胜金融危机有信心，但对金融危机何时结束心中无底，对企业如何走出当前困境忧虑重重。职工中普遍存在“三怕”(一怕金融危机影响自己、二怕下岗失业、三怕生活无保障)，“四难”(看病就医难、家庭住房困难、子女上学难、权益保障难)，“四忧”(一忧个人创业筹资难、二忧相关证件办理难、三忧再就业竞争压力大、四忧技能培训提升难)，“四盼”(一盼危机影响尽快过去、二盼生活水平能切实提高、三盼企业早日恢复生产、四盼再就业能尽快落实)现象。
四、**各级工会组织采取的应对措施
面对金融危机冲击，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，**各级工会组织积极发挥自身优势，在大力加强职工思想政治工作，倡导职工与企业共克时艰的同时，围绕企业生产经营状况和职工队伍状况广泛开展大调研，在此基础上研究工作思路，提出工作对策，相继采取了以下主要措施。
一是积极倡导企业行政、工会、职工三方开展“共同约定行动”，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，督促企业积极履行社会责任，努力做到不裁员、少减薪。目前，**省16个州市都开展了“共同约定行动”，共有2133个企业参加，覆盖职工64.64万人。
二是加大送温暖帮扶力度，增加送温暖次数和资金，使需要帮扶的困难职工及时得到救助。今年元旦、春节期间，全省各级工会共慰问困难职工、农民工20万人，做到了困难职工慰问全覆盖;中秋、国庆期间，省总工会将再次组织送温暖活动。
三是积极实施培育和扶持创业带头人项目。计划在今年年内扶持1000名以上创业带头人，拉动更多的就业机会。
四是筹集万元以上资金，创建13个省级农民工培训基地。为1.5万名农民
提供职业技术培训，并为3万名困难农民工提供维权服务和生活帮扶。
五、应对危机的对策与建议
(一)加大对中小企业的扶持力度，切实为中小企业减负减压。
建议各级政府对部分困难企业和抗风险能力弱的中小企业，加大贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新等方面的财政扶持，帮助它们尽快摆脱金融危机困境;对存在特殊困难的中小企业，实行一定时期内的水电费、税金减免政策或缓交政策，真正把国家有关部门下发的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》等相关措施落到实处，帮助此类企业降低成本、节约开支，把有限的资金用到恢复生产上;切实用足用活用好国家为应对金融危机而相继出台的一系列产业调整振兴规划明确的政策措施，从重新连接产业链人手，采取国家战略储备等有效方式，解决好原材料价格上涨和资源型产品积压的问题，帮助企业实现自我发展。
(二)加快推进改革步伐，切实帮助农垦系统解决实际困难。
针对农垦系统的特殊困难，建议省委、省政府加大农垦系统改革力度，着力转换体制机制，帮助农垦企业早日走出困境;对农垦系统割胶工采取特殊政策，参照化工等高危行业特殊工种待遇政策规定，解决割胶工的职业病防治和提前退休问题;采取切实措施帮助农垦职工解决因企业困难而难以进入社保的问题;妥善解决好红河垦区存在的难民和“三非”人员具体问题。
(三)采取积极措施，拓宽就业渠道，稳定就业岗位。
建议各级政府积极推进税收、资金扶持等就业、再就业优惠政策的实施，简化个人创业的相关手续，降低个人创业贷款融资“门槛”，形成创业带动就业的良好环境;大力开发社区公共管理、公共服务、卫生治安、环境绿化美化等公益性岗位，用于安置困难职工群体就业;督促企业履行社会责任，尽最大努力不裁员或少裁员，稳定职工队伍，防止失业人员过于集中;加大劳动执法监察力度，继续’督促企业依法规范和完善劳动用工制度，及时查处侵害职工权益的不法行为，稳定就业局势。
(四)进一步发挥工会组织在应对危机中不可替代的作用。
应对金融危机，为党政分忧、为企业和职工解难，工会组织责无旁贷。建议各级党委、政府进一步支持工会充分发挥组织优势，利用困难职工帮扶中心、文化宫，俱乐部、职工之家等阵地，协助政府做好下岗职工、返乡农民工的就业再就业与创业引导和服务工作，开展多种形式的技术技能培训，提高职工素质，把党政所急、职工所需、工会所能的事情更多地交给工会组织来办，发挥工会组织在维护职工合法权益与促进社会和谐中不可替代的作用。
畜牧生产形势调研报告
xx县紧紧围绕“三农”工作抓服务，以科技为支撑，努力提升畜牧业市场竞争力，今年个月，畜禽生产增长迅速，畜牧生产取得平稳发展。一、畜牧业生产基本情况
(一)畜禽出栏：全县生猪出栏828百头，比去年同期增长2.99%；牛出栏44百头，同比增长2.33%；羊出栏298百只，同比增长2.76%；家禽出栏29255百只，同比增长1.96%。
(二)肉类产量：猪肉产量6164吨，同比增长0.88%；牛肉产量698吨,同比增长1.45%；羊肉产量408吨，同比增长0.49%；禽肉产量为4327吨，同比增长0.56%。禽蛋产量42703吨，同比增长4.23%；奶类产量827吨，同比增长2.1%。
(三)畜禽存栏：期末猪存栏1244百头，同比增长3.49%，其中能繁母猪138百头，同比下降4.17%；山羊存栏786百只，增长0.13%；绵羊存栏312百只，同比增长2.3%；家禽存栏达到155671百只，同比增长0.5%。
二、畜牧业生产存在的问题
从当前的生产形势和市场行情来看，全县畜牧业生产正向着稳定健康的方向发展，但仍存在一些问题，主要表现在：
1.畜牧业产业化发展水平不高
发民畜牧业，必须走产业化经营的道路，实行集约化、专业化、规模化养殖，有效地促进千家万户的农民与市场之间的有机联结。特别是作为畜牧业产业化经营的重要链条，精深加工龙头企业的发展与带动作用至关重要。大型的畜产品加工企业短缺，特别是缺乏禽肉精深加工，畜禽及其产品仍然主要以初级鲜活的形式供应市场，畜产品随市场行情波动较大。
2.畜牧业基础设施相对薄弱防疫体系建设需不断稳定与壮大
全县畜牧业生产水平、管理水平高低不一，部分业主防疫意识淡薄，排污设施不完善，对病死畜禽的处理不符合规范化要求等，这些都制约了全县畜牧业的快速发展。随着规模化养殖的蓬勃发展，急需懂技术、懂管理的专业技术人才。另一方面，乡、村两级动物防疫队伍网络是作好动物防疫工作的基础，而当前乡镇兽医队伍专业技术人才紧缺，加之各级财政对动物疫病的普查、监测、消毒等防疫经费投入不足，影响着动物防疫工作的有效落实。
三、对策建议
1、加大规模养殖的比重。随着农村散养户的逐渐减少，要从规模养殖上做文章，在规模养殖用地、贷款等方面提供方便，鼓励规模养殖的发展。
2、加强防、检疫队伍和技术推广体系建设。逐步完善动物防疫网络建设，强化村级动物防疫员队伍建设和完善，对村级动物防疫员进行调整充实以及防疫法律、法规、政策和业务技能的培训，建立起一支业务精、技能高、责任心强的村级动物防疫队伍，确保防疫工作的有效落实。加强动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫，严格控制染疫动物及动物产品的流通。
3、大力培植畜牧业龙头企业，积极推进畜牧业产业化经营。发展畜牧业产业化经营对化解畜牧业发展中出现的诸多矛盾，缓解市场波动，加快畜牧业结构调整与优化，稳定增加农民收入发挥着越来越重要的作用。目前，六和牧业公司3000万只肉鸭屠宰深加工项目已落户，我们要以此为契机，进一步积极向外推介全县畜牧生产的有关情况，从交通、市场、原材料供应等方面全面分析在从事畜产品深加工的优势，吸引他们到考察、访问，建立基地和畜产品深加工项目，全面推动全县畜牧业生产持续健康发展。
县烟花爆竹安全生产管理情况调研报告
为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管，根据县人大常委会XX年工作安排，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任***的带领下，深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。现将调研的有关情况报告如下：一、我县烟花爆竹生产企业基本情况
（一）企业基本情况
我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：***乡18家、***乡5家、**镇3家、**镇4家、**镇1家、**镇1家。全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌，全县共安装宣传牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。
（二）安全事故情况
我县烟花爆竹行业安全事故XX年以来共死亡4人，轻伤10人。具体情况为：XX年零伤亡；XX年死亡1人，轻伤4人；XX年死亡1人，轻伤2人；XX年轻伤1人；XX年零伤亡；XX年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；XX年1-10月死亡1人，伤2人。
二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效
调研组通过实地视察**花爆公司、**花爆公司、**烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后，确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步，特别是在安全生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量，烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下：
（一）现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户，绝大部分企业的规模小、安全条件差，安全生产得不到保障。通过XX年、XX年、XX年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关，整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业，企业数量大幅减少，由XX年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了，但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产，产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中，生产能力在XX万元以上的企业有5家，1000万元以上的企业有27家。产能比XX年翻了近两翻。
（二） 企业安全生产条件明显改善。一方面，通过县安监局的专项整治和专门打击，各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝，目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面，在行政许可整顿提升工作中，企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施，贯彻实施企业安全质量标准化建设，企业安全生产条件得到明显改善。几年来，企业不断投入资金进行厂区整改，全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量，上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作，各个工房采用“四级分离”制度，工房都是按照甚至超过国家标准建设，比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米，远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力，企业整体安全条件明显提升。
（三）“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击，我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下，通过不断强化日常隐患排查治理，实施安全质量标准化建设，深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训，企业的安全管理水平得到大幅度提升，安全生产事故得到有效遏制，安全生产事故较少发生，在XX年和XX年实现两年零伤亡。
三、我县烟花爆竹安全生产工作存在的问题
虽然我县的安全生产条件得到很大改善，安全生产总体形势稳定。但是，烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患，还有待进一步改进。具体表现为：
（一）烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后，一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
（二）企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠，外依性强，抓安全生产的主动性不够。
（三）烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面，第一，文化素质普遍不高，劳动安全意识淡薄；第二，从业人员流动性大，有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产，安全培训教育缺乏有力保障。
（四）作业现场监管有时不到位，“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途）行为时有发生。
四、几点建议
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展，实现经济效益与社会效益的双丰收，针对调研中发现的问题，现建议如下：
（一）要进一步加大企业安全生产资金投入，提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的 “安全投入专项基金”，专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备，今后必须购买使用正规的，经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度，真正落实企业的安全生产主体责任。
（二）要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制，强化安全监管队伍建设。第一，各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量，并保证人员的稳定。第二，县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导，要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训，注重培训的针对性和实用性。第三，乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导，切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四，企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员，强化企业自身的安全管理队伍建设，使他们成为企业安全生产的第一道防线。
（三）要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得，而是以前直接从村民或村委会手中购买，企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究，制定相应解决方案，并给予落实，尽可能解决企业发展的后顾之忧。
（四）要狠抓作业现场监管，加大安全隐患排查治理力度。一方面，各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产，要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度，要充分发挥企业安全管理员在危险工序（比如引火线的生产）生产环节的监管作用，实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面，安监部门要进一步整合安全生产监管力量，加大安全生产监管执法力度，提高安全监管执法水平和效能；全面深入排查治理各类安全隐患，督促企业建立完善各项安全生产及管理制度，确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
物价局关于农村当前生产和消费情况的调研报告
省物价局价格监测中心:按照甘价监综函[XX]05号《关于开展当前农村生产和消费情况调查的通知》要求，我局抽组人员，以5名向国家推荐的农村价格信息员为主，分别深入南湖镇贾门村、柳梁乡吊咀村、朱店镇三合村、良邑乡李咀村、盘安乡湾李村，向30户农民通过组织座谈、填写调查问卷的形式进行调查。现将调查结果汇总如下：
一、关于农民农业生产消费情况的调查结果
1、粮食种植情况。调查户中，60%的农户春播面积与去年持平，30%的农户面积增加，10%的农户播种面积有所减少。XX年1月我们通过对全县农产品调查户种植面积调查,主要常规调查品种中，冬小麦种植面积预计与去年相比降低8.3%，玉米种植面积增长持平，油菜子增长60.4%，胡麻增长37.5%，洋芋播种面积增长7.3%。从种植总量上看，常规农作物种植面积有所减少，小麦种植面积XX年和XX年比重分别为51.8%和57%，XX年预计为52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等种植面积逐年增加。
2、农户种植意向。60%的农户更倾向种植经济作物，40%农户倾向粮食作物。影响农民种植意向主要有个因素。一是价格因素。XX年11月份以来，随着国际国内粮油价格的波动，主要农作物价格一直呈上涨趋势，尤其去年以来，经济作物的胡麻和油菜均价上涨达40%和43%，小麦价格上涨16%，洋芋收购价格上涨35%。农民生活主要副食品的胡油、菜籽油价格也一路上涨，主要农作物的价格的波动直接引导农民调整种植结构。二是比较收益因素。我们统计，去年以来，我县调查玉米平均产量416公斤/亩，总产值637.7元/亩，成本利润率36.8%。而小麦产量平均仅188公斤/亩，总产值366.4元/亩，成本利润率26.7%。玉米种植收益优于小麦。胡麻种植由于气候因素，产量几年来难以增加，但由于今年食用油价格上涨因素，农民种植不降反增，作为油料作物的油菜，虽然我县群众不喜食用，但因菜油价格上涨，这几年种植产量稳定，种植面积大幅度增加。洋芋也因这两年秋季雨水合节，产量增加，收购价格上扬，越来越成为群众变现的主要来源。随着乡村道路改善和农村市场建设日益完善，玉米、洋芋等农副产品变现容易，农民现金收益增加。
3、目前市场尿素价格与去年同期相比，价格上涨。经我们监测, 今年春播以来,尿素价格比去年同期上涨6.4%-9.3%左右。
4、种子价格。由于春播主要种子品种中的优质玉米种子价格保持稳定，所以种子价格保持基本稳定。
5、农业水费没有变化。
6、农村外出务工返乡情况。73%的调查者认为没有变化，23%的被调查者认为少。认为变化大的占4%。由于我县是劳务输出大县，每年输出人数在10万人左右，但由于劳动力技术水平普遍不高，大多属于苦力型，主要流向宁夏银川、内蒙、新疆等西北内陆地区，因此（）受金融危机影响不太明显。
二、关于农村消费情况
1、关于家庭收入来源。认为种植业和外出务工的各占23%，养殖业和农村工副业各占26.6%。调查显示劳务输出和养殖业、农村工副业已成为农村经济的重要组成部分。
2、关于家庭收入。认为与去年相比增加的占26%，减少的占20%，持平的占54%。由于受近期宏观经济形势和农副产品价格波动的影响，大部分农户对今年家庭收入并不持乐观态度，特别是由于近期生猪价格下滑，养殖户对收入没有信心。
3、对家电下乡政策知道的情况：占26%的人认为清楚，13%的人不清楚，61%的人一般。由于我县家电下乡政策从今年1月份启动，受多种因素影响，群众熟知程度不高。对国家家电下乡政策不清楚和一般的比例分别达到26.7％和53.3％，暴露出农民对知晓国家政策和获取外部信息等方面仍有所欠缺；
4、本地最受喜欢的家电下乡品种：电视机占60%，洗衣机占37%，计算机占3%。电视机、洗衣机等日常生活必需电器仍是下乡家电的热选品种，而电脑、电冰箱等却甚少有人问津，反映出广大农民的购买力和购买层次不是很高。
5、家庭收入开支：依次为孩子上高中大学支出占27%、购买农业生产资料占25%、购买家电等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就医看病和婚丧嫁娶及人情往来支出各占5%。表明农民收入和生活水平、生活质量仍然有待进一步提高。
三、目前农村生产和消费中存在的问题
1、农村基础设施仍然薄弱，农民基建费用高。近年来农村水、电、路、通讯等基础设施虽大力改善，但与城镇相比整体水平较差，仍然存在商品流通设施少、文化娱乐设施少、有线电视不能普及等问题，从客观上制约了农民的生产和消费。“5•12”大地震后，机红砖、机瓦、钢材、沙石等价格一路上涨，人工费也同时上涨，加重农民修建负担。
2、农资价格上涨，质量参差不齐。农资价格上涨是导致农民“增产不增收”现象的主要原因，每当农产品价格上涨，农资价格也“及时”跟进，抵消了部分农产品价格上涨及国家支农惠农政策给农民带来的实惠。农资市场放开经营后，供应渠道混乱，监管难度加大，农资商品品名、规格、含量等标准混乱，尤其是我县的磷肥品种，让农户在购买时无所适从。假冒伪劣农药、化肥仍然侵害着农民的利益。
3、农业技术和劳动技能培训推广有限。农民最缺的是科技，最盼的是服务，但由于农村面大量广，新技术推广、培训工作难度大。尤其我县10万劳务大军的劳动技能培训，大范围培训有一定困难。
4、农村市场发育不健全，商品质量问题突出。大部分农村市场存在着场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题。由于改制因素，供销、商业等大型流通企业在农村的销售网络萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层。由于监管不到位，农村食品安全问题比较突出。无证照生产经营食品、不合格食品、过期变质食品等现象比比皆是，一些小五金、小家电、日常用品中假冒伪劣产品较多，扰乱了农村市场秩序，损害了农村消费者的身体健康。
5、农民增收相对缓慢。近些年来，国家相继出台了一系列支农、惠农、强农政策，农村经济有了显著改善，农民收入有了明显提高，但增收幅度相比城镇而言趋缓，总体水平仍然较低。特别是农业上的丰欠年和养殖业的价格大起大落，从根本上制约了农民的消费能力。
6、农民消费观念陈旧，消费结构不合理。长期的自然经济状态，使农民消费观念相对陈旧，养成了捂紧“钱袋子”的消费习惯，消费预期心理和预期收支趋紧，即期消费观念不强，导致农村消费领域不宽，消费层次不高。农村中婚丧嫁娶大操大办，攀比性消费日趋严重，赌博活动屡禁不止，这种不合理、不健康的消费加剧了农民的经济负担。
四、加强农村生产和促进农村消费的几点建议
1、切实增加农民收入，提高农民的现实购买力。促进农民消费，根本出路就是要千方百计增加农民收入。当前，在农村一些原有收入增长点的优势相对弱化的情况下，必须开辟农村增收的新途径和新领域。一要以市场为导向，调整和优化农业结构，注重特色，形成产业创品牌，对农民种植意向进行科学的引导；二要积极抓好农业龙头企业和生产基地建设，着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运输业，尽快形成产业链，提高农副产品的商品率和加工增值率，加快农业产业化进程；三要加强劳动力技能培训的力度和宽度，着力培育劳动力市场，提高农民收入。
2、加快小城镇和新农村建设，努力优化农村消费环境。推进小（）城镇和新农村建设，有利于增加农民收入，有利于改变农民消费倾向和消费方式，是促进农村消费的切入点和突破口。抓好小城镇建设，尤其是重点城镇建设和乡镇机关所在地集镇建设，加快新农村建设步伐。
3、建立规范的农资质量监督体系和合理的价格调控机制。首先要严把源头准入关，对农资经营户进行全面调查摸底，认真清理规范农资经营主体资格，对不具备条件的，坚决停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，从源头上治理和规范农资经营行为；其次要严把市场监管关，相关部门应根据农时季节，集中力量开展各类有针对性的专项执法活动，严厉打击制售假、劣农资坑农害农行为，切实加强对种籽、化肥、农药、农机及零配件等四大类农资商品的质量监管；再次要采取一定的价格干预措施，进一步稳定农资价格，控制生产资料价格任意上涨，确保农民稳定增收，避免由于生产成本增加而带来的“增产不增收”现象发生，让农民切实感受到国家一系列支农惠农政策的好处，同时要加大农资价格监督检查力度，严厉打击囤货居奇、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等各类价格违法行为。
4、加强农业科技推广普及工作。一方面充分利用电视、广播、报纸、宣传单、培训班等各种形式，不断加大农技知识推广、普及力度，根据因地制宜、市场需求原则，积极引进适合本地区自然条件种植的优良品种，淘汰劣质品种，优化粮食产品质量，提高粮食单产效益，满足市场需求；另一方面进一步完善病虫害预报预警制度，病虫害预报预警要做到及时、准确，同时，还应对病虫害的防治方法进行大力宣传，把科普知识送到农业生产第一线，送到每一农户手中，最大限度减少由于病虫害而造成的经济损失。
5、捕捉农村市场新亮点，创造消费需求新热点。农村市场商机无限，关键在于能否准确把握农村的需求。为此，企业要坚持面向农村，服务农村，研究农村市场的需求结构，探索农村的收入水平、文化层次、生活环境、消费习惯以及消费的新特点，并以此来调整生产结构和产品结构，加快产品更新，用物美价廉、功能简单、经济实惠、经久耐用的商品来打开农村市场。更多地生产适销对路的产品，提高对农村市场的有效供给，刺激农村消费形成新热点。
6、引导农民正确消费，拓宽消费领域和层次。更新消费观念是促进农村消费的先导，要引导农民破除小农意识，激发农民通过勤劳致富，换取生活的改善，提高生活质量，领略新的消费时尚。同时要着重提高农民素质，引导农民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娱乐、旅游等非商品性消费，改善消费结构，提高农民消费水平和档次。在更新消费观念的基础上，还要发展农村的消费信用，改变传统的积累型支付方式，重点扩大住房、农用车、大型家电、小型农机产品等市场，实现从滞后型消费转为适当超前消费，将潜在需求转变为现实需求。
