发布部门: 广东省广州市人民政府办公厅
发布文号: 穗府办[2006]43号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各有关单位：
2006年，市人民政府共接办各级人大代表建议和政协提案957件，其中全国政协提案4件、省人大代表建议6件、省政协提案57件、市人大代表建议435件、市政协提案455件。市政府按照“归口办理”的原则，将这些建议和提案交由70多个部门和单位分别负责研究办理和答复。经过各承办单位的共同努力，全部建议提案已在规定的时限内办理答复完毕。
一年来，各承办单位把办理人大代表建议和政协提案作为本单位的一项重要政务工作，列入本单位的议事日程，加强领导，深化认识，完善机制，创新方法，突出重点，抓好落实，依法依规认真研究办理，有力地促进了各单位工作水平的进一步提高，解决了一批社会关注、群众关心的热点难点问题，取得了比较好的效果。今年的人大代表建议和政协提案办理工作主要有如下几个特点：一、领导高度重视办理工作措施进一步落实
各承办单位领导非常重视代表建议和政协提案办理工作，深入挖掘代表建议和政协提案的资源潜力，把研究办理建议提案工作的过程作为提高政府行政能力和管理水平的过程，从组织领导、人力物力安排上给予了有力的保障和支持。市国资委领导要求对建议提案提出的问题要认真研究，凡是对我市经济发展有促进作用、对国有资产增值保值有效果、对国企改革有启发的都要积极采纳吸收。市旅游局在接办人大代表建议和政协提案后，由局主要领导亲自主持召开会议，对建议提案逐件进行剖析研究，制定办理工作的具体安排和措施。市人事局根据《广州市人事局绩效考核试行办法》的要求，将建议提案办理工作作为局机关处室绩效考核“工作目标达成率”的指标要素之一。许多承办单位还由单位领导牵头组成办理工作机构，制定办理方案，组织调查研究，主动与人大代表、政协委员座谈沟通，认真审定答复文稿，促进了办理工作质量的不断提高。
二、思想认识不断深化办理工作积极性进一步增强
在今年的人大代表建议和政协提案办理工作中，各承办单位能充分认识到办理好人大代表建议和政协提案是实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是自觉接受人大代表和政协委员的监督、依法履行好政府职责的一项严肃的政治任务，是解决工作中存在的突出问题、改进工作作风、提高工作水平的一项重要政务工作。各承办单位领导和有关工作人员对办理建议提案工作重要性的认识不断提高、不断深化，为做好建议提案办理工作奠定了良好的思想基础，增强了做好办理工作的积极性、主动性。在办理过程中，绝大多数承办单位能够积极面对建议提案提出的问题，特别是对人大代表、政协委员提出的尖锐问题做到不回避、不畏难；对超越本单位工作职权范围的问题，没有将问题向外推，而是以认真负责的态度，想办法、找思路去解决。市外经贸局在办理人大代表《关于要求市财政积极扶持民营企业开拓国际市场的建议》(第2182号)过程中，认为人大代表的建议对于用好市财政扶持外贸出口专项资金、做大做强我市外向型民营企业有着重要的意义，因此结合工作实际，会同有关部门对扶持企业开拓国际市场的各项财政资金进行调查研究，争取出台相关政策，使我市民营出口企业能尽快得到独立的专项财政资金扶持。市食品药品监管局在继续办理人大代表去年提出的关于《改进门诊部药品使用管理规定》的建议(第2064号)时，在与人大代表及时沟通之后，将人大代表有关修改《广东省门诊部、诊所等医疗机构常用和急救药品目录(试行)》的建议及时书面上报省食品药品监管局，供上级部门制定有关政策时参考，推进了此项工作的开展。
三、沟通联系更加密切办理工作效果进一步显现
加强与人大代表和政协委员的沟通联系，既是准确了解建议提案的真实意图、实事求是办理好建议提案的需要，也是自觉接受人大代表和政协委员监督、促进政府工作水平进一步提高的有效途径。今年各承办单位在办理建议提案工作中，与人大代表和政协委员的沟通联系更加普遍、更加主动和更加深入。对于那些情况复杂、问题不易解决、办理难度大的建议提案，大部分承办单位能够按照市政府领导提出的“四个必须见面沟通”的要求，采取召开座谈会、上门拜访、电话联系等沟通的方式，反复与人大代表和政协委员沟通，共商办理方案和解决办法，得到了人大代表和政协委员的普遍赞扬和对办理工作的理解，取得了很好的效果。市公安局在办理有关广州的城市交通管理亟待规范完善提高的建议提案过程中，主动邀请人大代表和政协委员进行座谈，共同探讨加强我市有关道路交通管理的措施，并在工作中积极采纳人大代表和政协委员提出的合理化建议，对无法采纳的建议也给予详细的解释，既切实解决了许多道路交通管理工作中存在的问题，又得到了人大代表和政协委员的理解和支持。
四、办理工作的方法手段不断创新办理工作效率进一步提高
为确保按时保质地做好建议提案的办理工作，各有关承办单位在不断完善办理工作机制的同时，不断创新办理工作的方法手段，提高办理工作效率，以适应办理工作的需要。许多承办单位根据近年来办公自动化系统已经比较完善的有利条件，在本单位的0A网上建立了建议提案办理工作平台，通过电脑网络进行交办、答复和跟踪督办，不但大大地减轻了具体经办人员的劳动强度，而且对办理工作进度一目了然，可以随时进行跟踪督办，从而大大减少了工作失误和错漏，提高了办理工作效率，保证了人大代表建议政协提案办理答复的时限和质量。市市政园林局利用“数字市政”系统今年4月投入运行的有利时机，在该系统上建立了建议提案接办一转办一督办一答复一回访的办理工作平台，对建议提案办理工作进行跟踪督办，确保了建议提案办理工作责任明确，层层落实。
经过各承办单位的共同努力，今年市政府系统办理人大代表建议和政协提案的工作取得了比较好的成绩，得到了市人大常委会、市政协以及上级机关的充分肯定。其中，有一批承办单位和工作人员的工作成效与往年相比有明显提高。为促进市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作水平的全面提高，特对市公安局等12个单位和何丽梅等15位工作人员予以通报表扬(详见附件)。希望市政府系统的各承办单位和工作人员再接再励，认真总结经验，与时俱进，开拓创新，互相配合，共同努力，在新的一年里将人大代表建议和政协提案办理工作做得更好。
广州市人民政府办公厅
二○○六年十二月十九日附：2006年人大代表建议和政协提案办理工作表扬单位及个人名单
表扬单位(12个)：
市公安局、市食品药品监管局、市民政局、市人事局、市国资委、市旅游局、市外经贸局、市物价局、市林业局、市文化局、市城管综合执法支队、番禺区政府
表扬个人(15人)：
发布文号: 穗府办[2006]43号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各有关单位：
2006年，市人民政府共接办各级人大代表建议和政协提案957件，其中全国政协提案4件、省人大代表建议6件、省政协提案57件、市人大代表建议435件、市政协提案455件。市政府按照“归口办理”的原则，将这些建议和提案交由70多个部门和单位分别负责研究办理和答复。经过各承办单位的共同努力，全部建议提案已在规定的时限内办理答复完毕。
一年来，各承办单位把办理人大代表建议和政协提案作为本单位的一项重要政务工作，列入本单位的议事日程，加强领导，深化认识，完善机制，创新方法，突出重点，抓好落实，依法依规认真研究办理，有力地促进了各单位工作水平的进一步提高，解决了一批社会关注、群众关心的热点难点问题，取得了比较好的效果。今年的人大代表建议和政协提案办理工作主要有如下几个特点：一、领导高度重视办理工作措施进一步落实
各承办单位领导非常重视代表建议和政协提案办理工作，深入挖掘代表建议和政协提案的资源潜力，把研究办理建议提案工作的过程作为提高政府行政能力和管理水平的过程，从组织领导、人力物力安排上给予了有力的保障和支持。市国资委领导要求对建议提案提出的问题要认真研究，凡是对我市经济发展有促进作用、对国有资产增值保值有效果、对国企改革有启发的都要积极采纳吸收。市旅游局在接办人大代表建议和政协提案后，由局主要领导亲自主持召开会议，对建议提案逐件进行剖析研究，制定办理工作的具体安排和措施。市人事局根据《广州市人事局绩效考核试行办法》的要求，将建议提案办理工作作为局机关处室绩效考核“工作目标达成率”的指标要素之一。许多承办单位还由单位领导牵头组成办理工作机构，制定办理方案，组织调查研究，主动与人大代表、政协委员座谈沟通，认真审定答复文稿，促进了办理工作质量的不断提高。
二、思想认识不断深化办理工作积极性进一步增强
在今年的人大代表建议和政协提案办理工作中，各承办单位能充分认识到办理好人大代表建议和政协提案是实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是自觉接受人大代表和政协委员的监督、依法履行好政府职责的一项严肃的政治任务，是解决工作中存在的突出问题、改进工作作风、提高工作水平的一项重要政务工作。各承办单位领导和有关工作人员对办理建议提案工作重要性的认识不断提高、不断深化，为做好建议提案办理工作奠定了良好的思想基础，增强了做好办理工作的积极性、主动性。在办理过程中，绝大多数承办单位能够积极面对建议提案提出的问题，特别是对人大代表、政协委员提出的尖锐问题做到不回避、不畏难；对超越本单位工作职权范围的问题，没有将问题向外推，而是以认真负责的态度，想办法、找思路去解决。市外经贸局在办理人大代表《关于要求市财政积极扶持民营企业开拓国际市场的建议》(第2182号)过程中，认为人大代表的建议对于用好市财政扶持外贸出口专项资金、做大做强我市外向型民营企业有着重要的意义，因此结合工作实际，会同有关部门对扶持企业开拓国际市场的各项财政资金进行调查研究，争取出台相关政策，使我市民营出口企业能尽快得到独立的专项财政资金扶持。市食品药品监管局在继续办理人大代表去年提出的关于《改进门诊部药品使用管理规定》的建议(第2064号)时，在与人大代表及时沟通之后，将人大代表有关修改《广东省门诊部、诊所等医疗机构常用和急救药品目录(试行)》的建议及时书面上报省食品药品监管局，供上级部门制定有关政策时参考，推进了此项工作的开展。
三、沟通联系更加密切办理工作效果进一步显现
加强与人大代表和政协委员的沟通联系，既是准确了解建议提案的真实意图、实事求是办理好建议提案的需要，也是自觉接受人大代表和政协委员监督、促进政府工作水平进一步提高的有效途径。今年各承办单位在办理建议提案工作中，与人大代表和政协委员的沟通联系更加普遍、更加主动和更加深入。对于那些情况复杂、问题不易解决、办理难度大的建议提案，大部分承办单位能够按照市政府领导提出的“四个必须见面沟通”的要求，采取召开座谈会、上门拜访、电话联系等沟通的方式，反复与人大代表和政协委员沟通，共商办理方案和解决办法，得到了人大代表和政协委员的普遍赞扬和对办理工作的理解，取得了很好的效果。市公安局在办理有关广州的城市交通管理亟待规范完善提高的建议提案过程中，主动邀请人大代表和政协委员进行座谈，共同探讨加强我市有关道路交通管理的措施，并在工作中积极采纳人大代表和政协委员提出的合理化建议，对无法采纳的建议也给予详细的解释，既切实解决了许多道路交通管理工作中存在的问题，又得到了人大代表和政协委员的理解和支持。
四、办理工作的方法手段不断创新办理工作效率进一步提高
为确保按时保质地做好建议提案的办理工作，各有关承办单位在不断完善办理工作机制的同时，不断创新办理工作的方法手段，提高办理工作效率，以适应办理工作的需要。许多承办单位根据近年来办公自动化系统已经比较完善的有利条件，在本单位的0A网上建立了建议提案办理工作平台，通过电脑网络进行交办、答复和跟踪督办，不但大大地减轻了具体经办人员的劳动强度，而且对办理工作进度一目了然，可以随时进行跟踪督办，从而大大减少了工作失误和错漏，提高了办理工作效率，保证了人大代表建议政协提案办理答复的时限和质量。市市政园林局利用“数字市政”系统今年4月投入运行的有利时机，在该系统上建立了建议提案接办一转办一督办一答复一回访的办理工作平台，对建议提案办理工作进行跟踪督办，确保了建议提案办理工作责任明确，层层落实。
经过各承办单位的共同努力，今年市政府系统办理人大代表建议和政协提案的工作取得了比较好的成绩，得到了市人大常委会、市政协以及上级机关的充分肯定。其中，有一批承办单位和工作人员的工作成效与往年相比有明显提高。为促进市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作水平的全面提高，特对市公安局等12个单位和何丽梅等15位工作人员予以通报表扬(详见附件)。希望市政府系统的各承办单位和工作人员再接再励，认真总结经验，与时俱进，开拓创新，互相配合，共同努力，在新的一年里将人大代表建议和政协提案办理工作做得更好。
广州市人民政府办公厅
二○○六年十二月十九日附：2006年人大代表建议和政协提案办理工作表扬单位及个人名单
表扬单位(12个)：
市公安局、市食品药品监管局、市民政局、市人事局、市国资委、市旅游局、市外经贸局、市物价局、市林业局、市文化局、市城管综合执法支队、番禺区政府
表扬个人(15人)：
