发布部门: 机械部
发布文号:
各省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业厅、局(公司)、汽车办(公司)，各计划单列企业集团公司：
根据国家经贸委《“九五”企业管理纲要(试行)》精神，为贯彻落实1996年全国机械工业工作会议关于振兴机械工业打好“三大战役”的任务部署，提高机械产品质量，提高技术开发与创新能力，部确定“九五”期间，围绕科教兴业，在机械行业继续推进并深化“工艺突破口”工作，大力发展先进制造技术，以加快企业技术进步。
为此，部拟定了《机械工业1996年深入开展“工艺突破口”工作安排意见》印发给你们。请各单位结合今年全国机械工业工作会议精神及启动振兴任务的贯彻与落实，参照本安排意见，加强对本地区企业、本集团公司工艺工作，特别是“工艺突破口”工作的指导与督促。当前应以提高产品实物质量和提高开发能力为重点，指导、帮助企业总结经验，加强工艺体系建设，完善规范工艺制度，并结合“九五”规划，组织推广先进制造工艺成果，提高制造技术水平。有关年度工作安排，请与1996年 6月底前报部科技与质量监督司。
为贯彻落实机械工业部关于“九五”期间必须打好“三大战役”的任务部署，根据《机械工业部关于实施科教兴业的决定》要求和机械工业“九五”工艺工作总体目标要求，机械工业1996年要围绕科教兴业，打好质量翻身战役，继续深入开展“工艺突破口”工作，提高企业制造水平。具体工作安排如下：
一、企业加强工艺工作的要求
加强工艺工作，开展“工艺突破口”工作，提高制造技术水平，企业是主体。要学习陕西压延设备厂的经验(见1996年全国机械工业工作会议经验交流材料之三)，突出抓好提高产品实物质量三个关键环节的“精心制造”。“在实行改革，强化各部门的管理中，把工艺管理、工艺纪律放在首位”。从企业在市场经济条件下生存与发展的客观需要出发，转变观念，主动开展“工艺突破口”工作，努力提高制造工艺水平，加快企业技术进步。重点做好以下几方面的工作：
(一)加强组织领导，落实工艺职能。
要贯彻国家关于“三改一加强”的要求精神，把经营目标管理与加强生产制造过程管理结合起来，采取果断措施，纠正各种削弱工艺职能的做法，并按照“管理科学”的原则，建立并保持企业法人层次上的健全、统一、有效的工艺管理体系，督促相关部门履行相应的工艺职能，各司其职，遵守工作程序，共同推进工艺工作。
(二)以人为本，稳定、壮大工艺人才队伍。
企业要结合人才工程的实施，大力组织工艺人员跟踪掌握本企业适用的先进工艺与管理技术，学习质量管理、生产经营等理论和方法，拓宽知识领域，提高技术业务能力。同时要制订、完善配套的政策措施，形成对工艺人员的使用与培养相结合的激励机制，稳定并不断壮大工艺人才队伍，为增强企业技术开发能力提供人才保证。
(三)面向生产，提高制造工艺水平。
以“科学技术是第一生产力”为指导思想，企业要加大对工艺的投入，采取有效措施，提高工艺水平。
1.结合“九五”技术改造，组织工艺攻关。
以增强企业对市场的适应能力为目标，大力开发和采用先进制造工艺及装备，重点是采用电子计算机、自动化技术和新材料等改造现有工艺与装备，提高生产自动化、柔性化程度，研制高效、专用设备，形成企业的专有技术，发展企业的技术优势和产品优势。
2.组织开展制造工艺技术改进与合理化建议活动。
针对质量工艺问题和生产薄弱环节，采取技术措施，以提高生产效率、降低物质消耗和产品工艺成本。同时要注意收集企业职工中的高超技艺经验，加以总结整理，成为企业的财富。
3.搞好新产品批试。
在企业内部严格产品批试管理，认真验证工艺、工装与生产设备(生产线)，培训操作人员，提高工艺、设备的稳定性和工序的能力指数(CP值)，以保证产品顺利形成批量生产能力。
4.规范完善工艺制度。
结合质量贯标认证与提高可靠性等工作，认真总结几年来本企业按照五条标志开展“工艺突破口”工作，推行定置管理、“深化工艺”“绿化工序”等管理技术的有效经验与措施，纳入企业制度、管理工作标准及质量手册等并付诸实施，使加强工艺工作成为企业生产经营和全体职工必须遵守的行为规范。
二、管理部门切实搞好对企业工艺工作的督促、指导与服务各级机械工业部门，要紧密结合机械工业振兴的启动实施，按照全面规划，典型示范，分类指导，搞好服务的方针，进一步发动和指导企业开展并深化“工艺突破口”工作。
(一)全面规划，分类指导
各省、自治区、直辖市、计划单列市机械厅局(公司)、汽车办(公司)(以下简称“省市厅局”)，应根据部的振兴纲要和科技规划，结合本地区实施方案，制订本地区“九五”期间工艺工作的全面规划，对不同类型企业提出分层次推进的统筹安排，并做好年度的督促与指导。每年各省市厅局都应有一批企业开展并达到“工艺突破口”工作五条标志要求，逐步形成工艺基础，提高质量保证、技术开发与技术创新能力的机制。
对获“技术进步示范工程企业”、“可靠性特别推荐企业”称号的工厂，由省市厅局(组织工艺协会)对其“工艺突破口”工作达标情况进行复查、了解，凡没有达标或发生滑坡的，要督促他们认真补课。今后申报时，须附送省市厅局(或委托工艺协会)的评价意见资料。
(二)深入调查研究，搞好典型示范
各省市厅局应组织工艺协会等力量，深入基层和企业跟踪调研，帮助企业解决工艺工作中的共性问题。每个厅局通过调研争取能抓好三至五个市场经济条件下加强工艺工作的新典型，如在推行现代企业制度中加强工艺工作，结合质量贯标认证加强工艺工作以及积极采用先进制造技术等类型，总结其经验，在本地区(行业)推广，推动工艺工作。
(三)搞好推广交流与诊断、培训活动
部今年继续组织中国机械制造工艺协会，举办以先进制造工艺技术与管理技术为主要内容的推广、交流和培训活动；拟选择若干技术水平高、管理有特色和运行效果好的生产线(车间)，加以完善提高，推荐作为优质高效先进工艺样板生产线，为企业和行业技术进步提供示范。
各地可根据企业的申请，组织工艺协会等，开展工艺管理及工艺改造方案等工程项目的咨询诊断活动。
各省市厅局都应针对企业的需求，充分发挥工艺协会等方面的作用，组织工艺成果的交流、推广与培训，向企业转化先进工艺成果。
各大区工艺工作联络网要继续组织好年度交流活动，以“工艺突破口”工作的深化和组织工艺成果推广应用为议题，开展地区协作交流。
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各省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业厅、局(公司)、汽车办(公司)，各计划单列企业集团公司：
根据国家经贸委《“九五”企业管理纲要(试行)》精神，为贯彻落实1996年全国机械工业工作会议关于振兴机械工业打好“三大战役”的任务部署，提高机械产品质量，提高技术开发与创新能力，部确定“九五”期间，围绕科教兴业，在机械行业继续推进并深化“工艺突破口”工作，大力发展先进制造技术，以加快企业技术进步。
为此，部拟定了《机械工业1996年深入开展“工艺突破口”工作安排意见》印发给你们。请各单位结合今年全国机械工业工作会议精神及启动振兴任务的贯彻与落实，参照本安排意见，加强对本地区企业、本集团公司工艺工作，特别是“工艺突破口”工作的指导与督促。当前应以提高产品实物质量和提高开发能力为重点，指导、帮助企业总结经验，加强工艺体系建设，完善规范工艺制度，并结合“九五”规划，组织推广先进制造工艺成果，提高制造技术水平。有关年度工作安排，请与1996年 6月底前报部科技与质量监督司。
为贯彻落实机械工业部关于“九五”期间必须打好“三大战役”的任务部署，根据《机械工业部关于实施科教兴业的决定》要求和机械工业“九五”工艺工作总体目标要求，机械工业1996年要围绕科教兴业，打好质量翻身战役，继续深入开展“工艺突破口”工作，提高企业制造水平。具体工作安排如下：
一、企业加强工艺工作的要求
加强工艺工作，开展“工艺突破口”工作，提高制造技术水平，企业是主体。要学习陕西压延设备厂的经验(见1996年全国机械工业工作会议经验交流材料之三)，突出抓好提高产品实物质量三个关键环节的“精心制造”。“在实行改革，强化各部门的管理中，把工艺管理、工艺纪律放在首位”。从企业在市场经济条件下生存与发展的客观需要出发，转变观念，主动开展“工艺突破口”工作，努力提高制造工艺水平，加快企业技术进步。重点做好以下几方面的工作：
(一)加强组织领导，落实工艺职能。
要贯彻国家关于“三改一加强”的要求精神，把经营目标管理与加强生产制造过程管理结合起来，采取果断措施，纠正各种削弱工艺职能的做法，并按照“管理科学”的原则，建立并保持企业法人层次上的健全、统一、有效的工艺管理体系，督促相关部门履行相应的工艺职能，各司其职，遵守工作程序，共同推进工艺工作。
(二)以人为本，稳定、壮大工艺人才队伍。
企业要结合人才工程的实施，大力组织工艺人员跟踪掌握本企业适用的先进工艺与管理技术，学习质量管理、生产经营等理论和方法，拓宽知识领域，提高技术业务能力。同时要制订、完善配套的政策措施，形成对工艺人员的使用与培养相结合的激励机制，稳定并不断壮大工艺人才队伍，为增强企业技术开发能力提供人才保证。
(三)面向生产，提高制造工艺水平。
以“科学技术是第一生产力”为指导思想，企业要加大对工艺的投入，采取有效措施，提高工艺水平。
1.结合“九五”技术改造，组织工艺攻关。
以增强企业对市场的适应能力为目标，大力开发和采用先进制造工艺及装备，重点是采用电子计算机、自动化技术和新材料等改造现有工艺与装备，提高生产自动化、柔性化程度，研制高效、专用设备，形成企业的专有技术，发展企业的技术优势和产品优势。
2.组织开展制造工艺技术改进与合理化建议活动。
针对质量工艺问题和生产薄弱环节，采取技术措施，以提高生产效率、降低物质消耗和产品工艺成本。同时要注意收集企业职工中的高超技艺经验，加以总结整理，成为企业的财富。
3.搞好新产品批试。
在企业内部严格产品批试管理，认真验证工艺、工装与生产设备(生产线)，培训操作人员，提高工艺、设备的稳定性和工序的能力指数(CP值)，以保证产品顺利形成批量生产能力。
4.规范完善工艺制度。
结合质量贯标认证与提高可靠性等工作，认真总结几年来本企业按照五条标志开展“工艺突破口”工作，推行定置管理、“深化工艺”“绿化工序”等管理技术的有效经验与措施，纳入企业制度、管理工作标准及质量手册等并付诸实施，使加强工艺工作成为企业生产经营和全体职工必须遵守的行为规范。
二、管理部门切实搞好对企业工艺工作的督促、指导与服务各级机械工业部门，要紧密结合机械工业振兴的启动实施，按照全面规划，典型示范，分类指导，搞好服务的方针，进一步发动和指导企业开展并深化“工艺突破口”工作。
(一)全面规划，分类指导
各省、自治区、直辖市、计划单列市机械厅局(公司)、汽车办(公司)(以下简称“省市厅局”)，应根据部的振兴纲要和科技规划，结合本地区实施方案，制订本地区“九五”期间工艺工作的全面规划，对不同类型企业提出分层次推进的统筹安排，并做好年度的督促与指导。每年各省市厅局都应有一批企业开展并达到“工艺突破口”工作五条标志要求，逐步形成工艺基础，提高质量保证、技术开发与技术创新能力的机制。
对获“技术进步示范工程企业”、“可靠性特别推荐企业”称号的工厂，由省市厅局(组织工艺协会)对其“工艺突破口”工作达标情况进行复查、了解，凡没有达标或发生滑坡的，要督促他们认真补课。今后申报时，须附送省市厅局(或委托工艺协会)的评价意见资料。
(二)深入调查研究，搞好典型示范
各省市厅局应组织工艺协会等力量，深入基层和企业跟踪调研，帮助企业解决工艺工作中的共性问题。每个厅局通过调研争取能抓好三至五个市场经济条件下加强工艺工作的新典型，如在推行现代企业制度中加强工艺工作，结合质量贯标认证加强工艺工作以及积极采用先进制造技术等类型，总结其经验，在本地区(行业)推广，推动工艺工作。
(三)搞好推广交流与诊断、培训活动
部今年继续组织中国机械制造工艺协会，举办以先进制造工艺技术与管理技术为主要内容的推广、交流和培训活动；拟选择若干技术水平高、管理有特色和运行效果好的生产线(车间)，加以完善提高，推荐作为优质高效先进工艺样板生产线，为企业和行业技术进步提供示范。
各地可根据企业的申请，组织工艺协会等，开展工艺管理及工艺改造方案等工程项目的咨询诊断活动。
各省市厅局都应针对企业的需求，充分发挥工艺协会等方面的作用，组织工艺成果的交流、推广与培训，向企业转化先进工艺成果。
各大区工艺工作联络网要继续组织好年度交流活动，以“工艺突破口”工作的深化和组织工艺成果推广应用为议题，开展地区协作交流。
