发布文号: 延州政办发[2007]9号
各县(市)人民政府，州人民政府有关委局室：
2007年为全省“工业项目年”。为扎实有效地开展好“工业项目年”活动，经州人民政府同意，现将州经委制定的《2007年“工业项目年”活动实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
二00七年二月二十六日
2007年开展“工业项目年”活动实施方案
为贯彻落实省委、省政府关于2007年开展“工业项目年”活动的决定，加大工业投资力度，推动一批重大工业项目加快建设，促进全州固定资产投资结构调整和优化升级，扎实有效的开展好“工业项目年”活动，特制定本方案。
一、活动意义
开展“工业项目年”活动，是我州继国企改革攻坚、工业提速增效之后事关全州工业经济发展的又一重大举措。开展“工业项目年”活动，其主要目的是进一步扩大经济总量，转变经济增长方式；进一步巩固扩大国企改革成果，提高企业竞争实力；不断增强工业经济发展后劲，保障工业持续稳定提速增效；不断加大工业投资力度，调整优化投资结构，促进我州工业经济又好又快发展。
二、指导思想和目标任务
(一)指导思想。全面落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路。以国家产业政策为指导，以市场为导向，以提高投资效益为中心，以工业项目建设为载体，进一步加大工业投资力度，优化投资结构，加快推进重大工业项目建设和特色工业园区建设，扩大工业经济总量，全面增强我州工业的经济综合实力。
(二)目标任务。努力完成工业投资100亿元，比上年实际投资增长43．9％以上。集中力量，重点组织推进“四个一批”工业项目建设，即组织推动一批市场前景好、技术含量高、经济效益显著的投资在5000万元以上的工业大项目35项，计划总投资120亿元，当年计划投资47亿元；组织推进一批先进适用、附加值高、具有一定示范作用的技术创新项目21项，总投资3．2亿元，当年计划投资1．3亿元；组织推广一批技术成熟、节能降耗效果明显的工业节能降耗项目11项，总投资8．9亿元，当年计划投资6．9亿元；组织推动一批关联度大、产业链长、带动力强的特色产业园区25个，总投资231亿元，当年计划投资38．9亿元。
通过加快工业项目建设促进提速增效，全州规模以上工业计划完成工业总产值226亿元，同比增长18．1％；实现工业增加值85．2亿元，同比增长16．1％；净利润总额8．3亿元，同比增长10．7％，推动全州工业再上新台阶。
三、工作措施
开展“工业项目年”活动涉及面广、任务重、工作量大，各县(市)、各有关部门要齐心协力，密切配合，强化措施，全力推进，确保“工业项目年”活动扎实开展，全面完成各项工作任务。
(一)提高认识，加强领导。各县(市)、各有关部门要充分认识开展“工业项目年”活动的重要意义，把加强工业项目建设纳入重要工作日程，在全州上下形成抓工业、抓项目的良好氛围。要切实加强组织领导，密切配合，采取有效措施抓好“工业项目年”活动。州人民政府成立了2007年“工业项目年”活动领导小组，由州委常委、州人民政府副州长李景浩任组长。领导小组在州经委设办公室，负责全州2007年“工业项目年”活动的日常工作。各县(市)、各有关部门也要充实完善组织领导机构，并结合实际，制订具体的实施方案。
(二)明确责任，落实任务。对“工业项目年”确定的目标任务和组织实施的重点项目，要按项目建设性质和属地化管理的原则，层层分解，落实任务。州里负责重点项目的组织推进，跟踪调度，协调服务。各县(市)对本县(市)的项目要实行领导干部包保责任制，落实专人，做好跟踪服务，指导项目建设。发展改革部门主要负责重大工业基本建设项目的综合工作，对符合国家政策扶持的工业项目，做好省、国家立项和资金争取工作。经济部门要加大组织、协调工作力度，积级争取和用好各项优惠政策。国土、环保、建设、安全生产等与工业项目建设相关的部门要各司其职，各负其责，全力支持工业项目建设。
(三)加强协调，跟踪服务。要建立协调会议制度。领导小组定期召开工业项目建设工作协调会议，研究和解决工业项目建设过程中遇到的问题，对重大问题采取现场办公、个案研究的办法予以解决。对签定的重大项目，要明确专人予以重点跟踪，协调处理工作中的问题，确保项目顺利实施。
建立调度制度。对纳入“工业项目年”重点组织推动的工业项目，实行月调度、季分析、及时通报制度，由各有关部门按照责任分工，分别进行跟踪调度，领导小组办公室负责综合汇总。各有关部门要加强联系与沟通，及时反映情况、交流信息，跟踪服务，及时协调解决各种问题。
(四)强化监督，严格考核。要加强考核督查。州里已将“工业项目年”活动的目标任务分解到县(市)及建设单位，并纳入了年度目标管理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。2007年年底，将对活动各项目标完成情况进行全面验收、总结，对超额完成目标任务的县(市)、重点企业予以表彰奖励。
要加大宣传力度，充分利用新闻媒体对“工业项目年”活动的进殴情况以及先进典型进行广泛的宣传，上下形成一心一意谋发展的良好氛围。
(五)加大力度，银企对接。各有关部门，要积极帮助企业协调解决建设资金，充分发挥金融部门的主渠道作用，定期或不定期的组织工业项目与各银行搞好项目对接，争取银行的支持。要继续用好财政资金，加大对重点技术改造项目的贴息力度，带动银行、企业和社会各方的投资。
(六)谋划项目，招商引资。谋划精选一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强、市场前景好的大项目和工业特色园区组织多种招商活动，建立和完善工业招商引资项目库。创新招商方式，积极采取高层推进的“前展后会”招商、小分队招商、产业链条招商、园区招商、以商招商、中介招商和网上招商等专题、专业、专项招商。继续抓好大专院校、科研机构与企业进行项目包装、技术难题的对接工作。充分利用大型招商活动，向国内外推介工业建设项目，吸引一批有实力的大企业、大财团参与我州的工业项目建设。
(七)密切配合，通力合作。各有关部门要大力支持工业项目建设，结合本部门职责，制订鼓励工业项目建设的政策措施，积极为工业项目建设创造良好的环境，加快推进工业项目建设进度。
四、组织实施
2007年“工业项目年”活动分三个阶段实施：
(一)准备发动阶段(2007年2月前)。进一步调查研究，汇总和筛选2007年重点工业项目，根据项目类型，起草推进项目建设的实施意见，科学制订全州工业项目投资和工业项目建设目标任务，调整全州工业提速增效工作领导小组，确定各部门的工作职责，分解落实责任。
(二)组织实施阶段(2007年2月至2007年12月)。围绕目标任务，制订政策措施，积极组织实施工业项目建设。领导小组于2007年7月对全州上半年的工业项目建设情况进行小结。
(三)考核验收阶段(2008年1月至2008年2月)。对2007年“工业项目年”活动情况进行考核、总结，并表彰奖励在活动中做出较大贡献的县(市)、部门和企业。
州经委
二00七年二月十五日
附件：州“工业项目年”活动工作领导小组人员名单
组长：李景浩州人民政府副州长
副组长：
郭文君州人民政府副秘书长、州经委主任
刘怀 州人民政府副秘书长、州发改委主任
邓昆 州人民政府副秘书长
成员：
郑承友州林管局副局长
安光善州发改委副主任
金润权州经委副主任
田清贺州国土资源局副局长
金英杰州建设局副局长
李龙焕州环保局副局长
李长生州财政局副局长
朱光俊州统计局副局长
曹臻愿州商务局副局长
李龙洙州安全生产监督管理局副局长
任洪昌州煤炭事业管理局副局长
魏江新州科技局副局长
朴峰 州信息产业局副局长
伊永贵中国人民银行延边中心支行副行长
领导小组下设办公室，办公室设在州经委，负责处理日常工作。
办公室主任：金润权(兼)
