构成挪用公款罪的犯罪分子所作出的犯罪行为包括有：挪用公款归个人使用进行非法活动；挪用公款归个人进行营利活动，并且数额较大；挪用公款归个人用于上述非法活动、营利活动以外的用途，并且数额较大，超过三个月未还。