拖欠工程款一般违法行为，不归属刑法，最终会在民事案件的范围内进行处罚。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条 人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。