未成年人可以办电话卡，但是八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，办电话卡需要由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，办电话卡由其法定代理人代理实施民事法律行为。
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法律依据

《中华人民共和国民法典》 第十九条，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；

但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

《电话用户真实身份信息登记规定》 第七条，个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：

（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；

（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；

（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；

（四）外国公民护照；

（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。