发布部门: 新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室
发布文号:
关于印发吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法的通知
吐地行办〔2007〕95号
各县（市）人民政府、地直各单位:
《吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法》已经地区行署同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年六月十九日
吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范吐鲁番地区住房公积金贷款管理，切实履行住房公积金管理中心职责，充分发挥住房公积金互助和融通的作用，确保住房公积金的合理有效使用、保值运作安全。根据国务院《住房公积金管理条例》，中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》，结合吐鲁番地区的实际，制定本办法。
第二条 住房公积金贷款（以下简称住房贷款）是指吐鲁番地区住房公积金管理中心（以下简称中心）运用归集的住房公积金，委托在我地区的商业银行（以下简称受委托银行）向已缴存住房公积金的职工（以下简称借款人）发放的政策性个人住房贷款。
第三条 本办法适用于本地区行政区域内已实行住房公积金制度并按期缴纳住房公积金的以下单位的职工：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
（三）民办非企业单位、社会团体；
（四）外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本地区代表机构；
（五）城镇单位聘用进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业者。
第二章 住房贷款的对象和条件
第四条 住房贷款的对象是吐鲁番地区辖区内按住房公积金的规定足额、连续缴纳住房公积金时间在一年以上，购买自住单元式楼房（以下简称住房）因资金不足的职工。
第五条 借款人必须同时具备以下条件：
（1）具有城镇常住户口或有效居留身份；
（2）有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
（3）购买住房的,须具有符合法律规定的购买住房的合同或协议;
（4）有中心认可的资产作为抵押或质押、并同意办理相关抵押或质押物的登记；或有具备代偿能力的第三人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
（5）购买住房的，应有已支付30%的自筹资金为首期付款的相关证明材料；
（6）借款人无尚未还清且数额较大、可能影响贷款偿还的有关债务。
第六条 贷款的抵押为购买的住房或他人房产权益，贷款的质押物为中心认可的有价证券。
第七条 抵（质）押或第三方信用担保的范围包括：贷款本息、违约金、罚息以及实现债权的费用。
第八条 设定以房产权益作抵押担保的，抵押人可自愿办理抵押房产保险，如办理房产抵押物保险的，投保额不得低于贷款本息额，期限不得少于贷款期限，且必须指明中心为保险第一受益人，享有保险金请求权。
第三章 贷款范围
第九条 凡在本地及异地购买住房年限未超过三年的（从购房合同签定日期算起），可以向地区住房公积金管理中心、各管理部申请住房公积金职工个人购房贷款：
（1）商品房；
（2）经济适用住房；
（3）单位集资建房；
（4）按房改政策规定可出售的公有住房（含直管公房或单位自管房）；
（5）有房屋产权证的二手房。
第十条 各类房源的公积金贷款，必须手续齐全，符合办理房屋抵押登记或担保的条件。
（一）办理公积金按揭贷款必须提交的资料：
1、开发商需向中心提交以下资料：
（1）国有土地使用许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证；
（2）提供房地产开发企业的营业执照、法人证书、近期财务报表；
（3）向中心出具《保证贷款置换为房屋抵押贷款的保证书》，待房屋竣工验收以后，协助借款人办理房屋产权证，同时将该房屋产权证设定抵押，并将他项权利证交于中心。
所开发的房屋必须在房屋主体封顶以后方可办理按揭贷款。
2、借款人需向中心提交以下资料：
（1）借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
（2）有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
（3）符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
（4）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；有关部门出具的抵押物估价报告；保证人同意提供担保的书面文件和保证人资信证明；
（5）中心要求提供的其他文件或资料。
（二）办理集资建房的公积金贷款必须提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
3、集资建房方案；
4、有关部门对集资建房的批文；
5、集资建房的土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
6、集资建房的分房花名册和预付房款凭据。
（三）办理按房改政策规定可出售的公有住房的公积金贷款，必须提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
3、出售公有住房审批表及预付款收据；
（四）办理购买具有房屋产权证的二手房的公积金贷款，必须提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
3、房改办出具的公有住房上市审批表或房屋买卖契约；
4、房地产估价报告书；
5、房屋产权证；
6、房地产交易契税凭据。
（五）办理商品房、经济适用住房需提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入的证明；
3、符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
4、首付款收据。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十一条 贷款额度
1、购买住房申请贷款的职工，首付款比例按不低于30%执行，贷款额度不超过所购买住房总价款的70%；单笔贷款额度不能超过中心规定的最高贷款额度25万元（贷款金额保留到千位整数）且月还款额不超过家庭月收入的40%。
2、贷款额度不得超过有效担保额。以房产权益作为抵押担保的，有效抵押担保额为抵押房产现值的70％；以有价证券作质押担保的，有效质押担保额为质押物面值的80％。
第十二条 贷款期限以年为单位，根据借款人家庭经济状况确定，每笔贷款最长期限不超过30年。且不得超过借款人法定退休年龄后5年。
第十三条 个人住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行。
第五章 贷款程序
第十四条 贷款程序
简化办理贷款程序，方便职工申请贷款，缩短审贷时间，中心本部从受理贷款申请后(填好申请表、备齐资料)，5个工作日内作出同意、不同意申请贷款的回复；各管理部7个工作日内作出回复。
1、借款人申请个人住房公积金贷款需向中心提出申请，领取《个人住房公积金贷款申请表》，并按表中内容如实填写。
2、中心受理借款人的申请后，按规定程序对借款人的贷款资格、贷款条件、贷款额度、抵押物（或质押物）的状况、还款能力等情况进行审查、并作出准予贷款或不准予贷款的决定。
3、受委托银行在收到贷款申请及符合要求的各种资料后，按中心的委托规定办理相关手续，借、贷双方依据《合同法》签订借款合同。
4、合同或协议依法进行公证。
5、贷款划转。
6、贷款资料由中心存档备案。
第六章 贷款偿还
第十五条 贷款偿还
1、借款人应当根据借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。
2、借款人提前全部偿还或部分提前偿还的，应在贷款之日起一年后向中心提出书面申请。
3、借款人提前偿还贷款的，应当归还当期贷款本息的同时结清全部剩余贷款本金。
4、借款人还清贷款本息后，中心将质押的有价证券退还借款人；房产抵押的由中心出具还款结清证明，借款人持证明到房产抵押登记部门办理注销抵押手续。
第七章 法律责任
第十六条 借款人有下列情形之一的，中心有权终止向借款人发放贷款，有权解除借款合同，提前收回已发放贷款本息，并有权依法处分抵押物或质押物的权利。要求保证人提前履行保证责任：
1、借款人向中心提供虚假证明材料的；
2、借款人未按借款合同约定用途使用贷款的；
3、抵押物毁损不足以清偿贷款本息，质押物明显减少影响贷款人实现质权、而借款人未按要求落实新抵押物或质押物的；
4、未经中心同意，借款人将抵押物或质押物产权出售、转让、赠与或重复抵押的；
5、贷款期内，借款人累计6个月未按期偿还贷款本息和相关费用的；
6、贷款到期，借款人未按期归还贷款本息，并自中心发出催还通知书之日起30天内，借款人仍未能清偿贷款本息和相关费用的；
7、借款人在借款合同履行期间死亡，宣告失踪或丧失民事行为能力后，其继承人拒绝履行借款合同或累计6个月未偿还贷款本息和相关费用的；
8、借款人拒绝或阻碍中心对贷款使用情况实施监督检查的；
9、借款人卷入或即将卷入重大诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力的；
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吐地行办〔2007〕95号
各县（市）人民政府、地直各单位:
《吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法》已经地区行署同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年六月十九日
吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范吐鲁番地区住房公积金贷款管理，切实履行住房公积金管理中心职责，充分发挥住房公积金互助和融通的作用，确保住房公积金的合理有效使用、保值运作安全。根据国务院《住房公积金管理条例》，中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》，结合吐鲁番地区的实际，制定本办法。
第二条 住房公积金贷款（以下简称住房贷款）是指吐鲁番地区住房公积金管理中心（以下简称中心）运用归集的住房公积金，委托在我地区的商业银行（以下简称受委托银行）向已缴存住房公积金的职工（以下简称借款人）发放的政策性个人住房贷款。
第三条 本办法适用于本地区行政区域内已实行住房公积金制度并按期缴纳住房公积金的以下单位的职工：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
（三）民办非企业单位、社会团体；
（四）外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本地区代表机构；
（五）城镇单位聘用进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业者。
第二章 住房贷款的对象和条件
第四条 住房贷款的对象是吐鲁番地区辖区内按住房公积金的规定足额、连续缴纳住房公积金时间在一年以上，购买自住单元式楼房（以下简称住房）因资金不足的职工。
第五条 借款人必须同时具备以下条件：
（1）具有城镇常住户口或有效居留身份；
（2）有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
（3）购买住房的,须具有符合法律规定的购买住房的合同或协议;
（4）有中心认可的资产作为抵押或质押、并同意办理相关抵押或质押物的登记；或有具备代偿能力的第三人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
（5）购买住房的，应有已支付30%的自筹资金为首期付款的相关证明材料；
（6）借款人无尚未还清且数额较大、可能影响贷款偿还的有关债务。
第六条 贷款的抵押为购买的住房或他人房产权益，贷款的质押物为中心认可的有价证券。
第七条 抵（质）押或第三方信用担保的范围包括：贷款本息、违约金、罚息以及实现债权的费用。
第八条 设定以房产权益作抵押担保的，抵押人可自愿办理抵押房产保险，如办理房产抵押物保险的，投保额不得低于贷款本息额，期限不得少于贷款期限，且必须指明中心为保险第一受益人，享有保险金请求权。
第三章 贷款范围
第九条 凡在本地及异地购买住房年限未超过三年的（从购房合同签定日期算起），可以向地区住房公积金管理中心、各管理部申请住房公积金职工个人购房贷款：
（1）商品房；
（2）经济适用住房；
（3）单位集资建房；
（4）按房改政策规定可出售的公有住房（含直管公房或单位自管房）；
（5）有房屋产权证的二手房。
第十条 各类房源的公积金贷款，必须手续齐全，符合办理房屋抵押登记或担保的条件。
（一）办理公积金按揭贷款必须提交的资料：
1、开发商需向中心提交以下资料：
（1）国有土地使用许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证；
（2）提供房地产开发企业的营业执照、法人证书、近期财务报表；
（3）向中心出具《保证贷款置换为房屋抵押贷款的保证书》，待房屋竣工验收以后，协助借款人办理房屋产权证，同时将该房屋产权证设定抵押，并将他项权利证交于中心。
所开发的房屋必须在房屋主体封顶以后方可办理按揭贷款。
2、借款人需向中心提交以下资料：
（1）借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
（2）有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
（3）符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
（4）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；有关部门出具的抵押物估价报告；保证人同意提供担保的书面文件和保证人资信证明；
（5）中心要求提供的其他文件或资料。
（二）办理集资建房的公积金贷款必须提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
3、集资建房方案；
4、有关部门对集资建房的批文；
5、集资建房的土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
6、集资建房的分房花名册和预付房款凭据。
（三）办理按房改政策规定可出售的公有住房的公积金贷款，必须提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
3、出售公有住房审批表及预付款收据；
（四）办理购买具有房屋产权证的二手房的公积金贷款，必须提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
3、房改办出具的公有住房上市审批表或房屋买卖契约；
4、房地产估价报告书；
5、房屋产权证；
6、房地产交易契税凭据。
（五）办理商品房、经济适用住房需提交以下资料：
1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
2、有关借款人家庭稳定的经济收入的证明；
3、符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
4、首付款收据。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十一条 贷款额度
1、购买住房申请贷款的职工，首付款比例按不低于30%执行，贷款额度不超过所购买住房总价款的70%；单笔贷款额度不能超过中心规定的最高贷款额度25万元（贷款金额保留到千位整数）且月还款额不超过家庭月收入的40%。
2、贷款额度不得超过有效担保额。以房产权益作为抵押担保的，有效抵押担保额为抵押房产现值的70％；以有价证券作质押担保的，有效质押担保额为质押物面值的80％。
第十二条 贷款期限以年为单位，根据借款人家庭经济状况确定，每笔贷款最长期限不超过30年。且不得超过借款人法定退休年龄后5年。
第十三条 个人住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行。
第五章 贷款程序
第十四条 贷款程序
简化办理贷款程序，方便职工申请贷款，缩短审贷时间，中心本部从受理贷款申请后(填好申请表、备齐资料)，5个工作日内作出同意、不同意申请贷款的回复；各管理部7个工作日内作出回复。
1、借款人申请个人住房公积金贷款需向中心提出申请，领取《个人住房公积金贷款申请表》，并按表中内容如实填写。
2、中心受理借款人的申请后，按规定程序对借款人的贷款资格、贷款条件、贷款额度、抵押物（或质押物）的状况、还款能力等情况进行审查、并作出准予贷款或不准予贷款的决定。
3、受委托银行在收到贷款申请及符合要求的各种资料后，按中心的委托规定办理相关手续，借、贷双方依据《合同法》签订借款合同。
4、合同或协议依法进行公证。
5、贷款划转。
6、贷款资料由中心存档备案。
第六章 贷款偿还
第十五条 贷款偿还
1、借款人应当根据借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。
2、借款人提前全部偿还或部分提前偿还的，应在贷款之日起一年后向中心提出书面申请。
3、借款人提前偿还贷款的，应当归还当期贷款本息的同时结清全部剩余贷款本金。
4、借款人还清贷款本息后，中心将质押的有价证券退还借款人；房产抵押的由中心出具还款结清证明，借款人持证明到房产抵押登记部门办理注销抵押手续。
第七章 法律责任
第十六条 借款人有下列情形之一的，中心有权终止向借款人发放贷款，有权解除借款合同，提前收回已发放贷款本息，并有权依法处分抵押物或质押物的权利。要求保证人提前履行保证责任：
1、借款人向中心提供虚假证明材料的；
2、借款人未按借款合同约定用途使用贷款的；
3、抵押物毁损不足以清偿贷款本息，质押物明显减少影响贷款人实现质权、而借款人未按要求落实新抵押物或质押物的；
4、未经中心同意，借款人将抵押物或质押物产权出售、转让、赠与或重复抵押的；
5、贷款期内，借款人累计6个月未按期偿还贷款本息和相关费用的；
6、贷款到期，借款人未按期归还贷款本息，并自中心发出催还通知书之日起30天内，借款人仍未能清偿贷款本息和相关费用的；
7、借款人在借款合同履行期间死亡，宣告失踪或丧失民事行为能力后，其继承人拒绝履行借款合同或累计6个月未偿还贷款本息和相关费用的；
8、借款人拒绝或阻碍中心对贷款使用情况实施监督检查的；
9、借款人卷入或即将卷入重大诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力的；
