发布部门: 新疆建设兵团
发布文号: 新兵办发［2002］52号
各师、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：
《兵团实施职工素质工程“十五”规划》已经兵团同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
新疆生产建设兵团办公厅
二○○二年六月十八日
兵团实施职工素质工程“十五”规划
为确保兵团“十五”规划的顺利实施，实现兵团党委提出的“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标，依据各职能部门的工作范围和在实施职工素质工程中的职责，制定本规划。
一、总则
第一条 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的路线、方针、政策，深入实施兵团职工素质工程。
第二条 职工素质是兵团改革和发展的基本要素。实施职工素质工程，全面提高兵团职工队伍的整体素质，是履行党和国家赋予兵团的屯垦戍边历史使命的客观需要。
第三条 实施职工素质工程，旨在提高兵团职工的政治、文化、科技、身体等综合素质，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的兵团职工队伍，为振兴和繁荣兵团事业更好地发挥主力军作用。
二、目标
第四条 加强理想信念教育。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装兵团广大干部群众，统一思想，凝聚力量。坚持和巩固马克思主义的指导地位，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，牢固树立和增强屯垦戍边的使命感、责任感，教育和引导职工把远大理想和扎实工作统一起来。
第五条 加强思想道德建设。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神和兵团精神，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，增强民族自尊心、自信心、自豪感，加强民族团结和热爱兵团教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》，倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进社会主义精神文明创建活动。
关联法规：
第六条 坚持“科教兴兵团战略”，大力开发人力资源，努力提高职工队伍的科学技术文化素质。
（一）充分发挥科协系统网络优势，大力开展多种形式的科普活动，使之群众化、社会化、经常化、制度化；科普阵地得到发展，设施手段走向先进；科技培训、科普内容与科技发展基本同步；科普队伍和组织网络健全稳步发展。
（二）加强基础教育。到２００５年，九年制义务教育达到１００％，义务教育普及率达１００％，扫除文盲达９５％。农广校中专、中专后学历教育人数１万名，农业科技培训和各类实用技术培训１０万人次。同时在“跨世纪青年职工培训”培训１万人、“绿色证书工程”培训８千人。
（三）加强职业教育。利用兵团各类院校，加强兵团职业技能开发体系建设。到２００５年，兵团在职人员和新增劳动力普遍接受各种层次和形式的教育，培训面达到１００％。技术性岗位８５％的从业人员具备相应技能并取得职业资格证书。
（四）加强农业科技知识培训。每年对农业职工轮训一遍，推广农业新技术。对承包户和家庭农场主实行资格准入制，“十五”期间要使７０％的农场主取得“绿色证书”。在职工中培养一大批技术骨干和科技示范户。
（五）加强企业管理人才队伍建设。到２００５年，管理人员中初中文化程度的减少到１５％左右，中专、高中文化程度的减少到３５％左右，大专以上学历的达到５０％左右。每年组织２０００名管理人员参加工商管理培训。到２００５年，使三分之一以上的企业管理人员受到专业知识的培训。
（六）加强青年职工的科学文化教育。以开发青年人力资源，提高青年科技素质为重点，开展各种培训，提高青年职工的科技、文化素质。
（七）提高干部队伍整体素质。加强对各级党政领导干部、公务员、企业管理人员和各类专业技术人员的培训。加强对少数民族干部、妇女干部和各级各类后备干部的培养。使兵团各级各类干部素质在“十五”期间再上一个新台阶。
第七条 加强民主法制教育。抓好“四五”普法教育，在职工中普及法律知识，使职工学法、知法、守法、用法。到２００５年，９０％以上的职工群众能自觉运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，运用法律法规维护企业和个人的合法权益。兵团开展依法治理活动的连队占到总数的９０％以上。
第八条 加强国防教育。抓好民兵军政素质训练，不断增强戍边意识和维护社会稳定的实力。到２００５年，分别在南北疆建立比较完善的民兵培训体系和训练基地。
第九条 加强健康教育。到２００５年，所有医疗卫生、防疫人员专业系统培训达到５０％以上。职工各种基本的卫生、防病知识知晓率达８０％以上，卫生行为形成率达８０％以上。建立职工医疗保险制度，每三年对在职职工基本健康状况进行一次检查。
第十条 加强基本国策教育。积极宣传婚育政策，破除陋习，保护妇女儿童身心健康。加强人口学校建设，培训专兼职计生工作人员，岗培率达１００％。
第十一条 加强基层文化建设。开展科学文明、健康向上的群众性文化体育活动。杜绝迷信，取缔邪教和非法宗教活动。积极开展全民健身活动，逐步建立各类职工业余竞技体育队伍。开展对青壮年职工进行体质测试。
三、职责
第十二条 兵团党委组织部（人事局）负责党政领导干部、公务员、企业管理者和各类专业技术人员的教育，制定实施教育培训计划，负责培训的宏观管理和指导。
第十三条 兵团党委宣传部负责干部理论培训、职工思想政治教育等。利用各种宣传媒体宣传党的路线、方针、政策，对干部职工进行时事政策、公民道德教育。
第十四条 兵团教委负责职工文化教育和扫除青壮年文盲工作，实施跨世纪青年农民培训工程和社区教育。
第十五条 兵团科协负责科技普及与科技培训，制定科普规划，抓好每年一度的“科技之冬”实用技术培训活动，组织开展各类科普活动。
第十六条 兵团劳动和社会保障局负责职工职业技能的开发，开展与加强职工培训和技工学校工作，负责职工职业技能培训和技能鉴定与发证工作。在有条件的团场积极组建职工业余技校。负责职工各类岗位培训的规划和实施，组织开展职业技能竞赛等活动。
第十七条 兵团经贸委负责企业经营管理人员、企业技术人员和职工的培训，对企业干部职工进行市场经济等知识教育。
第十八条 兵团财务局负责财会干部培训。组织实施和指导各级财会人员的培训工作。
第十九条 兵团农业局负责对农、林、机技术人员及承包户、农场主的培训。组织实施职工“绿色证书”工程，制定规划、确定教材等。配合有关部门组织好“科技之冬”实用技术培训活动。
第二十条 兵团司法局负责普法教育，提高广大干部职工群众的法律素质，负责司法系统内部的专业人员培训，提高司法干部的专业水平和执法能力。
第二十一条 兵团卫生局负责制定爱国卫生、防疫规划和措施，培训专业人员，提高业务素质。对职工进行健康常识教育。
第二十二条 兵团计生委负责计生干部的培训，开展以提高计生干部政治理论、专业知识和实际工作能力为目的的岗位培训。
第二十三条 兵团团委负责对青年职工科技文化教育，引导青年职工学文化、懂科学，在改革和建设中发挥生力军作用。
第二十四条 兵团军事部负责《国防法》的宣传工作，抓好人民武装工作，进行国防观念教育，组织民兵训练和预备役建设，充分发挥兵团民兵在稳定新疆和经济建设中的突击作用。
关联法规：
第二十五条 兵团工会履行对职工的教育职能，提高职工思想道德水平和生产技能，维护职工的合法权利，组织职工开展自学成才、岗位练兵、技术比武、合理化建议、创造发明等活动。培树典型，表彰先进，同时组织开展寓教于乐的职工文化艺术活动。
负责组织实施全民健身计划，开展各类竞技体育活动，对职工队伍身体素质状况按国家标准进行达标考核，开展各类群众性职工体育活动。为开展各类职工健身活动提供政策、技术、信息服务。
兵团工会宣教部为兵团职工素质工程领导小组办公室，处理领导小组的日常事务工作。
四、措施
第二十六条 加强对职工素质工程的组织领导，健全各级职工素质工程领导机构，加大工作指导和协调力度。兵团职工素质工程领导小组每年召开一次协调会。协调解决工作中的困难和问题，提出指导性工作意见。每两年组织一次综合检查评比，对各单位实施职工素质工程工作进行检查评比，表彰奖励先进集体和个人。
各师要成立相应的工作领导机构，负责本单位职工素质工程的指导、协调工作。
第二十七条 落实实施职工素质工程分工责任制。兵团有关部门要根据本规划，制定出年度工作计划和实施细则，认真组织实施。
第二十八条 建立职工素质工程激励机制。兵团职工素质工程领导小组每两年评比表彰一次学科学、用科学标兵、技术能手、自学成才标兵；评比表彰一次职工职业道德建设“双十佳”和先进集体、先进个人，在各行各业中兴起当先进、标兵光荣，学技术、精本行荣耀的风气，促进兵团职工队伍整体素质的提高。
第二十九条 充分发挥兵团科研、高校及其培训教育手段的作用，发挥现有各类职工培训、民兵训练和文化体育设施的作用，为职工创造良好的学习、娱乐、健身条件。
第三十条 利用各种媒体，开展各类宣传教育活动，在兵团上下形成关心、重视职工素质工程的氛围。
第三十一条 保证实施职工素质工程必需的工作经费。各单位应根据实施职工素质工程的工作任务，安排专项工作经费，保证工作的开展。
发布文号: 新兵办发［2002］52号
各师、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：
《兵团实施职工素质工程“十五”规划》已经兵团同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
新疆生产建设兵团办公厅
二○○二年六月十八日
兵团实施职工素质工程“十五”规划
为确保兵团“十五”规划的顺利实施，实现兵团党委提出的“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标，依据各职能部门的工作范围和在实施职工素质工程中的职责，制定本规划。
一、总则
第一条 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的路线、方针、政策，深入实施兵团职工素质工程。
第二条 职工素质是兵团改革和发展的基本要素。实施职工素质工程，全面提高兵团职工队伍的整体素质，是履行党和国家赋予兵团的屯垦戍边历史使命的客观需要。
第三条 实施职工素质工程，旨在提高兵团职工的政治、文化、科技、身体等综合素质，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的兵团职工队伍，为振兴和繁荣兵团事业更好地发挥主力军作用。
二、目标
第四条 加强理想信念教育。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装兵团广大干部群众，统一思想，凝聚力量。坚持和巩固马克思主义的指导地位，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，牢固树立和增强屯垦戍边的使命感、责任感，教育和引导职工把远大理想和扎实工作统一起来。
第五条 加强思想道德建设。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神和兵团精神，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，增强民族自尊心、自信心、自豪感，加强民族团结和热爱兵团教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》，倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进社会主义精神文明创建活动。
关联法规：
第六条 坚持“科教兴兵团战略”，大力开发人力资源，努力提高职工队伍的科学技术文化素质。
（一）充分发挥科协系统网络优势，大力开展多种形式的科普活动，使之群众化、社会化、经常化、制度化；科普阵地得到发展，设施手段走向先进；科技培训、科普内容与科技发展基本同步；科普队伍和组织网络健全稳步发展。
（二）加强基础教育。到２００５年，九年制义务教育达到１００％，义务教育普及率达１００％，扫除文盲达９５％。农广校中专、中专后学历教育人数１万名，农业科技培训和各类实用技术培训１０万人次。同时在“跨世纪青年职工培训”培训１万人、“绿色证书工程”培训８千人。
（三）加强职业教育。利用兵团各类院校，加强兵团职业技能开发体系建设。到２００５年，兵团在职人员和新增劳动力普遍接受各种层次和形式的教育，培训面达到１００％。技术性岗位８５％的从业人员具备相应技能并取得职业资格证书。
（四）加强农业科技知识培训。每年对农业职工轮训一遍，推广农业新技术。对承包户和家庭农场主实行资格准入制，“十五”期间要使７０％的农场主取得“绿色证书”。在职工中培养一大批技术骨干和科技示范户。
（五）加强企业管理人才队伍建设。到２００５年，管理人员中初中文化程度的减少到１５％左右，中专、高中文化程度的减少到３５％左右，大专以上学历的达到５０％左右。每年组织２０００名管理人员参加工商管理培训。到２００５年，使三分之一以上的企业管理人员受到专业知识的培训。
（六）加强青年职工的科学文化教育。以开发青年人力资源，提高青年科技素质为重点，开展各种培训，提高青年职工的科技、文化素质。
（七）提高干部队伍整体素质。加强对各级党政领导干部、公务员、企业管理人员和各类专业技术人员的培训。加强对少数民族干部、妇女干部和各级各类后备干部的培养。使兵团各级各类干部素质在“十五”期间再上一个新台阶。
第七条 加强民主法制教育。抓好“四五”普法教育，在职工中普及法律知识，使职工学法、知法、守法、用法。到２００５年，９０％以上的职工群众能自觉运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，运用法律法规维护企业和个人的合法权益。兵团开展依法治理活动的连队占到总数的９０％以上。
第八条 加强国防教育。抓好民兵军政素质训练，不断增强戍边意识和维护社会稳定的实力。到２００５年，分别在南北疆建立比较完善的民兵培训体系和训练基地。
第九条 加强健康教育。到２００５年，所有医疗卫生、防疫人员专业系统培训达到５０％以上。职工各种基本的卫生、防病知识知晓率达８０％以上，卫生行为形成率达８０％以上。建立职工医疗保险制度，每三年对在职职工基本健康状况进行一次检查。
第十条 加强基本国策教育。积极宣传婚育政策，破除陋习，保护妇女儿童身心健康。加强人口学校建设，培训专兼职计生工作人员，岗培率达１００％。
第十一条 加强基层文化建设。开展科学文明、健康向上的群众性文化体育活动。杜绝迷信，取缔邪教和非法宗教活动。积极开展全民健身活动，逐步建立各类职工业余竞技体育队伍。开展对青壮年职工进行体质测试。
三、职责
第十二条 兵团党委组织部（人事局）负责党政领导干部、公务员、企业管理者和各类专业技术人员的教育，制定实施教育培训计划，负责培训的宏观管理和指导。
第十三条 兵团党委宣传部负责干部理论培训、职工思想政治教育等。利用各种宣传媒体宣传党的路线、方针、政策，对干部职工进行时事政策、公民道德教育。
第十四条 兵团教委负责职工文化教育和扫除青壮年文盲工作，实施跨世纪青年农民培训工程和社区教育。
第十五条 兵团科协负责科技普及与科技培训，制定科普规划，抓好每年一度的“科技之冬”实用技术培训活动，组织开展各类科普活动。
第十六条 兵团劳动和社会保障局负责职工职业技能的开发，开展与加强职工培训和技工学校工作，负责职工职业技能培训和技能鉴定与发证工作。在有条件的团场积极组建职工业余技校。负责职工各类岗位培训的规划和实施，组织开展职业技能竞赛等活动。
第十七条 兵团经贸委负责企业经营管理人员、企业技术人员和职工的培训，对企业干部职工进行市场经济等知识教育。
第十八条 兵团财务局负责财会干部培训。组织实施和指导各级财会人员的培训工作。
第十九条 兵团农业局负责对农、林、机技术人员及承包户、农场主的培训。组织实施职工“绿色证书”工程，制定规划、确定教材等。配合有关部门组织好“科技之冬”实用技术培训活动。
第二十条 兵团司法局负责普法教育，提高广大干部职工群众的法律素质，负责司法系统内部的专业人员培训，提高司法干部的专业水平和执法能力。
第二十一条 兵团卫生局负责制定爱国卫生、防疫规划和措施，培训专业人员，提高业务素质。对职工进行健康常识教育。
第二十二条 兵团计生委负责计生干部的培训，开展以提高计生干部政治理论、专业知识和实际工作能力为目的的岗位培训。
第二十三条 兵团团委负责对青年职工科技文化教育，引导青年职工学文化、懂科学，在改革和建设中发挥生力军作用。
第二十四条 兵团军事部负责《国防法》的宣传工作，抓好人民武装工作，进行国防观念教育，组织民兵训练和预备役建设，充分发挥兵团民兵在稳定新疆和经济建设中的突击作用。
关联法规：
第二十五条 兵团工会履行对职工的教育职能，提高职工思想道德水平和生产技能，维护职工的合法权利，组织职工开展自学成才、岗位练兵、技术比武、合理化建议、创造发明等活动。培树典型，表彰先进，同时组织开展寓教于乐的职工文化艺术活动。
负责组织实施全民健身计划，开展各类竞技体育活动，对职工队伍身体素质状况按国家标准进行达标考核，开展各类群众性职工体育活动。为开展各类职工健身活动提供政策、技术、信息服务。
兵团工会宣教部为兵团职工素质工程领导小组办公室，处理领导小组的日常事务工作。
四、措施
第二十六条 加强对职工素质工程的组织领导，健全各级职工素质工程领导机构，加大工作指导和协调力度。兵团职工素质工程领导小组每年召开一次协调会。协调解决工作中的困难和问题，提出指导性工作意见。每两年组织一次综合检查评比，对各单位实施职工素质工程工作进行检查评比，表彰奖励先进集体和个人。
各师要成立相应的工作领导机构，负责本单位职工素质工程的指导、协调工作。
第二十七条 落实实施职工素质工程分工责任制。兵团有关部门要根据本规划，制定出年度工作计划和实施细则，认真组织实施。
第二十八条 建立职工素质工程激励机制。兵团职工素质工程领导小组每两年评比表彰一次学科学、用科学标兵、技术能手、自学成才标兵；评比表彰一次职工职业道德建设“双十佳”和先进集体、先进个人，在各行各业中兴起当先进、标兵光荣，学技术、精本行荣耀的风气，促进兵团职工队伍整体素质的提高。
第二十九条 充分发挥兵团科研、高校及其培训教育手段的作用，发挥现有各类职工培训、民兵训练和文化体育设施的作用，为职工创造良好的学习、娱乐、健身条件。
第三十条 利用各种媒体，开展各类宣传教育活动，在兵团上下形成关心、重视职工素质工程的氛围。
第三十一条 保证实施职工素质工程必需的工作经费。各单位应根据实施职工素质工程的工作任务，安排专项工作经费，保证工作的开展。
