发布文号: 赣市府办发[2007]71号
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市发改委，市经贸委，市城市规划建设局：
《赣州市加快太阳能热水系统推广应用工作实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年八月二十七日
赣州市加快太阳能热水系统推广应用工作实施方案
为建设资源节约型和环境友好型社会，减少化石能源消耗、保护环境、促进全市经济社会可持续发展，根据江西省发展和改革委员会、江西省建设厅《关于转发〈国家发展改革委、建设部关于加快太阳能热水系统推广应用工作的通知〉的通知》要求，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
加快太阳能热水系统推广应用必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持技术领先、示范先行、节能环保、安全可靠的原则，按照统一规划、先易后难、突出重点、分步实施、全面展开的总要求，采取有效措施，大力推广太阳能热水系统应用，促进经济社会可持续发展。
二、工作目标
到2010年，全市太阳能热水系统运行保有量达到10万平方米；到2020年，全市太阳能热水系统运行保有量达到20万平方米。
三、政策措施
1、加强组织领导。各县（市、区）要高度重视太阳能热水系统推广应用工作，加强组织领导，成立领导小组，负责本地区太阳能热水系统推广应用工作，研究、协调、解决太阳能热水系统推广应用过程中遇到的有关问题。
2、对太阳能热水系统产品进行扶持。一是各县（市、区）财政要设立专项资金，用于太阳能热水系统推广应用和补贴。二是对太阳能热水系统生产企业在政策允许的范围内实行优惠。
3、加大推广示范力度。太阳能热水系统与建筑一体化结合是大规模推广应用太阳能热水系统的重要条件和未来发展方向。各县（市、区）要尽快将太阳能热水系统作为新建建筑的组成部分，按照《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》与建筑工程同步设计、同步施工。凡是具备条件的医院、学校、宾馆等热水消耗大户要优先采用太阳能集中热水系统；政府组织实施或投资新建的建筑如廉租房、安居工程等项目在设计时要预设安装太阳能热水系统的位置和管道构件，尽可能安装太阳能热水系统；新农村建设示范点安装使用太阳能热水器比例达到20%以上。
4、规范太阳能热水系统服务市场。一是要规范太阳能热水系统施工市场。各级建设主管部门要高度重视太阳能热水系统施工管理工作，在施工中必须使用具有相应资质的建筑业企业进行施工，确保施工质量。二是要建立完善的售后服务体系。太阳能热水系统生产企业必须使用标准化的、通用的太阳能热水系统组件，并建立完善的售后服务体系，为用户提供优质、规范、便利的产品和维修服务。三是鼓励销售企业进行技术服务，从产品的售前、售中、售后各个环节实施全方位服务。
5、培育和发展太阳能热水系统产业。要结合我市实际，有意识地引进太阳能热水系统生产企业，形成具有自主知识产权和符合我市实际的太阳能热水系统技术和产业体系，不断壮大我市太阳能热水系统产业，更好地满足建设节约型社会需求。
6、加大太阳能热水系统从业人员培训力度。太阳能热水系统从业人员必须接受岗前技术培训，确保太阳能热水系统安装质量。对城镇从业人员，其培训计划纳入到公民职业化工程；对农村从业人员，则纳入到农民知识化工程。
7、鼓励发展太阳能热水系统行业组织。通过发展行业组织，增强太阳能热水系统生产、销售企业与政府、消费者之间的沟通与协调。
四、工作要求
1、提高认识。随着经济的发展和人民生活水平的提高，常规化石能源大量消耗致使资源和环境的约束日益突出，大力推广使用可再生能源成为世界各国的必然选择。太阳能热水系统是较为成熟的可再生能源技术。在城镇推广应用太阳能热水系统，可以替代燃煤、燃气和电热水系统，有效减少常规化石能源消费和环境污染；在农村推广应用太阳能热水系统，可以替代秸秆、薪柴等生物燃料，改善农村生活条件，提高农民生活质量。大力推广应用太阳能热水系统也是节能减排的一项重要措施。我市能源资源缺乏，加快太阳能热水系统推广应用对我市经济和社会发展意义重大。
2、积极开展宣传活动。各级人民政府要采取有力措施，通过新闻媒体开辟专栏等形式宣传太阳能热水系统产品安全性、优越性、经济性，普及太阳能热水系统知识，增强节能、环保意识，提高使用太阳能热水系统产品的自觉性。
3、各县（市、区）人民政府要结合本地实际制定本地区太阳能热水系统推广应用工作方案，扎实推进太阳能热水系统推广应用工作，确保全市工作目标的完成。
推广应用太阳能热水系统是涉及经济发展、能源节约和环境保护的重大任务，也是涉及多个部门、多产业的系统工程，各级政府和各有关部门要高度重视，加强领导，制定措施，总结经验，认真做好太阳能热水系统的推广应用工作，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。
