发布文号: 成办发[2007]107号
各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：
为贯彻落实省政府办公厅《关于开展电磁辐射设备（设施）申报登记工作的通知》（川办函〔2007〕179号）要求，按时完成省政府下达的目标任务，结合我市实际，现就开展电磁辐射设备（设施）申报登记工作（以下简称申报登记工作）的有关事宜通知如下：
一、组织领导市政府成立申报登记工作协调领导小组（以下简称领导小组），由市政府常务副市长刘佩智任组长，市政府副秘书长胡昌年、市环保局局长王文斌任副组长，市环保、经济、广电、信息、卫生、电力等部门分别确定一名分管领导为领导小组成员。领导小组办公室设在市环保局，具体负责全市的申报登记工作；领导小组成员单位和气象、地铁、铁路、民航等部门各确定一名工作人员为日常工作联络员。领导小组办公室每季度定期召开市级相关部门联席会议，通报申报登记工作进展及目标任务完成情况，研究解决申报登记工作中出现的问题，对重点区域和单位组织现场督查，对进展迟缓，工作不力的部门、单位和个人进行通报批评。
二、工作目标及责任分工
（一）工作目标。结合群众反映强烈的电磁辐射信访、投诉，以大功率无线电发射系统和工频强辐射系统为申报登记工作重点，采取行业负责、部门联动、条块结合、以点带面、整体推进的方法，2008年10月底前完成申报登记工作。
（二）责任分工。无线电发射系统、工频强辐射系统和医疗领域的电磁能应用设备的申报登记，由市级主管部门按“行业管理”的原则负责落实；工业、科研单位电磁能应用设备的申报登记，由各区（市）县环保、经济部门按属地化管理的原则负责落实。
三、申报登记范围成都市域内在役的下列电磁辐射设备（设施）均需申报登记：（一）无线电发射系统。包括电视〈调频〉发射台及豁免水平以上的差转台、广播〈调频〉发射台及豁免水平以上的干扰台、豁免水平以上的无线电台、雷达系统、豁免水平以上的移动通信系统（不包括小灵通）。
（二）工频强辐射系统。包括电压在100千伏以上的送变电系统、电流在100安培以上的工频设备、轻轨和干线电气化铁道。
（三）工业、科学、医疗领域的电磁能应用（频率大于500Hz）设备。包括介质加热设备、感应加热设备、豁免水平以上的电疗设备、工业微波加热设备、射频溅射设备。
四、工作进度安排
（一）前期准备阶段（2007年11―12月）。
1．领导小组办公室根据省上的安排，统一协调、部署市级有关部门和单位开展申报登记工作，并组织媒体进行宣传，为申报登记工作营造良好的社会舆论氛围。
2．市环科院牵头，抽调相关专业人员成立技术支持组，聘请有关专家讲解国家法律、法规和电磁辐射基本知识，组织市级有关部门和单位工作人员的培训，印发申报登记资料，指导申报登记表格的正确填写。
3．市级有关部门和各区（市）县环保局根据责任分工的要求，制订申报登记工作方案，并于2007年12月20日前报领导小组办公室。
（二）申报登记阶段（2007年12月―2008年4月）。
1．清查、整理出使用豁免水平以上电磁辐射设备（设施）单位名单，并要求这些单位在2008年1月30日前填报《电磁辐射设备（设施）申报登记表》。
2．市级有关部门对使用豁免水平以上电磁辐射设备（设施）单位填报的《电磁辐射设备（设施）申报登记表》进行核实，加盖公章后，于2008年4月30日前将登记表（含电子版）统一上报市技术支持组。
3．各区（市）县环保局按属地化管理的原则，会同当地经济部门完成工业、科研的电磁能应用设备单位申报登记表的审核，加盖公章后于2008年4月30日前将登记表（含电子版）统一上报市技术支持组。
4．市级有关部门和各区（市）县环保局要核查使用豁免水平以上电磁辐射设备（设施）单位环境影响评价制度和环保“三同时”制度执行情况，提出重点督查督办单位名单，于2008年4月30日前上报领导小组办公室。
（三）督查与整改阶段（2008年5―7月）。市级有关部门及各区（市）县环保局对申报登记与现场核查中发现的问题进行集中整治，及时查处群众反映强烈的电磁辐射扰民问题；对拒不申报登记的单位依法查处。2008年7月底，领导小组办公室组织市级有关部门和区（市）县环保局对重点区域、重点企事业单位进行联合督查，对申报登记工作存在问题又拒不整改的单位，采取“挂牌督办”、“行业限批”的措施，督促其按期完成整改任务。
（四）总结阶段（2008年8―10月）。2008年7月30日前，市级有关部门和各区（市）县环保局将申报登记工作总结报领导小组办公室；2008年8月，领导小组办公室对市级有关部门和各区（市）县申报登记工作组织考核验收；2008年10月底前，领导小组办公室将本市专项工作总结上报省政府和省环保局。
五、主要工作措施
（一）保障有力。针对电磁辐射设备（设施）申报登记涉及单位构成复杂、数量众多、工作量大、技术性强，领导小组成员单位和气象、地铁、铁路、民航等有关部门要全力配合，搞好申报登记的组织与指导工作；同时，市财政局要把申报登记所需工作经费纳入年度综合预算管理，安排专项工作经费，为申报登记工作提供必要的资金保障。
（二）严格执法。申报登记工作中，如发现已投产但未依法执行环境影响评价制度的项目，要依法责令其停止生产或使用，在建项目要立即停建，限期补办手续；未按照“三同时”要求擅自投入生产或使用，或建成后电磁辐射水平超过国家标准限值的，一律停运治理，造成辐射环境污染事故的，要依法处理。
（三）强化部门联动。申报登记工作由市环保部门牵头组织实施，市级有关部门和各区（市）县环保、经济部门要密切配合，通过联席会议研究、解决重大问题；同时，加强对环境违法案件的协同处理，建立案件移送制度。
（四）建立长效管理机制，确保辐射环境安全。各区（市）县政府要落实电磁环境保护目标责任制，针对本行政区存在的电磁辐射污染问题，及时制订、调整城市规划，分步实施，从源头上防治电磁辐射污染；环保部门要以此次申报登记为契机，把电磁辐射设备（设施）申报登记纳入排污申报登记工作体系，统一管理。
领导小组办公室联系人：周润明；电话：86256813；技术支持组联系人：聂鑫淼；电话：87017675。
二○○七年十一月二十六日
