发布部门: 重庆市石柱土家族自治县人民政府办公室
发布文号: 石柱府办发[2008]3号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
近段时间以来，我县部分地方对森林分类经营宣传不够，森林资源管理不力，不批自砍、乱砍滥伐、非法运输、乱占林地等现象有所抬头，个别地方尤为突出。为进一步加强我县林政资源管理，杜绝乱砍滥伐现象发生，确保全县林区秩序稳定和生态安全，现将有关事项紧急通知如下：
一、加强领导，提高认识
加强林政资源管理，严厉打击乱砍滥伐行为，是控制森林资源过量消耗，保证森林资源持续增长的核心措施，是统筹林业生态、经济、社会三大效益协调发挥的重要手段，对对巩固生态建设成果，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会具有重要的现实意义。为此，乡镇政府和相关部门要切实加强对森林资源保护管理工作的领导，把保护、抚育和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，作为当前的重要任务来抓。各乡镇政府的主要领导是加强森林资源保护管理、严禁乱砍滥伐林木的第一责任人，分管领导是主要责任人，乡镇农服中心林业方面负责人是直接责任人，务必一级抓一级，层层抓落实。
二、广泛宣传，讲明政策
各乡镇和相关部门要通过报刊、电视等新闻媒体，召开群众会议、书写标语、出动宣传车、开展咨询服务等形式，加大对《森林法》、森林分类经营等有关法律、政策的宣传，让广大群众明白乱砍滥伐是违法行为，森林分类经营是对森林进行分类管理、分类利用、林权不变的道理，纠正少数群众存在的“公益林不能采伐，商品林可以自由采伐”的错误倾向。同时，还要让广大林农明白林木采伐必须依法审批，凭林木采伐许可证方可采伐，森林分类经营确权后，商品林采伐也必须按程序报县林业局审批后实施。
三、强化措施，严格管理
（一）加强森林资源管理。各乡镇和县林业主管部门要切实强化对林木采伐的管理工作，坚持采伐限额制度不动摇，严格执行凭证采伐林木，坚决杜绝无证采伐。要继续坚持凭证运输制度，严格执行一车一证，车证同行，切实加强木材运输管理。要严格按照林地管理有关法律法规，强化征占用林地管理，认真审核，从严把关。
（二）加强木材经营、加工的监督管理。县林业主管部门及其他有关部门要严格执行木材经营、加工企业的许可证制度，加强对林产品加工企业及加工点的定期和不定期检查，严格审核木材来源，坚决杜绝非法木材进入加工企业，进一步规范木材经营、加工管理，坚决取缔非法经营、加工木材的企业及加工点。凡购买无采伐证或无运输证和检疫证的木材，均属违法行为，县林业局要依法进行查处，收购无证木材数额较大，构成犯罪的，要移送司法机关追究当事人的刑事责任。
（三）暂停办理林木采伐手续。为有效遏制和查处打击林业违法犯罪行为，县政府决定从现在起到2月28日，除特殊情况外，全县暂停办理一切林木采伐手续。
四、形成合力，严厉打击
为严厉打击乱砍滥伐行为，从1月11日起，全县开展为期30天的“查源头、堵流通、端黑市”的林业执法专项行动。各乡镇要在查源头上狠下功夫，在春节前对辖区内林木采伐、林地占用等情况进行逐块清理，对不按程序报批、私自砍伐行为进行立案查处，并于1月31日前，将清理查处工作进展情况报县政府，并抄送县林业局。县森林警察大队要加大执法检查力度，查处乱砍滥伐、非法运输、无证经营加工等破坏森林资源的各类违法案件，深挖细查，一查到底，在处罚上一律按上限处理，决不手软。县公安、司法、工商、税务、监察等部门要密切配合，对盗伐林木，非法侵占林地，以及殴打、伤害林业执法人员等违法犯罪行为，要采取果断措施。对影响大、危害重的案件要公开处理，以震慑罪犯，教育群众，保护森林资源，维护林区社会治安。对非法干涉、阻挠林业执法和包庇、怂恿犯罪造成严重后果的，要严格依法处理，决不姑息。县政府督查室要对此项工作进行跟踪督查，对责任不落实，工作不到位的进行通报批评，对造成重大影响的追究相关责任人员责任。同时，要动员全社会力量，广泛参与，积极举报乱砍滥伐、非法运输等违法行为。县政府设立举报电话（73332459、73338119），各乡镇也应公开举报电话，实行24小时值班制度，凡举报查证属实的，给举报人予以重奖。
二○○八年一月十二日
发布文号: 石柱府办发[2008]3号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
近段时间以来，我县部分地方对森林分类经营宣传不够，森林资源管理不力，不批自砍、乱砍滥伐、非法运输、乱占林地等现象有所抬头，个别地方尤为突出。为进一步加强我县林政资源管理，杜绝乱砍滥伐现象发生，确保全县林区秩序稳定和生态安全，现将有关事项紧急通知如下：
一、加强领导，提高认识
加强林政资源管理，严厉打击乱砍滥伐行为，是控制森林资源过量消耗，保证森林资源持续增长的核心措施，是统筹林业生态、经济、社会三大效益协调发挥的重要手段，对对巩固生态建设成果，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会具有重要的现实意义。为此，乡镇政府和相关部门要切实加强对森林资源保护管理工作的领导，把保护、抚育和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，作为当前的重要任务来抓。各乡镇政府的主要领导是加强森林资源保护管理、严禁乱砍滥伐林木的第一责任人，分管领导是主要责任人，乡镇农服中心林业方面负责人是直接责任人，务必一级抓一级，层层抓落实。
二、广泛宣传，讲明政策
各乡镇和相关部门要通过报刊、电视等新闻媒体，召开群众会议、书写标语、出动宣传车、开展咨询服务等形式，加大对《森林法》、森林分类经营等有关法律、政策的宣传，让广大群众明白乱砍滥伐是违法行为，森林分类经营是对森林进行分类管理、分类利用、林权不变的道理，纠正少数群众存在的“公益林不能采伐，商品林可以自由采伐”的错误倾向。同时，还要让广大林农明白林木采伐必须依法审批，凭林木采伐许可证方可采伐，森林分类经营确权后，商品林采伐也必须按程序报县林业局审批后实施。
三、强化措施，严格管理
（一）加强森林资源管理。各乡镇和县林业主管部门要切实强化对林木采伐的管理工作，坚持采伐限额制度不动摇，严格执行凭证采伐林木，坚决杜绝无证采伐。要继续坚持凭证运输制度，严格执行一车一证，车证同行，切实加强木材运输管理。要严格按照林地管理有关法律法规，强化征占用林地管理，认真审核，从严把关。
（二）加强木材经营、加工的监督管理。县林业主管部门及其他有关部门要严格执行木材经营、加工企业的许可证制度，加强对林产品加工企业及加工点的定期和不定期检查，严格审核木材来源，坚决杜绝非法木材进入加工企业，进一步规范木材经营、加工管理，坚决取缔非法经营、加工木材的企业及加工点。凡购买无采伐证或无运输证和检疫证的木材，均属违法行为，县林业局要依法进行查处，收购无证木材数额较大，构成犯罪的，要移送司法机关追究当事人的刑事责任。
（三）暂停办理林木采伐手续。为有效遏制和查处打击林业违法犯罪行为，县政府决定从现在起到2月28日，除特殊情况外，全县暂停办理一切林木采伐手续。
四、形成合力，严厉打击
为严厉打击乱砍滥伐行为，从1月11日起，全县开展为期30天的“查源头、堵流通、端黑市”的林业执法专项行动。各乡镇要在查源头上狠下功夫，在春节前对辖区内林木采伐、林地占用等情况进行逐块清理，对不按程序报批、私自砍伐行为进行立案查处，并于1月31日前，将清理查处工作进展情况报县政府，并抄送县林业局。县森林警察大队要加大执法检查力度，查处乱砍滥伐、非法运输、无证经营加工等破坏森林资源的各类违法案件，深挖细查，一查到底，在处罚上一律按上限处理，决不手软。县公安、司法、工商、税务、监察等部门要密切配合，对盗伐林木，非法侵占林地，以及殴打、伤害林业执法人员等违法犯罪行为，要采取果断措施。对影响大、危害重的案件要公开处理，以震慑罪犯，教育群众，保护森林资源，维护林区社会治安。对非法干涉、阻挠林业执法和包庇、怂恿犯罪造成严重后果的，要严格依法处理，决不姑息。县政府督查室要对此项工作进行跟踪督查，对责任不落实，工作不到位的进行通报批评，对造成重大影响的追究相关责任人员责任。同时，要动员全社会力量，广泛参与，积极举报乱砍滥伐、非法运输等违法行为。县政府设立举报电话（73332459、73338119），各乡镇也应公开举报电话，实行24小时值班制度，凡举报查证属实的，给举报人予以重奖。
二○○八年一月十二日
