发布部门: 山西省人民政府办公厅
发布文号: 晋政办发[2008]78号
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构:
为深入贯彻《公共机构节能条例》（国务院令第531号）和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号），积极推动正在开展的全省全民节能行动，省人民政府要求各级行政机关积极参与，并充分发挥模范带头作用。现将有关事项通知如下:
一、深刻认识行政机关积极参与全民节能行动的意义
节约节能是各级行政机关当前的一项重要工作，是节省国家资源、降低行政成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现。各级行政机关作为社会事务管理机构和社会的标杆，在全民节能行动中起到带头和表率作用，将会深深影响社会公众，最有效地促进公众节能意识的养成。因此，全省各级行政机关要高度重视，将积极参与全民节能行动、争做节能表率作为机关建设的重要内容，作为提高机关行政效能、树立机关工作形象、提高机关文明建设水平的重要工作，提出目标，强化管理，狠抓落实，在全民节能行动中发挥模范带头作用，形成“节约文明，浪费可耻”的良好风尚，有力推动全民节能行动的全面开展。
二、积极开展各项节约节能活动，树立政府良好形象
各级行政机关要带头自觉执行《山西省人民政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（晋政办发〔2008〕76号）提出的“十项举措”，对本机关存在的、群众反映强烈的突出问题，有针对性开展节约公用经费、节油、节电、节水、节约办公用品等活动。
（一）节省公用经费，严格执行政务接待和差旅费标准。不超标准接待，不以接待为名搞公款宴请或进行高消费娱乐活动。严格公务出国（境）管理，对超标准和违反规定的开支一律不予报销。
（二）严格控制公车购置，减少公车使用支出。对公务用车购置要严格控制，对确因工作需要急需购置的，要按照先报废、后购置的原则从严审批，按标准配置。公务用车要实行统一管理，除安全、保密、外事等方面的重要公务活动和会议确需使用外，其他用车要合理调配，减少单独或重复派车，严禁公车私用。短距离公务外出尽量乘公共交通工具或骑自行车。要按公务车牌号尾数，认真执行每周少开一天车的要求。提倡在集体公务活动中合乘公务用车。要通过政府采购途径实行公务用车集中保险、定点维修、定点和定量加油，降低车辆运行成本。
（三）节约会议和公务活动开支。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量;要进一步精简文件，减少会议，尽量压缩开会时间，控制规模，减少与会人数，降低食宿标准，提高会议效率，一般性会议不印发领导讲话;发扬开会自己带包、带笔、带本的好传统;从严控制会议资料袋、出席证、座签等的印制标准和发放数量。组织公务活动提倡勤俭节约，严禁讲排场、摆阔气、铺张浪费。
（四）降低水、电消耗。要从节约一滴水、一度电、一张纸做起，堵塞浪费漏洞。办公场所要充分利用自然光照，减少照明设备电耗;合理设置空调温度，夏季空调设置温度不低于摄氏26度，冬季不超过摄氏20度;节约通讯费用。严禁用办公电话聊天、打声讯电话，要尽量减少通话时间，尽量使用内线电话，尽量减少传真使用次数;加强公用电梯使用管理，楼层间隔三层以内尽量不搭乘电梯;使用办公自动化、饮水机等设备要尽量减少待机消耗;自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，养成随手关自来水龙头习惯;机关内部绿地养护用水，要根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，节约绿地养护用水;严禁用高压自来水冲洗车辆。
（五）节约办公用品。尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;提倡办公用纸双面打印或重复利用，注意信封的再利用，带头使用节能环保铅笔、钢笔、再生纸等节能环保办公用品;尽可能使用钢笔书写公文，减少一次性签字笔的使用量;打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。减少使用一次性纸杯、一次性餐具。
（六）加强机关资产管理，节约设备购置费用。机关资产处置收入要全额上缴同级财政。要积极创造条件盘活存量资产，对新成立的单位或部门内部新设机构，需要办公用房、办公设备等，应首先从机关事业单位现有存量资源中调剂解决;必要时可打破系统、部门之间的界限，由政府集中调配。购买和更新设备时，严格执行政府“阳光采购”和有关采购节能产品的规定，积极推广使用新技术、新产品和新材料，优先购买经国家认证的节约型设备或产品。
三、加强领导，强化措施，认真开展节约型机关建设
全省各级行政机关要立即行动起来，在机关工作人员中进行广泛的思想发动，调动机关工作人员参与全民节能行动、争做节能表率的积极性，使之成为全民节能行动的主体。要按照《公共机构节能条例》、国务院及省人民政府节能活动有关要求，学习借鉴中央国家机关及兄弟省（区、市）机关节能降耗的先进经验，组织好每年两次的“能源紧缺体验日”，广泛开展内容丰富、形式多样的节能活动，努力把节能各项要求落到实处。
（一）切实加强组织领导。各级行政机关主要负责人对本单位节能工作全面负责，要亲自抓机关节能工作，健全工作机制，层层抓好落实。要参照省级人民政府的部门职责分工，加强对本行政区域和本部门本单位开展全民节能行动的指导和协调。在有条件的情况下，设立机关节约奖，对节能成绩突出、社会表率形象优秀的部门及单位进行表彰和奖励。要建立健全本部门本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。
（二）广泛开展节能竞赛达标活动。全省各级行政机关要大力开展各项节约节能竞赛达标活动。积极发动工作人员从身边、细节、点滴入手，防止跑冒滴漏，鼓励职工找漏洞、出点子、搞创新，鼓励机关之间、处（科）室之间、个人之间开展竞赛，大力提高工作人员节能能力，落实各项节能措施。
（三）接受社会监督，推进行政机关改进工作。全省各级行政机关要带头节约能源，要在建设节约型社会中走在全省前面。国家公务员要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要切实转变作风，深入调查研究，自觉接受社会监督和舆论监督，及时查找工作中存在的问题，抓住重点，突破难点，提出改进的办法和措施。同时，努力创新工作思路和方法，进一步建立和完善符合实际的机关节能工作责任制度，把各项工作和措施落到实处，务使节能行动取得实效，在全社会起到引领和表率作用。二○○八年九月四日
发布文号: 晋政办发[2008]78号
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构:
为深入贯彻《公共机构节能条例》（国务院令第531号）和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号），积极推动正在开展的全省全民节能行动，省人民政府要求各级行政机关积极参与，并充分发挥模范带头作用。现将有关事项通知如下:
一、深刻认识行政机关积极参与全民节能行动的意义
节约节能是各级行政机关当前的一项重要工作，是节省国家资源、降低行政成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现。各级行政机关作为社会事务管理机构和社会的标杆，在全民节能行动中起到带头和表率作用，将会深深影响社会公众，最有效地促进公众节能意识的养成。因此，全省各级行政机关要高度重视，将积极参与全民节能行动、争做节能表率作为机关建设的重要内容，作为提高机关行政效能、树立机关工作形象、提高机关文明建设水平的重要工作，提出目标，强化管理，狠抓落实，在全民节能行动中发挥模范带头作用，形成“节约文明，浪费可耻”的良好风尚，有力推动全民节能行动的全面开展。
二、积极开展各项节约节能活动，树立政府良好形象
各级行政机关要带头自觉执行《山西省人民政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（晋政办发〔2008〕76号）提出的“十项举措”，对本机关存在的、群众反映强烈的突出问题，有针对性开展节约公用经费、节油、节电、节水、节约办公用品等活动。
（一）节省公用经费，严格执行政务接待和差旅费标准。不超标准接待，不以接待为名搞公款宴请或进行高消费娱乐活动。严格公务出国（境）管理，对超标准和违反规定的开支一律不予报销。
（二）严格控制公车购置，减少公车使用支出。对公务用车购置要严格控制，对确因工作需要急需购置的，要按照先报废、后购置的原则从严审批，按标准配置。公务用车要实行统一管理，除安全、保密、外事等方面的重要公务活动和会议确需使用外，其他用车要合理调配，减少单独或重复派车，严禁公车私用。短距离公务外出尽量乘公共交通工具或骑自行车。要按公务车牌号尾数，认真执行每周少开一天车的要求。提倡在集体公务活动中合乘公务用车。要通过政府采购途径实行公务用车集中保险、定点维修、定点和定量加油，降低车辆运行成本。
（三）节约会议和公务活动开支。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量;要进一步精简文件，减少会议，尽量压缩开会时间，控制规模，减少与会人数，降低食宿标准，提高会议效率，一般性会议不印发领导讲话;发扬开会自己带包、带笔、带本的好传统;从严控制会议资料袋、出席证、座签等的印制标准和发放数量。组织公务活动提倡勤俭节约，严禁讲排场、摆阔气、铺张浪费。
（四）降低水、电消耗。要从节约一滴水、一度电、一张纸做起，堵塞浪费漏洞。办公场所要充分利用自然光照，减少照明设备电耗;合理设置空调温度，夏季空调设置温度不低于摄氏26度，冬季不超过摄氏20度;节约通讯费用。严禁用办公电话聊天、打声讯电话，要尽量减少通话时间，尽量使用内线电话，尽量减少传真使用次数;加强公用电梯使用管理，楼层间隔三层以内尽量不搭乘电梯;使用办公自动化、饮水机等设备要尽量减少待机消耗;自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，养成随手关自来水龙头习惯;机关内部绿地养护用水，要根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，节约绿地养护用水;严禁用高压自来水冲洗车辆。
（五）节约办公用品。尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;提倡办公用纸双面打印或重复利用，注意信封的再利用，带头使用节能环保铅笔、钢笔、再生纸等节能环保办公用品;尽可能使用钢笔书写公文，减少一次性签字笔的使用量;打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。减少使用一次性纸杯、一次性餐具。
（六）加强机关资产管理，节约设备购置费用。机关资产处置收入要全额上缴同级财政。要积极创造条件盘活存量资产，对新成立的单位或部门内部新设机构，需要办公用房、办公设备等，应首先从机关事业单位现有存量资源中调剂解决;必要时可打破系统、部门之间的界限，由政府集中调配。购买和更新设备时，严格执行政府“阳光采购”和有关采购节能产品的规定，积极推广使用新技术、新产品和新材料，优先购买经国家认证的节约型设备或产品。
三、加强领导，强化措施，认真开展节约型机关建设
全省各级行政机关要立即行动起来，在机关工作人员中进行广泛的思想发动，调动机关工作人员参与全民节能行动、争做节能表率的积极性，使之成为全民节能行动的主体。要按照《公共机构节能条例》、国务院及省人民政府节能活动有关要求，学习借鉴中央国家机关及兄弟省（区、市）机关节能降耗的先进经验，组织好每年两次的“能源紧缺体验日”，广泛开展内容丰富、形式多样的节能活动，努力把节能各项要求落到实处。
（一）切实加强组织领导。各级行政机关主要负责人对本单位节能工作全面负责，要亲自抓机关节能工作，健全工作机制，层层抓好落实。要参照省级人民政府的部门职责分工，加强对本行政区域和本部门本单位开展全民节能行动的指导和协调。在有条件的情况下，设立机关节约奖，对节能成绩突出、社会表率形象优秀的部门及单位进行表彰和奖励。要建立健全本部门本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。
（二）广泛开展节能竞赛达标活动。全省各级行政机关要大力开展各项节约节能竞赛达标活动。积极发动工作人员从身边、细节、点滴入手，防止跑冒滴漏，鼓励职工找漏洞、出点子、搞创新，鼓励机关之间、处（科）室之间、个人之间开展竞赛，大力提高工作人员节能能力，落实各项节能措施。
（三）接受社会监督，推进行政机关改进工作。全省各级行政机关要带头节约能源，要在建设节约型社会中走在全省前面。国家公务员要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要切实转变作风，深入调查研究，自觉接受社会监督和舆论监督，及时查找工作中存在的问题，抓住重点，突破难点，提出改进的办法和措施。同时，努力创新工作思路和方法，进一步建立和完善符合实际的机关节能工作责任制度，把各项工作和措施落到实处，务使节能行动取得实效，在全社会起到引领和表率作用。二○○八年九月四日
