发布部门: 杭州市政府
发布文号: 杭政办发电[2011]24号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
入梅以来，我市已出现3次持续强降水过程，发生旱涝急转，给人民群众的财产和生产生活造成了重大损失及严重影响。据气象部门预报，6月18日-19日，我市又将经历新一轮强降雨过程。对此，各地要立即行动，一手抓强降雨防范工作，一手抓灾后恢复重建工作，努力把灾害造成的损失降到最低程度，尽快恢复群众正常的生产生活秩序。经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视新一轮强降雨防范工作
今年是建党90周年、“十二五”规划开局之年，确保安全度汛，关系到全市经济社会发展和社会稳定，意义重大。各地要清醒地认识到所面临的严峻形势，新一轮强降雨与上一轮强降雨时间间隔很短，土壤含水量饱和，山塘水库普遍满蓄，调蓄能力相对较弱，如遇暴雨洪水，发生山洪地质灾害和超标准洪水的可能性很大。各级各部门要高度重视，克服麻痹思想，发扬连续作战的优良作风，把确保人民群众生命安全作为第一要务，严肃防汛纪律，全面落实防汛责任制，积极做好应对准备。各级防汛责任人要确保到岗到位，加强应急值守，及时通报信息，保证联络渠道畅通，做到措施更扎实、工作更到位，全力打好抗洪救灾攻坚战。
二、抓紧抢修水毁工程
各级各有关部门要抓紧抢修水毁水利工程设施，克服“等、靠、要”的思想，发动群众开展生产自救，及时修复危及防洪安全和人民群众生产生活安全的水毁工程，针对一些水利工程暴露出来的薄弱环节抓好整改，抓紧除险加固，确保安全度汛。要迅速派出抢修队伍，全力抢修水毁道路和受损的通讯、电力等基础设施，确保交通运输和通信安全畅通，保证电力供应，尽快恢复人民群众正常的生产生活秩序。
三、妥善安排灾民生活
各级各有关部门要高度重视、妥善安排受灾群众的生产生活，稳定群众情绪，做好灾民的思想工作，维护社会稳定。各级要及时下拨抗洪抢险救灾资金和物资，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时医治，不发生传染病暴发流行。要突出重点，着重组织好重灾户的生产生活，给予适当的指导和帮助，把工作落实到各家各户。
四、全面落实农业生产减灾措施
各级各有关部门要组织干部、技术人员深入灾区，指导群众开展生产自救，做好农田排涝设施清理，特别是农业产业基地和设施农业基地的排涝清理工作。要及时抢收抢播粮食作物，对因持续阴雨导致失收的小麦、鲜食大豆等作物，要抓住雨停时机，迅速抢收。对尚未播种的单季晚稻，要抢季节插种；对大雨冲毁的秧田和大田，要及时补种。对蔬菜作物，要做好清沟排水工作，及时抢播速生叶菜，以满足市场需求；加强病虫害防治，并在农药安全间隔期后上市，确保质量安全。对滞销的西瓜、桃子等水果，要及时掌握本地和周边地区的销售情况，设法为农户联系销路，鼓励农户主动拓宽销售渠道。要切实加强动物疫病防治工作，加大动态巡查密度，及时做好畜禽舍消毒隔离工作，密切注意疫情，防止重大疫病发生。要引导水产养殖户加强巡塘，加固塘基堤坝，适当降低水位，落实投喂抗应激类药物、增氧并减少投料等措施，雨后要及时处理塘底、消毒水体。
五、扎实做好水利工程安全度汛工作
各级各有关部门要加强对所有山塘水库、在建涉水工程、重要堤防、山洪易发区等的巡查排查。要充分发挥基层防汛体系的作用，气象信息员、山塘水库巡查员、山洪灾害预警员、地质灾害监测员要进岗到位，加强监测、及时预警。要完善应急响应机制，做到及时发现问题、处置问题，确保不决堤、不决口、不出现大面积进水。要切实做好城市防洪和内涝积水抽排工作，将内涝积水的影响降到最低程度。各地应急抢险队伍要严阵以待，特别是一些重点地段、险工险段，应急突击队要及时到位，做到召之即来、来之能战；要落实抢险物资的保障，备好备足各类物资器材，确保抢险需要。同时，进一步做好山洪灾害防御工作，加强对因强降雨可能诱发的山洪、塌方、滑坡、泥石流等次生灾害的防范工作，遇到重大险情，要提前组织实施转移避险工作，切实保证人民群众生命安全。
六、全力组织开展抗灾救灾
各级政府要及时研究制定相关政策措施，加大防灾、抗灾、救灾投入力度，努力把灾害损失降到最低程度。农业、交通、民政、水利、国土资源、卫生、公安等部门要充分发挥职能作用，各司其职，主动协调，密切配合，派出工作组深入灾情、汛情严重地区，积极开展救灾复产和灾区重建工作，确保交通畅通、大灾之后无大疫和灾区社会治安稳定。
杭州市人民政府办公厅
二○一一年六月十七日
发布文号: 杭政办发电[2011]24号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
入梅以来，我市已出现3次持续强降水过程，发生旱涝急转，给人民群众的财产和生产生活造成了重大损失及严重影响。据气象部门预报，6月18日-19日，我市又将经历新一轮强降雨过程。对此，各地要立即行动，一手抓强降雨防范工作，一手抓灾后恢复重建工作，努力把灾害造成的损失降到最低程度，尽快恢复群众正常的生产生活秩序。经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视新一轮强降雨防范工作
今年是建党90周年、“十二五”规划开局之年，确保安全度汛，关系到全市经济社会发展和社会稳定，意义重大。各地要清醒地认识到所面临的严峻形势，新一轮强降雨与上一轮强降雨时间间隔很短，土壤含水量饱和，山塘水库普遍满蓄，调蓄能力相对较弱，如遇暴雨洪水，发生山洪地质灾害和超标准洪水的可能性很大。各级各部门要高度重视，克服麻痹思想，发扬连续作战的优良作风，把确保人民群众生命安全作为第一要务，严肃防汛纪律，全面落实防汛责任制，积极做好应对准备。各级防汛责任人要确保到岗到位，加强应急值守，及时通报信息，保证联络渠道畅通，做到措施更扎实、工作更到位，全力打好抗洪救灾攻坚战。
二、抓紧抢修水毁工程
各级各有关部门要抓紧抢修水毁水利工程设施，克服“等、靠、要”的思想，发动群众开展生产自救，及时修复危及防洪安全和人民群众生产生活安全的水毁工程，针对一些水利工程暴露出来的薄弱环节抓好整改，抓紧除险加固，确保安全度汛。要迅速派出抢修队伍，全力抢修水毁道路和受损的通讯、电力等基础设施，确保交通运输和通信安全畅通，保证电力供应，尽快恢复人民群众正常的生产生活秩序。
三、妥善安排灾民生活
各级各有关部门要高度重视、妥善安排受灾群众的生产生活，稳定群众情绪，做好灾民的思想工作，维护社会稳定。各级要及时下拨抗洪抢险救灾资金和物资，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时医治，不发生传染病暴发流行。要突出重点，着重组织好重灾户的生产生活，给予适当的指导和帮助，把工作落实到各家各户。
四、全面落实农业生产减灾措施
各级各有关部门要组织干部、技术人员深入灾区，指导群众开展生产自救，做好农田排涝设施清理，特别是农业产业基地和设施农业基地的排涝清理工作。要及时抢收抢播粮食作物，对因持续阴雨导致失收的小麦、鲜食大豆等作物，要抓住雨停时机，迅速抢收。对尚未播种的单季晚稻，要抢季节插种；对大雨冲毁的秧田和大田，要及时补种。对蔬菜作物，要做好清沟排水工作，及时抢播速生叶菜，以满足市场需求；加强病虫害防治，并在农药安全间隔期后上市，确保质量安全。对滞销的西瓜、桃子等水果，要及时掌握本地和周边地区的销售情况，设法为农户联系销路，鼓励农户主动拓宽销售渠道。要切实加强动物疫病防治工作，加大动态巡查密度，及时做好畜禽舍消毒隔离工作，密切注意疫情，防止重大疫病发生。要引导水产养殖户加强巡塘，加固塘基堤坝，适当降低水位，落实投喂抗应激类药物、增氧并减少投料等措施，雨后要及时处理塘底、消毒水体。
五、扎实做好水利工程安全度汛工作
各级各有关部门要加强对所有山塘水库、在建涉水工程、重要堤防、山洪易发区等的巡查排查。要充分发挥基层防汛体系的作用，气象信息员、山塘水库巡查员、山洪灾害预警员、地质灾害监测员要进岗到位，加强监测、及时预警。要完善应急响应机制，做到及时发现问题、处置问题，确保不决堤、不决口、不出现大面积进水。要切实做好城市防洪和内涝积水抽排工作，将内涝积水的影响降到最低程度。各地应急抢险队伍要严阵以待，特别是一些重点地段、险工险段，应急突击队要及时到位，做到召之即来、来之能战；要落实抢险物资的保障，备好备足各类物资器材，确保抢险需要。同时，进一步做好山洪灾害防御工作，加强对因强降雨可能诱发的山洪、塌方、滑坡、泥石流等次生灾害的防范工作，遇到重大险情，要提前组织实施转移避险工作，切实保证人民群众生命安全。
六、全力组织开展抗灾救灾
各级政府要及时研究制定相关政策措施，加大防灾、抗灾、救灾投入力度，努力把灾害损失降到最低程度。农业、交通、民政、水利、国土资源、卫生、公安等部门要充分发挥职能作用，各司其职，主动协调，密切配合，派出工作组深入灾情、汛情严重地区，积极开展救灾复产和灾区重建工作，确保交通畅通、大灾之后无大疫和灾区社会治安稳定。
杭州市人民政府办公厅
二○一一年六月十七日
