郑州市人民政府关于市领导和市政府有关单位分包重大招商引资项目的通知

2020年07月18日18:55:56
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发布部门: 郑州市政府
发布文号: 郑政文[2011]267号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

近年来，我市积极开展大招商、招大商活动，引进了一批大项目、好项目，对全市经济社会发展起到了很大的促进作用。但有一部分项目在推进过程中存在一些问题，需要协调解决。根据2011年10月14日第六十九次市政府常务会议和10月24日第五十三次重大项目推进工作周例会的要求，为认真解决重大招商引资项目落地和建设中的有关问题，现决定对存在问题的10个在建项目和24个签约项目实行市领导和相关市直单位分包，推动落实，加快签约项目尽快开工，在建项目尽早投产；对30个在谈重点招商引资项目实行市领导和相关县（市、区）、开发区分包，开展小分队招商，加快洽谈进程，推进在谈项目尽快签约，具体要求下：

一、各分包市领导和市政府有关单位要高度重视此项工作。分包市领导要深入项目一线，了解项目进展情况，协调有关单位，解决项目推进中存在的问题。分包的市政府有关单位要派出由副县级以上领导担任组长的小分队，定期向分包市领导汇报项目的进展情况和存在的问题，切实做好分包项目的跟踪督导工作。

二、各项目所在地政府（管委会）也要实行领导分包责任制，强力推动项目取得进展，及时解决项目推进中存在的困难和问题，并定期向分包市领导汇报项目的进展情况。

三、各项目分包单位和项目所在地政府（管委会）要在每月月底前将分包项目的进展情况、存在的问题汇总后，报市商务局。市政府每月召开一次重大招商引资项目例会，听取项目落实情况。联系人：翟振峰，联系电话：67180376；李沂徽，王利利，联系电话：67182087，邮箱：zzfdi@163.com。

附件：1.在建、签约重大招商引资项目分包一览表

2.在谈重点招商引资项目分包一览表

二○一一年十一月十日

附件1：

在建、签约重大招商引资项目分包一览表

序号项目名称投资方投资总额（亿元人民币）项目概况进展情况存在问题类型项目所在地分包市领导分包市直机关
1北京三吉利能源开发项目北京三吉利能源股份有限公司83.84该项目位于新密市曲梁乡庙朱村，占地面积约570亩，总投资83.84亿元人民币，项目主要建设煤-电-水泥-建材循环经济。计划2012年底前投资80亿元建设新密电厂二期两台100万千瓦超临界发电机组。#3主厂房外墙板封闭完成；#4主厂房到顶，汽机房屋架完成；#3炉受热面完成，磨煤机完成90%，送风机、一次风机完成，引风机完成20%，空预器完成90%，电袋除尘器完成95%；#3汽轮机完成80%；#4炉焊口完成42000道，磨煤机完成40%，电袋除尘器完成35%；烟囱完成95%；#3冷却塔完成；#4冷却塔风筒到顶；脱硫#3吸收塔防腐完成95%，#4吸收塔制作安装完成；中水管道完成。手拉手集团认为电厂中水补给水系统管道影响其集团规划，不同意电厂中水补给水系统管道从其集团内通过 。郑州市政府、大项目办多次协调未果，造成该段工程停滞。在建新密市胡荃市国资委
2华润电力2×60万千瓦电厂项目　 华润电力投资有限公司，登封电厂集团有限公司42.27该项目位于登封市大冶工业园，占地面积约500亩，总投资422702万元人民币，在一期2×30万千瓦机组基础上进行二期扩建，建设规模为两台60万千瓦超临界燃煤机组。2010年4月10日一期工程全面开工， 目前 3#主厂房室内粉刷完；烟囱交付使用；集控楼控制室投入使用；翻车机室地面粗装修完，室外基础浇筑完。翻车机安装完成一台，正在调试；3#锅炉动力场试验完成，酸洗完成，准备首次点火吹管；5、6、7#转运站尾工处理，9号栈桥地面完，12号栈桥窗户安装。12a、13a皮带机安装调试完成，16号、7ab、8ab皮带机安装完成。#3脱硫岛达主机点火吹管条件；制浆系统、真空脱水系统、废水系统调试完成。#3送出铁塔组立完成，正在挂线。 国家发展改革委对第二台机组尚未核准。在建登封市 胡荃市发展改革委
3华强文化产业园项目深圳华强电子股份有限公司75该项目位于万三路以东、人文路以西、郑汴物流通道以北。项目占地3100亩，主要建设方特欢乐世界、方特梦幻王国、方特影视乐园三个大型文化科技主题公园；创意、动漫、特种电影、游戏软件、文化产品、影视后期、人才培养等七个文化科技相关基地。项目分两期进行建设：一期总投资约50亿元，占地2000亩，建设周期36个月，主要建设方特欢乐世界、方特梦幻王国两个主题公园，投资约38亿元；创意、动漫、特种电影、游戏软件四个产业基地，投资约4亿元；商业小镇，投资约2亿元；大型演艺中心，投资约3亿元；旅游配套的酒店，投资约1亿元；其他配套建筑投资约2亿元。一期预计2012年建成投入使用。二期总投资约25亿元，占地约1100亩，主要建设方特影视乐园主题公园，文化产品、影视后期、人才培养3个科技相关基地、1个旅游商业小镇、1个五星级酒店以及其他配套项目。该项目一期已于2010年10月1日开工建设。项目一期的项目建议书审批、可行性研究报告、土地预审、地质勘探、地质灾害危险评估、环境影响评价、修建性祥规审批、初步设计批准等相关手续已办理或已批准，一期用地规划许可证已经办理；土地使用批准书也已核发。项目已有37栋单体建筑开工建设，其中方特城堡、西部小镇等单体即将封顶；宿舍及食堂等7栋单体已施工至三层或五层；飞越极限等约20栋单体已出地面，部分将于本月完成主体工程施工，并开始粉刷和装修；大型过山车等5栋单体正在优化方案；其余单体正在一层施工。二期土地报批问题。在建中牟产业园赵瑞东市文广新局
4中粮郑州食品工业园项目中国粮油控股有限公司30该项目位于郑州经开区，规划用地1083亩，投资总额30亿元，建设“中粮（郑州）食品工业园”，重点发展以玉米、大豆、小麦、物流等为主导的农产品深加工产业。项目建设内容为：1、郑州海嘉食品有限公司搬迁扩建项目：年小麦加工能力60万吨。2、油脂项目：年产小包装油15万箱。3、方便面项目：年产方便面10亿包。4、饲料项目：年产饲料24万吨。目前，一期项目土地证已办结，施工建设已全面启动，围墙已拉建完成，正在稳步推进。产业扶持资金问题：中粮项目征地、拆迁安置、基础设施配套及铁路专用线建设等的费用我区负担较重，请求市政府安排专项资金给予扶持。在建郑州经济开发区赵瑞东市粮食局
5锦艺国际华都城市综合体项目香港锦艺集团70该项目位于桐柏路与棉纺路交汇处，由香港锦艺集团投资70亿元开发建设，占地500余亩，建筑面积128万平方米，其中商业面积28万平方米，住宅面积100万平方米。规划由高层住宅、综合性商业建筑群、沿街商铺等组成。建筑风格为海派新古典主义风格。开发商为郑州翰园置业有限公司，由香港锦艺集团投资开发。一期住宅已全部销售完毕，2011年6月12日一期业主入住。二期建设规划16栋高层住宅，总建筑面积46万平方米，目前主体已封顶。锦艺商业广场总建筑面积28.5万多平方米，已进入内部装修阶段。2011年2月25日在cbd会展中心举行了“锦艺城”商业广场大客户签约仪式，世纪联华超市、成龙国际影城、上海月星家居等商家已正式签约入驻。目前工程由于土地证问题已全面停工。目前工程由于土地证问题已全面停工。
1.在锦艺集团参与一棉和六棉战略重组之前，市政府已多次承诺通过协议回购方式将原六棉破产时划转给市社保局（原称市统筹办）的67亩工业出让土地过户给战略投资方并变更用途为商住出让用地。因此，锦艺集团在承担并完成郑州瑞龙纺织有限公司（在原六棉破产基础上成立的新公司，以下简称瑞龙公司）全部历史债务、职工安置和新厂建设等义务的前提下，已将该67亩土地和瑞龙公司自己名下的232亩土地作为一个整体一并实施了统一规划设计。
2.关于解决市社保局67亩土地和瑞龙公司232亩土地变更用途并过户有关问题的郑政文〔2010〕275号文件2010年10月份下发后，锦艺集团认为该67亩土地过户到自己名下已毫无问题，这才开始施工建设。但因郑政文〔2010〕275号文件未能执行，土地过户手续一直拖延至今。
3.瑞龙公司按照市政府有关文件精神，已与市社保局签订了回购该67亩土地的协议书，并缴付了土地受让款5038.77万元。
上述历史遗留问题和客观原因所造成的市社保局和瑞龙公司土地手续办理滞后是导致该项目提前施工被叫停的根本原因。
目前，关于市社保局67亩土地由瑞龙公司协议回购和瑞龙公司232亩土地一同变更性质过户给翰园公司的有关问题已经6月17日市政府常务会议研究批准（市政府常务会议纪要〔2011〕14号），近期即将办理相关土地手续，其他相关规划和施工手续也将随之办理完善。		在建中原区张建慧市人社局
6华润万象城项目华润集团40该项目位于二七区太康路以南、民主路以西、自由路以北、铭功路以东区域，占地面积97亩，总建筑面积约60万平方米，项目总投资50亿元，包含万象城购物中心（一期）、华润大厦等。拟建设中原地区最大、最具影响力的集购物、餐饮、娱乐、休闲与时尚生活为一体的“现代化、一站式”消费场所。目前已申请商业一期人防和悦府住宅人防合并报建，等待设计部出报建图纸。周边围挡工作已完成，正在进行支护桩施工。1.地下地铁通道建设问题。
2.恳请政府将民主路的市政管线升级改造工作参照郑州市规划勘测设计研究院《郑州二七商业中心区交通专项规划》【道路管线综合图册】所规划的工程量纳入2011、2012城建改造计划予以实施。
3.二期地块问题。公司希望合并立项将二期地块纳入万象城整体开发。以更名过户的方式将同为华润置地旗下的深国投印象城购物中心纳入二期用地。
4.110kv电站选址的后续事宜需解决。
在建二七区 薛云伟市城管局
7格力电器郑州产业园项目格力电器公司30该项目位于郑州高新区西四环以西，枫杨街以北区域，总占地面积2255亩，总投资30亿元，年产家用空调600万套、压缩机600万台、商用空调年产50万台以上。其中家用空调项目占地1370亩，建筑面积119.6万平方米，涉及总装、压缩机、钣金、注塑等厂房及战略库、物资库建设。项目达产后预计年产值超200亿元。项目于2010年10月9号奠基开工，项目已完成投资超26亿元，在建面积98万平方米，人员招聘2900余人，培训工作同步开展，计划今年10月实现投产。格力员工公寓项目控规已通过市规划局局长办公会，待上市政府联审联批会。同时，该地块土地征收材料准备完毕正在市国土局用地处审核。目前施工单位正在与项目单位协调施工价格问题。在建高新区张建国市工信委
8丹尼斯二七商业广场项目丹尼斯公司16该项目位于北二七路与西太康路西北，占地63亩，建筑面积391148平方米，全部为商业。总投资13亿人民币，建成城市商业综合体。目前已完成年度投资计划，地基已完成。该项目几次上联审联批会，经多方协调，大部分问题已妥善解决，目前的主要问题是因容积率调整涉及的费用补交问题。目前项目已开工。仍有少数居民户的拆迁赔偿问题未解决。在建金水区 薛云伟市财政局
9众合石材加工及物流园项目众合投资有限公司15该项目位于新郑市薛店镇解放北路，总投资15亿元，占地面积1200亩。2011年计划总投资5亿元，一期投入2亿元，完成10万平方米的石材标准加工钢结构厂房的建设以及基础管网建设。二期计划2011年8月份开工建设，投资3亿元，完成8万平方米的30个标准石材加工厂房。项目全部建成投产后，预计年创税达1亿多元。全部建成后，可安置就业5万余人。目前立项、环评、控规、文物勘探已完成。园区内道路管网铺设和5万平方米厂房建设，道路基础工程和厂房基础已完成。园区污水、雨水、供水、消防管道施工安装。钢结构厂房开始安装.市政配套的污水、排水、雨水、消防、供水管道，累计已预埋入地的口径由φ 400mm至φ 1200mm的管道25000m。二期600亩没有土地指标，已上报。在建新郑市王跃华市交通委
10金马凯旋家居cbd郑州产业园项目香港金马凯旋集团130该项目位于中原区西四环以西、规划中的陇海路以北、新田大道以东、桐树王村和三王庄村交界以南区域（市植物园对面），面积约2700亩，项目总建筑面积380万平方米，投资规模约300亿元人民币，计划分两期3-5年建设完成。项目包括家居展销中心、物流仓储中心、原辅材料市场、研发中心、培训中心、会展中心、配套酒店、公寓与商业中心、家居工业园等产业板块。2010年11月12日在2010产业转移洽谈会上签订正式合同。目前项目涉及的土地已调整为规划建设用地。该项目已列入2011年省、市重点项目及郑州市十二五规划。须水镇总规和中国家具cbd项目控规于5月30日通过专家评审，8月4日项目控规已通过市规划局局务会，准备上报市政府联审联批会。目前环评报告已经完成，相关手续正在办理。建议陇海西路延伸建设时间前置。陇海西路西延工程对家居cbd项目影响较大，延长后的陇海西路（西四环至绕城高速公路段）是家居cbd项目的主要施工通道。经了解，市交委于今年3月份已将陇海西路西延工程（西四环至绕城高速公路段）的可研报告编制完成。5月份，市政府提出建设生态宜居健康城，按照生态宜居健康城规划，市交委将陇海西路西延工程（从西四环一直延伸至荥阳市s232公路）重新上报，所有前期工作也要重新做。由于2012年底家居cbd项目要建成营业，按照正常程序，陇海西路西延工程（西四环至荥阳市s232公路段）最快要到2013年才能修建完成。签约中原区薛云伟市交通委
11二七新城绿地•滨湖国际总部经济产业园项目上海绿地集团130该项目位于二七运河新区青铜器公园北侧、高铁南侧、大学路与侯寨路两侧，占地面积977亩（其中中央商业办公综合区487亩），投资总额130亿元，建设内容包括商务办公写字楼、商业设施、星级酒店、高规格公寓、高档住宅、配套服务设施等。2011年5月13日签约。1.修建性规划已经完成；2.绿地滨湖国际产业园项目单位成立项目工作小组，预计8月份正式展开双子塔超高层及市民服务中心和市民活动中心的国际设计招标工作，邀请国内外5家知名设计单位对项目进行方案设计。目前，正对项目的开发建设流程、项目定位、方案设计、项目公司的前期准备及资金等工作进行前期筹备。2011年底完成土地招拍挂工作，2012年元月份开工建设。3.绿城煤化总部经济产业园项目单位成立项目工作小组，2011年底完成土地招拍挂工作，2012年元月份开工建设。1.控规正在上报中。2.受国家土地政策和2011年郑州市新增建设用地年度指标影响，无法保证该项目用地。下步我们将与项目投资单位共同到省、市土地部门协调。签约二七区张建慧市国土资源局
12中南文化创意产业园项目中南建设集团有限公司80该项目位于丰林街以东、天河路以西、绿洲路以南、北四环以北，占地约2200亩，计划投资约80亿元，项目建设内容为动漫主题公园、文化创意产业基地、配套酒店、商业和配套房地产，项目建设周期5年，其中动漫主题公园、文化创意产业基地建设周期3年。项目于2011年3月7日正式签约；4月14日项目方已在河南省工商局通过了项目的名称核准，名称为：河南中南文化产业发展有限公司，注册资金2亿元人民币；6月27日，惠济区与广东雅居乐地产控股有限公司签订了大河路合村并城项目合作协议，拟对中南文化创意园项目涉及村庄实施合村并城改造。目前，中南文化创意园项目所在的毛庄镇总体规划编制完成并已完成公示，正待市政府审批；控制性详细规划正在编制，项目方规划设计方案初稿确定，正与规划部门沟通，与毛庄镇总体规划对接。1.受市政府北部片区规划影响，毛庄镇小城镇规划尚未评审。2.根据协议约定，要在2012年5月底前完成全部2200亩供地，但受惠济区土地指标冻结和年度指标有限等限制，按时完成项目供地存在一定难度。签约惠济区薛云伟市文广新局
13雁鸣湖生态文明示范区项目利海地产集团80该项目位于中牟县雁鸣湖、大孟、万滩等三乡镇，占地面积48000亩，总投资30亿元人民币，项目产业导向为“生态旅游-生态农业-生态居住-生态产业”模式。建设主要内容有景区生态建设、景区道路、酒店、游乐园、旅游地产等，将建成4a级景区。项目于2007年签约。示范区旅游景观工程已完成所有施工图设计，部分地段已在施工，尚未完成土地清退工作；中东公路已通过发改核准手续，补偿方案已做，补偿款已发放至乡，土地已组卷报批，目前正在与大孟镇进行协调；景观大道二期（连霍高速以北2.5公里）已完成初步规划设计方案，目前正在建设；环湖道路工程（一期）正在协调收地；中、西湖清淤已基本完成；五星级酒店正在建设中，预计年底可竣工.土地指标严重不足，基础配套需与郑州新区市政配套设施对接。签约中牟县 李公乐市旅游局
14上上集团财富广场项目河南上上投资集团40该项目位于位于中原路与大学路交汇处西北角，由河南上上投资集团有限公司投资建设，该项目总投资40亿元，项目占地约42.12亩，规划建筑面积32万平方米，拟建设成为集五星级酒店、5a级写字楼、酒店式公寓、a类百货为一体的商业综合体。1.方案设计完成：项目方案由国际知名的甲级设计院、美国注册建筑师秉仁建筑设计事务所设计，目前方案已经设计完成并得到区、市领导认可。
2.引进五星级酒店方面：决定引进万豪酒店，目前已签订合作框架协议。
3.高端百货方面：目前正与韩国ak百货、韩国乐天百货、香港巴黎春天以及左展百货进行洽谈合作事宜，并进行实地市场调研。同时与世界奢侈品牌lv、gucci、阿玛尼以及万宝龙进行洽谈直营店合作计划。
4.容积率指标申请：将已完成的规划方案向区、市两级领导汇报并得区、市两级主要领导的支持，目前已由区政府向市政府递交报告，申请对项目地块进行控规编制。
5.摸底调查等基础性工作：由两个街道办事处共同提供了项目地块的土地面积、房屋建筑面积等一系列基础数据，并由指挥部进行了复核，在此基础上正草拟拆迁补偿标准及补偿方案。项目周边地下管网数据资料均已做过调查摸底，取得管网分布等技术资料。		1.立项及编制控规的申请问题：立项及编制控规的申请迟迟得不到市政府批复，控规编制工作无法开展，导致后续系列工作难以进行。
2.拆迁补偿政策问题：由于新的拆迁条例出台，市政府配套政策性文件正在制定，目前拆迁补偿指导性草案意见已初步制定，可随时委托中介评估机构出具拆迁补偿标准评估。
3.拆迁单位的谈判工作：项目拆迁工作涉及到城开集团、河南省公路工程局、郑州市邮政局三家单位，前期需要与三家单位签订同意改造的协议。由于后两家单位都属于省属企业，拆迁协调难度较大，需市领导大力支持。
4.轨道交通公司地铁口对接问题：该项目拟轨道交通协同开发，实现地铁出口与百货商业、酒店对接。但郑政文〔2010〕271号文件规定，“轨道交通土地规划控制的重点区域包括轨道交通线两侧各400米、站点周边500-1000米、端头及未来城市发展区域等范围内可利用的土地，用于轨道交通项目建设筹资的专项规划控制用地，统一纳入土地储备计划”。据了解轨道公司现正进行对本项目用地进行规划，拟对项目用地进行开发建设，与本项目开发有重叠冲突。		签约二七区张建慧市城管局
15澳门新大信城市综合体项目澳门新大信有限公司40该项目拟选址龙湖地区，占地200亩，建设豫澳大厦和澳门文化新城等集办公、商业、居住、金融、文化交流、展览功能于一体的城市综合体。其中豫澳大厦总建筑面积为98000平方米；澳门文化新城总建筑面积为300000平方米。2011年6月份签约。郑东新区与新大信公司马志成先生对接项目用地与规划设计条件。请新大信公司尽快拿出方案，并在河南本地注册公司。土地问题：龙湖区土地待批；　待东区城市综合体准入标准出台核准。签约郑东新区李公乐市住房保障局
16百荣金源商业综合体项目世纪金源投资集团有限公司、合展（集团）有限公司、百荣（中国）投资集团有限公司33该项目选址二七新区，占地约3000亩、总建筑面积600万㎡，建设内容包括总部基地、现代物流仓储、写字楼、星级酒店影院、学校等，建设周期约5年。2011年6月份签约。2011年7月24日百荣集团总裁蒋百荣一行8人来访二七区，并与朱书记进行座谈，对项目规划方案进行汇报。近期百荣集团将来二七区汇报最终规划方案。1.土地问题：该项目地块需要购买占补平衡指标和申请建设用地指标。
2.边界问题：该项目涉及二七、管城回族二个行政区，目前正在协调用地面积和边界。

签约二七区薛云伟市国土资源局
17嘉里中心项目香港嘉里集团20该项目东起政二街、西至花园路、南起政三街、北至纬二路区域，占地总面积73.02亩，总投资20亿元人民币，嘉里集团拟在该地块建设香格里拉酒店、高档写字楼及高档住宅等城市综合设施。容积率4.5，总建筑面积21.9069万㎡，其中酒店占5万㎡，商业4.0488万㎡，写字楼3万㎡，住宅9.8581万㎡。商业占55%，住宅占45%。目前嘉里集团已通过招拍挂程序拿到土地。

省信息中心搬迁问题尚未解决。签约金水区胡荃市商务局
18郑州时代中心项目上海凯浦德堡投资有限公司31.6该项目南起敦睦路、东至华丰里、南起菜市街，北至大同路，占地面积90亩，总建筑面积92.5万平方米，全部为商业，总投资36亿，项目建设内容为集购物、休闲、娱乐、餐饮、健身、办公等多种功能为一体的大型高档综合性商业街区，将建设高度达150米的火车站地区标志性建筑。1.郑州凯浦置业有限公司以书面形式正式与我们一马路街道就项目一期区域内涉及区属单位的开发改造事宜进行协商，并拿出了具体实施方案。一是关于二七区属单位增资扩股合作方案；二是关于二七区属单位的资产处置程序；
2.街道办事处已将该地块内涉及的二七区属单位开发改造事宜有关问题的请示上报了区政府；
3.目前项目一期区域涉及单位的前期摸底工作已完成。
1.该项目的《建设用地规划许可证》批前公示期是2009年4月13日-4月20日结束，由于在批前公示期间市规划局信访处收到了5份信访来函，需要协调信访方面的问题，致使《建设用地规划许可证》搁浅；同时，市政府对该项目列入郑州市旧城改造重点项目立项的批文迟迟未批，影响了项目推进。
2.由于该项目涉及地域广且复杂（二七区占地面积：4.4万平方、管城区占地面积1.2万平方），为便于项目开发，使项目尽快推进，2010年8月份区委区政府曾把规划用地主体变更为二七区建投公司，并以二七区建投公司名义向市规划局提出申请办理该项目一期的《建设用地规划许可证》，与此同时，一马路办事处也积极对批前公示期间项目一期区域出现的信访问题，积极协调辖区的3家公共单位到市规划局给以了及时撤件，以促进该项目尽快实施分期改造。在这之间，我区主要领导也多次协调市主要领导及有关部门，但因二七商圈总体规划问题等待市政府审批，项目目前仍处于建设用地规划阶段。		签约二七区 张建慧市规划局
19红星美凯龙家居广场项目红星美凯龙家居集团股份有限公司、
河南德润置业有限公司		20该项目位于大学路以西、南三环路以南西南角，占地89亩，主要进行第八代家居商场的建设。2011年三月三拜祖活动上签约。6月15日举行了奠基仪式，投资单位正在进行施工图设计，计划10月底完成基础处理工作（桩基和土方）。11月底前完成报批报建工作。12月中旬开工建设。王胡寨城中村改造已批控规规划的该项目所占地块建筑密度较低，不符合项目修规要求。签约二七区薛云伟市商务局
20郑州恒隆广场项目香港恒隆地产集团30该项目位于德化街以东、西大街以南、南下街以西、大同路以北区域，占地约70亩，总建筑面积16万平方米，全部为商业，总投资30亿。项目建设内容为由香港恒隆地产集团对郑州德化街地区（包括亚细亚商场）进行改造，建设恒隆广场，集商业购物中心写字楼为一体。预计市区两级税收2亿元。项目于2010年9月1日签约。集团于2011年4月、5月先后两次向张建慧副市长就设计方案进行了专题汇报。1.已与河南正达房地产评估测绘咨询有限公司签订《房地产评估委托协议》，对恒隆广场项目规划红线范围内非住宅房屋及住宅房屋详细情况进行预评估；2.继续与盛都房地产公司和百盛房地产有限公司谈项目拆迁住宅安置工作。1.被征收区域内被征收对象征收前后经济效益损失严重。项目涉及拆迁的房屋评估价与实际市场销售房价差距大，目前与项目同一地区的房屋售价最高已达16万元/平方米，而前期评估价最高5.3万元/平方米。恒隆广场项目地处郑州市商业中心区，位于二七商圈和德化步行街，地理位置优越，各类房屋的经济效益相对较高，经过前期的摸底调查，如非住宅房屋租金1200元/平方米/月，而周边地区租金600元/平方米/月，实际相差50%左右，这势必导致被征收对象的经济效益严重受损。
2.国务院新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第二十一条 “因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府因当提供改建地段或者就近地段的房屋。”因此，原计划采取异地安置的方式，显然不符合《条例》的规定和广大被征收对象的意愿。从周边地区项目开发情况看，目前正在建设的开发项目房屋升值空间不断增大，营业房租金收入可观。所涉及的被征收商业户都要求在原征收区域内安置，并要求原地同楼层安置，基本不同意进行货币结算。但德化街街区可供安置的土地资源和房产有限，无法满足所有商户和居民原地安置的要求。
3.恒隆地产集团目前提出的协议付款方式与《条例》不符，不利于征收工作的整体推进。目前恒隆地产集团在补充协议中向郑州市人民政府提出的付款进度按照“十次付款方式进行分期付款”进行，不符合国务院《条例》第十二条规定“作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用”的要求，也不能满足先补偿后征收的要求，难以保障被征收人的合理要求和合法权益。
4.经二七区与恒隆集团洽谈，新形成的两个方案都面临规划变更、安置商户住户等一系列问题。		签约二七区 薛云伟市城建委
21宝龙城市广场项目澳门宝龙集团30该项目位于中原路以南、桐柏路以东、文化宫路以西、洛河路以北，占地约94亩，建筑面积约40万平方米，商业面积20万平方米，投资总额预计30亿元。项目建设内容为住宅、办公、商业、文化娱乐等为一体的大型综合项目。项目于2010年4月16日在拜祖大典上签约。规划及日照分析已做完，目前土地收购和招拍挂手续正在办理中。由于河工大校长调整后对先前确定地价不认可，需省政府协调解决土地问题。目前，该项目地块无法进行收储。按照最新城市规划，该项目地块净地面积现约为84.573亩，与河南工业大学土地证证载面积94.7亩相差约10.127亩。工大要求按94.7亩以500万元/亩的价格出让该地块，经区指挥部多次与学校协商，校方同意以总价款4.5亿元的土地价出让该地块，并于2010年7月11日与中原区政府签订了合作协议，保证在2011年1月31日前完成搬迁和拆迁，交付净地。8月上旬省委组织部对工大校领导班子进行考核调整，校方以原校长已不履职无人签字且出让土地还未经校教代会通过为由，不能签定收储合同。直至10月16日工大校领导班子到任，学校于11月22日按照教代会决议召开了校党委会形成决议，决议要求：1.签订合同后三个工作日内收到3000万元；2.在房产、土地注销后三个工作日内再收到13500万元，在交付净地时要收到总价款的70%以上；3.将剩余的30%（约13500万元）资金在土地摘牌50个工作日内存入由工大、区政府、宝龙公司、银行建立的四方共管账户，共管账户中的资金将按照协议约定的付款日期如期自动划入工大账户。由于该项目地块在出让中市政府收益为零，市土地储备中心明确表示市财政不能垫资；项目方宝龙公司认为，在土地摘牌前支付16500万元有风险，不同意出资，更不同意将剩余的30%（约13500万元）存入共管账户，理由是宝龙集团已将所有的土地款全部付给市财政，再将约13500万元存入共管账户占压资金，并且担心市政府不能将市级财政提留足额返还工大，再建立共管账户等于替政府买单。由于12月18日河南财税专科学校老校区85.46亩拍出了11.0845亿元，19日，区指挥部把宝龙项目进展情况向薛云伟副市长做了紧急汇报，薛市长要求宝龙公司必须按照工大提出的要求付款。但宝龙公司仍不同意将剩余的30%资金共管，且校方已提出工大中原路校区与河南财税专科学校老校区地块的情况基本相同，4.5亿元的收益与11.0845亿元相差甚远，无法向教职工交待，不能以原来协商的价格出。签约中原区 薛云伟市财政局
22国电龙源新密风力发电项目中国国电集团龙源电力股份有限公司30该项目位于新密市，拟投资30亿元人民币，计划在新密市尖山、苟堂两个山区及郑少高速沿线建设风电场，规模约30万千瓦。目前已基本完成风力测试，准备编写项目可研报告。2011年豫京津会上签约。目前已基本完成风力测试，准备编写项目可研报告。1.待省发展改革委立项核准。2.一期5万千瓦风电场开工建设手续不齐全，无法按时开工。签约新密市胡荃市发展改革委
23欧能德中国（中部）信息产业园项目欧能德（eeg）国际工业科技集团22.6该项目拟在中牟产业园区白沙组团建设欧能德国际工业科技大厦、中国（中部）信息安全科技工程研究中心大厦、中国（中部）信息科技中试基地、中国（中部）信息科技交易中心，总建设周期为36个月，总建筑面积49万平方米。2011年6月份签约。已签订框架协议，已列入省重点项目，郑州新区正在对该项目进行审核。郑州新区审核批复过程较长。签约中牟产业园区李公乐市工信委
24上海吉祥装饰材料生产项目上海吉祥建材集团16该项目选址郭店镇，占地600亩，总投资16亿元，主要生产建材装饰材料，建成年产2000万平方米铝塑复合板及年产6万吨轧铝箔生产基地。2011年三月三拜祖活动上签约。土地手续已报省国土资源厅审批，立项、控规、环评、文物勘探、文物挖掘已结束。郭店镇已将此项目作为省重点项目上报，正待审批。　 土地手续批复缓慢，开发商打算拿到土地证后再全面动工，当地政府正在做投资方工作，争取项目早日开工。签约新郑市王跃华市国资委
25金泰成国际灯饰广场项目郑州金泰成实业有限公司16该项目位于二七区大学南路与南三环交叉口东南角服装工业园地块，占地面积约为80亩（以实际测量为准）。四至范围以及面积最终以国有建设用地（招拍挂）使用权证证载为准。2011年3月份签约。区政府与郑州金泰成实业有限公司所签框架协议中，明确项目占地位于服装工业园地块。因该地块已给上海世茂，经管委会与项目单位协调，将该项目占地调整至大学南路以西、南四环以南区域。项目单位正在编制项目规划。因该项目选址重新定位，正在为项目另行选址。签约二七区薛云伟市规划局
26银泰购物中心项目银泰百货集团10该项目总投资10亿元，建设规模14万平方米。郑州银泰购物中心邀请国际知名的美国dci设计事务所进行规划设计，项目单层面积1万平方米，地上11层，地下三层（地下一层为便民生活超市，地下二、三层为机械立体车库，近1000个停车位）地上一、二层引进国际名品旗舰店，三至五层为流行百货，六层以上为电影院、主体餐厅、健身、娱乐、会所等配套休闲设施。由于该项目土地规划与市政局的相关规定有冲突，经与市政府协调，将项目选址调换到花园路与农科交叉口西北角的农科院地块。目前正在办理土地置换手续，进度缓慢。签约金水区薛云伟市国土资源局
27“天地之中”文化旅游新城一期工程 （旅游小镇）项目港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司15该项目位于嵩山风景名胜区内，位于207国道线绿化带以西、少林水库大坝禁建区以南、少室阙保护区北界以北、南杨家门村以东地块。占地面积为801.19亩（534123.32平方米）。项目内容主要为游客服务中心、停车场、餐饮设施、购物设施、拓展营地、自驾营地、会议中心、演艺中心、度假酒店、民居客栈等。国家文物局已同意该项目选址，并取得正式批复文件； 项目土地勘测定界工作、项目概念性策划方案已经完成，建设用地正在省国土资源厅审核，项目规划设计，防洪影响评价、水土保持方案工作正在编制过程中；各项工作正在稳步推进当中。1.文物批复问题。《国家文物局关于旅游小镇选址意见》（办保函〔2011〕131号）要求省文物局“指导地方人民政府抓紧编制世界文化遗产‘天地之中’历史建筑群保护管理总体规划，在该规划出台之前，世界遗产缓冲区内不宜实施各类建设开发项目。”从文物部门获悉，该规划已经国家文物局同意立项。建议尽快推进该规划，假如该规划迟迟不能完成，将严重制约旅游小镇项目的进展。2.用地指标问题。当前，登封市国土资源局已将该项目建设用地指标列入登封市2011年度第一批次建设用地计划上报登封市人民政府，登封市人民政府出具建设用地审查意见并已上报至郑州市国土资源局。但是，登封市政府拿不出801亩用地指标，急需省、郑州市有关部门及领导一次性批复801亩用地指标。3.目前该项目处于立项阶段，根据国家发展改革委《关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》及《关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》的政策精神，此项目的审批难度较大，请河南省发改委、国土资源厅、城乡建设厅、环保厅、文物局等相关的职能审批部门，在立项手续及批复工作上给予支持。签约登封市　 薛云伟市旅游局
28升龙刘砦村城中村改造项目上海升龙投资集团有限公司15该项目位于南阳路与宋砦南街交叉口西南角，总占地约175亩，总建筑面积484295.0平方米，总投资约15亿元人民币，由上海升龙投资集团有限公司投资改造。2010年9月26日，上海升龙投资集团有限公司与惠济区刘寨街道刘砦村签订了刘砦村城中村改造协议。目前，项目的用地申请已上报市土地交易中心审核；村庄拆迁工作已经开始。部分村民对拆迁安置补偿标准有异议，拆迁工作难度较大。签约惠济区张建慧市城建委
29元一时代广场项目 浙江元丰房地产开发有限公司15该项目位于郑州中原区洛河路以南、伊河路以北、前进路以东桐柏路以西旧城区改造项目，占地面积125亩。计划建筑面积45.8万㎡，其中商业办公面积约10万㎡。拟建设沿街商业、商务写字楼和高品位住宅。该项目于2010年8月26日在第六届省投洽会上签约。目前在办理前期规划手续。由于做日照分析时项目与南、北居民楼间距不够，为避免引起群众信访问题，正在调整规划方案。规划问题。项目南北各有一栋居民楼存在采光问题，项目方正在进行规划调整。签约中原区张建慧市规划局
30华丰钢铁延伸加工产业园项目华丰钢铁有限公司14该项目位于中牟县中小企业创业园内，占地面积1300亩，总投资14亿元人民币。项目主要生产冷热轧卷板、中厚钢板、不锈钢板等，建成后具有加工配送、现货交易、期货交易、物流融资等功能，可安排就业2700人，年产值80亿元，交纳税金2700万元。项目于2010年4月16日在拜祖大典郑州市情说明会上签约。目前已备案；青苗、附属物补偿款已发放。占地1392亩，已取得土地使用证。环评问题，因环评未做，前期手续不完善。签约中牟县李公乐市环保局
31金博大城扩建项目大商股份郑州商业投资有限公司10.2该项目位于金博大城西侧，西至民主路，东至金博大城，北至太康路，南至益民路，占地面积16.4亩，并利用金博大城原有土地4.5亩，合计20余亩，新建商业面积10万平米；与现有金博大城商场连成一体，形成近20万平米的超大型商场，总投资10.2亿元。项目建设内容为百货、超市、品牌店、餐饮、休闲、娱乐等各种服务设施。项目于2009年12月22日签约。居民已签约100户，签约率已达75%；项目用地范围内公共单位民主路小学、郑州市塑料彩印厂已拆除完毕；详规方案已经市规划局通过，正在进行交通分析。1.原郑州市城市总体控规对金博大西侧18亩土地规划的是一个独立的项目。按照大商集团与信达公司达成的协议，大商集团长期租赁金博大城一期，同时利用金博大城西广场4.5亩土地和民主路以东18亩土地投资扩建金博大城二期项目，扩建后形成一体化建筑，原城市规划需根据项目需要进行相应调整。
2.因金博大二期商业拟规划为地上8层，丹尼斯北二七路项目百货部分为13层，而现金博大一期商场仅有4层，从视觉上与二期项目8层高度形成极大落差很不协调，功能上缺乏餐饮休闲等配套服务性业种，通过建筑安全性论证和加固设计，拟在一期原有建筑上扩建2层，建筑面积约2万平方米，使整个金博大项目的视觉效果整体性和经营业种丰富性得到很大完善。
3.由于该项目周边建筑的特殊情况，使得该项目的拆迁成本较高，前期投入较大，截止2011年3月，开发企业已经累计投入资金1亿多元委托二七区政府用于前期拆迁等工作，预计每亩地的最终拆迁成本将达到一千八百万元以上，造成开发建设压力很大；另由于开发企业是商业运营商而非纯粹地产商，对新扩建的商业物业将以自持方式为主，投资回收期长，因此对开发企业会形成较大资金压力。
签约二七区 薛云伟市城建委
32罗蒙服装生产基地项目罗蒙集团10该项目位于中原区常州路与中原西路交叉口西北角，项目占地面积约150亩，投资建设罗蒙服装生产基地项目，主要供应长江以北全国市场及部分国际市场销售。项目用工1200人，年生产西服100万套、男裤200万条、衬衣300万件，年销售收入10亿元，年创利税2000万元。2011年3月25日签约。已完成了厂房设计效果规划图并向相关部门提交了公司注册等有关文件。目前已完成项目立项、环评及控规专家评审。土地指标问题。签约中原区王跃华市工信委
33福耀汽车玻璃项目福耀集团4.2该项目选址于郑州市管城回族区金岱工业园区，占地357亩，一期投资4.2亿元人民币。建设内容：年产300万套轿车汽车玻璃、8万套巴士汽车玻璃。全产能营业额10亿元人民币，形成税收1亿元以上。管城回族区委、区政府成立了专门的领导小组，对项目落地存在的问题逐一排查，逐一解决：
1.解决土地问题：腾出园区的25号地、31号地共357亩土地用于该项目的建设。
2.基础建设筹备：为了达到福耀方面土地标高与四周道路相等的要求，金岱园区垫资进行土地平整工作，并为了保证项目尽早开工，及时协调办理了施工用水、用电手续。
3.协调规划：项目地块原来规划的有停车场、绿地，由于项目入驻，要求将以上内容取消。福耀方面还要求将25号地与31号地之间的道路取消。经过区主要领导多次努力协调，市规划局做出了调整内容，并出具了路条。
4.相关手续办理：相关职能部门帮助福耀方面办理了项目环评、外资审批、工商注册等手续；土地卷宗相关资料已报送市土地管理部门，已通过市土地储备中心业务会、市土地储委会会议及市政府联审联批会议；2011年10月9日市政府正式的控制性详细规划已通过市政府审批，目前土地资料已移交至市土地管理中心等待市城乡规划局出具设计条件后可转入市国土局办理挂牌出让程序。
按照管城回族区政府和福耀达成的协议，管城区政府协助福耀郑州项目办理土地使用证、规划许可证、建筑许可证三证手续完毕后，福耀郑州项目立即复工。从2011年7月8日起，工地已处于停工状态至今，目前福耀正在积极促进办理三证手续，希望尽早复工。在建管城回族区王跃华市发展改革委
34普洛斯汽车零部件标准厂房及配送中心项目普洛斯物流集团公司2该项目位于经南二路以南、经南三路以北、第二十二大街以东、第二十三大街以西，总用地面积约198亩，建设用地面积约144亩，主要从事汽车零配件物流和电子商务配套服务。2011年7月，由于该项目落地开工时间要求紧急，郑州经济开发区将该项目落地存在的土地指标不能配备等问题向市政府报告。目前，郑州经济开发区地类分析、耕地占补平衡指标、编定控规等前期准备工作正在进行，但需要等待土地指标配备后方可完成。1.项目开工时间问题。该项目根据汽车配套和电子商务两大类客户要求，必须保证2011年12月土地挂牌出让。否则2011年底前无法开工。
2.土地使用计划问题。该项目的拟选址区域，需配备年度用地指标。由于省市要求经开区今年新引进开工建设占地项目需系省市重点项目，才能予以配备年度用地指标，而我区今年上报该项目未获批，至今未获得年度用地指标，导致用地报批工作不能完成。
3.列入市重点项目问题。由于我市最后一批市重点申报工作已在2011年6月截止。如按照市政府《土地问题日例会-关于普洛斯项目的报告》上的建议，目前该项目申报市重点项目存在困难。
签约郑州经济开发区崔绍营市住房保障局


附件2：

在谈重点招商引资项目分包一览表

序号项目名称投资方投资总额（亿元人民币）项目概况所属　 行业分包
市领导		分包县
（市、区）
1力宝集团项目印尼力宝集团待定力宝集团有意协助参与宜居健康城的规划设计、包装宣传、建设和招商工作，并寻求的合适的项目进行投资；有意与郑州市第十人民医院合作，寻找合适的位置，搬迁现有医院，建设一个非营利性的国际医院，同时在原址上建设一个营利性的国际医院；有意与郑州市中心人民医院合作，参与其现有医院的改造升级，并参与其高新区新院的规划设计、工程建设和后期经营管理；有意在郑东新区范围内，寻找占地600-800亩的合适地块，建设集6到10家专科医院、国际学校、陪护酒店、大型购物中心、配有影像诊断中心的养生住宅为一体的城市综合体项目。卫生 教育胡荃市商务局　 市卫生局郑州新区　 荥阳市
2新濠国际动漫主题公园项目新濠国际发展有限公司待定该项目总体规划为四个园区：一是以旅游观光塔为标志，投资建设集科幻、动漫、博弈、刺激与愉悦为一体的现代电子动漫不夜城；二是以“梦幻水上世界”为主题，投资建设集漂流、冲浪、海啸、壶口瀑布及戏水为一体的中原水上第一游乐品牌；三是以超星级酒店为主题，投资建设集休闲、旅游、度假、购物与创意为一体的综合性国际动漫创业园；四是以“世纪欢乐园”提升改造为主，投资建设集时尚、动感、惊险、游乐与欢快为一体的大型5a级游乐城。该动漫主题公园包括点亮灯塔、天幕龙腾、太空餐厅、黄河之源等二十四个投资项目。文化　旅游薛云伟市商务局　郑州经济开发区
3名嘉购物中心项目山东名嘉集团30-50该项目拟选址中原西路荥阳界内两侧，分为五部分开发：1.购物中心，包括百货商场、超市、品牌专卖店、旗舰店、鲜活菜肉市场、婚庆服务等；2.娱乐休闲健身中心，包括电影院、演剧场、健身中心、洗浴中心、ktv歌舞厅、室内机械游乐场、电玩城、真冰溜冰场、游玩观赏区等；3.美食中心，包括美食快餐广场、民族特色餐厅、国际美食特色餐厅、宴会厅、酒吧街等；4.汽车博览展销中心；5.家居建材博览展销中心。该项目占地约1000亩，商业建筑面积达到120万平米以上，总投资30-50亿元。商贸　流通薛云伟荥阳市　 新郑市
4港中旅中原区域总部项目中国港中旅　 集团公司待定该项目建设内容将参照深圳华南总部，并根据我省具体情况进行调整，拟在东区选址建设区域总部及商业配套项目，占地约3万平米，建筑面积约15万平米。项目建成后可辐射中国中部区域的旅游资源。总部　经济李公乐郑东新区
5华南城项目华南城控股
有限公司		300该项目拟占地10平方公里，总投资不低于300亿元，总建筑面积约1500-2000万平方米，计划建设10-15个大型专业市场，建设一个集交易展示、电子商务、信息交流、仓储、配送、货运以及金融结算等功能于一体的超大规模工业原材料及成品交易中心。预计每年交易额超2000亿元人民币，税收在40亿元以上，解决40-50万人的就业。其功能定位为：中原城市群商品分销中心，以郑州市为圆心辐射周边500公里的二、三、四级采购市场，实现各类商品的批发零售、知名品牌商品分销、仓储物流、科技研发等综合功能，成为中部地区最大的商品贸易集散中心。商贸　流通薛云伟新郑市
6沃尔玛山姆会员店项目沃尔玛待定沃尔玛集团拟在郑州投资建设山姆会员店（sam''s club）及新增购物广场。山姆会员店是美国沃尔玛百货公司（wal-mart stores， inc）的会员制连锁店，是专门服务于会员的仓储式购物俱乐部，以其独特的经营定位、良好的购物环境、中高档的产品品类和低廉的价格体验吸引具有较高消费能力的消费者，在目前中国的超市业态中形成了鲜明的经营特色。商贸　流通薛云伟郑东新区
7深圳华侨城项目华侨城集团待定华侨城集团成立于1985年11月11日，是隶属于国务院国资委管理的大型中央企之一，拥有房地产、酒店开发经营、旅游及相关文化产业经营、电子及配套包装产品制造三核心主业，截至2009年总资产额逾400亿元。在旅游地产业务方面，华侨城秉承“在花园中建城市”的低碳、环保理念进行开发，培育出了华侨城地产、华侨城旅游、华侨城酒店、华侨城亚洲、康佳以及锦绣中华、世界之窗、欢乐谷、波托菲诺、茵特拉根小镇、华侨城大酒店、威尼斯酒店、城市客栈等一批人们耳熟能详的著名企业和品牌。商贸　流通李公乐郑东新区
8麦德龙卖场项目麦德龙集团待定该项目拟选址郑州市北部或西部三环以外交通便利地区，占地约40亩左右，建设麦德龙大型卖场。商贸　流通薛云伟中原区　 惠济区
9施耐德真空断路器生产基地项目法国施耐德电气集团待定施耐德电气（中国）投资有限公司拟在中部地区投资真空断路器生产基地项目，以长期租赁标准厂房的形式进行生产，初期租赁厂房面积为8000平方米，产品主要依靠公路运输进行内销，下一步将考虑启动物流中心、研发中心、呼叫中心等项目。高新　技术李公乐郑州新区
10伟创力集团
投资项目		伟创力集团待定