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各镇党委和人民政府，市直各有关单位，各国营（华侨）农场：
国庆节很快来临，且从现在开始，市、镇人民代表大会换届选举工作也将陆续展开，这是人民群众政治生活中的大事情，为了切实做好国庆节及市、镇人民代表大会换届选举期间的维护稳定工作，为此，特做如下通知：
一、认真落实维稳工作领导责任制。各级党政组织，特别是党政主要领导，要从维护社会政治稳定的高度，充分认识做好重大节日期间社会稳定工作的重要性，尤其是要正确认识做好这次选举工作，对于巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设具有十分重要的意义。因此，在国庆节和市、镇人民代表大会换届选举期间，要切实承担起维护社会稳定的领导责任，认真抓好本地区、本单位维护稳定工作，落实维护稳定工作各项措施，保证国庆节期间社会政治稳定和换届选举各项工作顺利进行。
二、全力做好社会治安防范工作。在国庆节及市镇人民代表大会换届选举工作期间，要采取有力措施，严密防范发生影响社会稳定和换届选举的各种重特大刑事案件、重特大火灾及生产、交通事故等，要全力防范“法轮功”等邪教的干扰和破坏活动发生，要加强值班巡逻，强化对易燃易爆物品及外来流动人口的管理，确保不发生重大治安问题，努力为国庆节和换届选举工作创造良好的氛围。
三、切实作好社会矛盾纠纷排查调处工作。各级、各单位、各部门，要对辖区内存在的各种社会矛盾纠纷进行一次认真排查，对排查出的重大或频临激化的矛盾纠纷，要落实领导及责任人，专职加以调解。特别是要及时化解可能影响节日稳定和市、镇人民代表大会换届选举的矛盾纠纷，保证在国庆节及换届选举期间，不发生群体性突发事件及集体上访、请愿等问题。在换届选举工作中，要严防境内外敌对势力和别有用心的人插手利用民事纠纷问题，制造事端，影响换届选举工作的正常开展。
四、深入开展严打整治活动。在国庆节和换届选举期间要继续抓好“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争，狠狠打击各类犯罪分子的嚣张气焰。继续抓好打击毒品犯罪和禁赌扫黄等严打斗争，维护社会治安稳定。要深挖“保护伞”，坚决防止涉黑人员向权力机关和基层组织渗透，防止黑恶势力人员利用人大代表身份从事违法犯罪活动，防止黑恶势力和家属、宗教势力干预操纵选举，防止其他各种干扰破坏选举的违法行为。
五、加强换届选举的情报信息工作。有关部门要密切关注境外非政府组织插手干扰市、镇人大换届选举活动的情况，切实掌握其活动网络、骨干分子、项目实施及资金流向等内幕性信息，及时向党委、人大报告，提出对策建议，有针对性地采取预防措施，争取工作主动权。对与境外非政府组织联系密切的国内民间组织，要纳入视线、加强教育管理，防止被境外敌对势力利用。要注意防止极个别律师以“维权”为名干扰换届选举工作，防止贿赂选民及以暴力、欺骗等手段妨害选民依法行使选举权和被选举权等问题发生。对上述问题，一旦发生，要做到及时发现，及时报告和及时处理，努力保证市、镇人民代表大会换届选举期间各项工作任务顺利完成。
以上各项工作，各级党政、各单位务必认真抓好落实。任何单位如果领导重视不够，措施不落实，工作不到位，导致国庆节及市、镇人民代表大会换届选举工作期间出现重大问题，造成社会政治不稳定的严重后果，市委、市政府将依照社会治安目标管理责任制和维稳工作领导责任制规定予以追究责任。
特此通知
中共琼海市委办公室
琼海市人民政府办公室
2006年9月22日
