历史上，所有的朝廷都害怕一官独大，威胁王权，因而喜欢搞分化，分而治之。
　　
　　有人说，民主制不也搞三权分立？不也在分上做文章吗？
　　
　　是的，但分有彼此，王朝之分，是王权主义的分，不光瓜分民权，还要限制官权，尤其对李鸿章其人，必须限制，因为他的北洋系，已俨然成为一个军事工业复合体，具有亚政权性质。
　　
　　把军事工业复合体，搁在官僚体制里，怎么看都不合时宜。这工业文明的尤物，同朝廷似乎总有点格格不入，不错，朝廷不得不靠它来支撑，可朝廷依靠它时，又总是如芒在背。
　　
　　李鸿章身上，就有这样的芒刺，他在王朝官僚体制里，有意无意的扩张工业文明的芒刺，向朝廷喋喋不休的展示其军事工业复合体的牙齿，他成了朝廷的眼中钉、肉中刺。
　　
　　除了他的部下，朝廷上下无不想去李鸿章化。可撼山易，撼李难，何出此言？因为此时的清廷也只有他，多少还能代表国家。清朝无国防，只有他的军事工业复合体，看上去，还有点国防模样，就像荷兰的东印度公司，要船有船，要炮有炮，要工业有工业，要军校有军校，要外交有外交，要外贸有外贸等，李鸿章对于近代化的贡献，就在于他的北洋军事工业复合体，形成了国防体系和国民经济一体化模式。