根据中央、省、市委教育实践活动领导小组关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的要求精神，结合本委系统实际，现就开好基层党组织专题组织生活会并开展民主评议党员工作制订如下实施方案。

一、认真组织学习，提高思想认识

第二批教育实践活动涉及众多基层党组织，开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作，对于严格党内政治生活，增强党组织活力，加强党员教育管理，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保第二批教育实践活动取得实效至关重要。委属各级党组织要以高度的政治责任感，充分认识开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作的重要意义，组织引导广大党员认真学习党章，进一步明确党员的条件和标准，明确召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。基层党组织要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二、精心做好专题组织生活会召开前的各项准备工作

各基层党组织要结合实际制订召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的具体方案，报上级党组织审核把关。专题组织生活会召开前要做好梳理汇总意见、查找突出问题、开展谈心谈话、撰写简要对照检查材料、制定整改措施等工作。

开展谈心谈话、征求意见活动。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话要既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。

查摆突出问题，认真进行对照检查。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。支部班子及其成员一般应形成简要对照检查材料，结合岗位特点和履职情况，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。对照检查材料要经党组织主要负责同志审核后，报上级督导组及活动领导小组负责同志审核。专题组织生活会要在党组织书记对照检查材料审核通过、所抽查同志的对照检查材料审阅后，才能召开。

三、从严从实开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作

各基层党组织要切实贯彻从严、从实的要求，以整风精神开好专题组织生活会和抓好民主评议党员工作。要严格按照中央和省、市委要求以及党内生活标准，组织做好谈心谈话、对照检查、开展批评，以及个人自评、党员互评、民主测评等工作，让每一个党员都能够在思想上受到触动。要以实事求是的精神，务求实效的态度，提意见、摆问题，开展批评、进行评议，不能做表面文章，防止搞形式、走过场，真正做到见人见事见思想。上级党组织要派人参加专题组织生活会，指导开展民主评议党员工作;党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

召开支委会，开展批评和自我批评。设支委会的党支部要召开支委会，首先由支部书记代表支委班子进行对照检查，之后每名支委成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题包括是否存在“裸官”情况等，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。党员人数较少的支部也可以召开党员大会在支委之间开展批评和自我批评。

召开党员大会，开展民主评议党员。首先由支部书记通报支部班子对照检查情况。之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。机关事业单位基层党组织可以邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。对机关事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对非公有制经济组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。

四、认真抓好整改落实和民主评议党员成果运用

切实抓好整改落实。党支部要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

做好民主评议党员结果的运用。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

五、加强对专题组织生活会和民主评议党员工作的领导

委属各级党组织要进一步强化政治意识和责任意识，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，始终把活动紧紧抓在手上，投入足够的时间和精力，深入基层一线了解掌握情况，加强面对面、近距离的工作指导，确保专题组织生活会和民主评议党员工作取得实效。委教育实践活动领导小组及其办公室要有针对性地加强指导，及时发现和解决问题，及时提出解决办法，加大工作推进力度。委派出的各督导组要切实履行督促把关责任，督促指导被督导单位党组织抓好此项工作，要讲原则、讲质量，对出现准备不充分、敷衍应付、流于形式等情况的，要责令重新进行。

专题组织生活会和民主评议党员工作要在8月20日前完成，工作全部结束后，各单位要尽快形成综合情况报告，及时上报委教育实践活动办公室。