今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。

一年来，华中路街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十八届三中、四中及五中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧按照XX区委、区政府“坚持稳中求进”的总基调，以经济建设为中心，以党建工作、社区管理服务为重点，以团结奉献、创新图强为工作理念，突出抓好计划生育、文明创建、社会治安综合治理、社区阵地建设等多项工作，促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力，2017年街道工作取得较好成绩，得到上级有关部门及领导的充分肯定。

一、经济建设健康发展，人民生活水平稳步提高

2017年，我们一直以“开拓创新、求真务实，扎实工作，努力开创街道经济工作新局面”的工作思路为指导，立足华中街道的实际状况，大胆创新工作思维与办法，以因地制宜引进重大项目和培育重点纳税大企业为重点，主动出击，狠抓落实，确保完成各项经济指标任务，努力促进街道经济再上新台阶。

1-9月份，华中路街道各项经济任务的具体完成情况如下：

属地税收3231万元，完成比率70%；其中：国税完成1571万元，累计完成比为77.2%；地税完成1660万元，累计完成比为64.3%，可用财力1799万元，累计完成比为67.9%。

招商引资任务完成 5500万元。

固定资产投资完成 49721万元，完成比率为60.64%，比上年同期增长10.93%。

社会消费品零售总额完成 5591.6万元，比上年同期增长15.30%。

新增“四上”企业7家；其中：限上商贸3家，房地产2家，建筑业2家，合并1家，退出1家。

1、保重点税、抓个体税，促进税收均衡发展。

通过加大对市三环星星置业有限公司开发的“御景国际小区”的新楼盘建安税等重点纳税项目的服务协调力度，加强街道内部科室协作和与税务部门配合，对重点纳税项目采取服务与管理并重的工作办法，确保重点项目足额纳税。另一个重大税收项目是对安徽皖投同安投资管理有限责任公司土地购置费、印花税等相关税源的征收。

在确保重点项目税收缴纳到位的同时，我们也不忘抓好个体日常税收和房产税：一方面发挥协税护税人员队伍的基础优势，不断加大征收宣传力度，增强经营户的纳税意识；另一方面加强与税务所的联系配合，在重点区域进行2—3次的重点整治，扩大依法征收的影响力。同时对各社区协税护税工作进行目标量化考核，从而有效调动工作积极性。

2、引进电商、优化结构，招商项目成效明显。

XX市想装就装电子商务有限公司“家装e站安庆站”项目正式落户于XX市湖心南路百年家居二楼，项目总投资5500万元，所有上报资料齐全，已报区招商局待入市招商项目库；由XX市泓铭网络信息技术有限公司投资的安庆58同城网络平台建设项目正在进行中，项目总投资5500万元，正等待区发改委批复后上报区招商局入库。

往年的招商引资工作中，总存在引进企业量大但质量较低、效益较少的问题。今年街道利用华中片区现有的御景国际10号楼房产资源，邀请上海莫泰168连锁酒店有限责任公司安庆店负责人实地考察经营品牌连锁商务酒店；北京五八信息技术有限公司安庆分公司、XX市想装就装公司（家装e站-安庆站）也先后到XX市48号电商文化园（原市一枝梅香皂厂）实地考察投资环境。

二、社区建设成效显著，文明创建再树新风

1、“两委”换届彰显民主，坚持程序确保规范。

2017年10月，华中路街道所辖的4个社区分别召开了第六次社区党委、居民委员会换届选举大会，共产生出社区党委书记、主任共7人，社区居委会副书记8人、副主任8人，并同时选举产生了社区党委委员、居民委员会委员各16人。

一是加强领导抓宣传。采取街道班子成员包片指导，工作人员协调组织的方法，成立4个督导组分别挂点4个社区，明确工作职责，负责组织和指导社区换届选举工作。在换届过程中，街道充分利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段，广泛宣传选举的目的、意义、范围、工作程序及工作方法，为换届选举工作创造了良好的氛围；二是发扬民主抓推选。为确保这次社区“两委”换届选举将一批愿干事、想干事的干部选出来。街道分别采取“两推一选”和“直选”的方式选举社区班子成员。认真做好选民和党员代表登记，做到不错、不漏、不重，共登记选民26633人、党员代表240人；三是规范选举抓程序。街道充分发挥主观能动性，制定了组织考察方案，明确程序、方法、步骤。充分征求党内外群众意见，听取社区老干部、老党员的意见。此外，为每个社区选派专门的换届选举工作指导员，对换届工作进行详细指导、严格监督，保障了选举工作依法依规进行；四是完善后续抓衔接。街道在各社区选举完成后的第一时间引导社区“两委”新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，带领新班子熟悉情况，并对此次选举中落选和离任人员进行心理疏导和关怀帮扶，务必做到和谐换届，为社区新班子开展工作提供组织保证和群众基础。

目前，新一届的社区党委班子中，社区“两委”交叉任职12人，交叉任职率为43%。40岁以下的共有4人，占比21%；大专及以上学历的共有17人，占比60%；男性人数为5人，占比18%。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了社区党委工作岗位。

2、加快社区阵地建设，完善社区服务功能。

一是抓项目，强推进，建成社区新“家”。近几年来，华中街道陆续解决了街道本身、程家墩社区和永胜社区的办公用房。近年来，区委区政府高度重视社区阵地建设工作，要求街道充分整合社区资源，把建好、管好、用好社区阵地，作为加强基层组织建设、提升社区服务管理水平的重要举措。目前，街道在区委区政府、组织、民政部门的大力支持下，拟将坐落在原XX区人力资源市场的办公用房（面积约600平方米）作为皖江社区新的办公用房。此外，光荣和程家墩社区的一站式服务大厅也将进行全面升级改造；二是抓规范，促管理，升级社区一站式服务。为促进社区阵地规范化管理，街道党工委采取了统一标准，在4个社区设置了“三站三室二中心”，即：维稳工作站、工会帮扶站、远程教育先锋站，党代表工作室、警务室、居民活动室、便民服务一站式服务中心和扶贫帮困救助中心。同时坚持建设、管理、使用并举；三是抓创新，重成效，建设“一居一特”。抓好阵地建设是开展社区工作的基础。我们在建好管好用好社区阵地同时，根据社区实际，扎实开展了特色社区创建。按照一社区一品牌的规划布局，使社区服务工作更加合理完善，引领社区工作向规范化、品牌化递进。目前，街道已在4个社区分别建成绿色社区1个、服务型社区2个、平安社区1个。通过大力开展“十好”阵地建设，加强规范管理和创新，使社区阵地建设真正成为党组织发挥战斗堡垒的平台，提升了社区党建工作的新含量，切实增强社区党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的综合功能。

3、继续抓好清洁工程，创建文明卫生城市。

（1）努力营造创建工作的舆论氛围。利用宣传站点和有关新闻媒体宣传文明创建和学雷锋、树新风活动100余次；利用电子屏发布创建信息200条；张挂横幅50条；在省、市级媒体上报送文明创建报道40篇；分期分批有计划有针对性地开展以“我的梦、中国梦”为主题的“道德讲堂”活动，共计开展此类活动达17次，参与群众达2000余人。

（2）大力整治“三线三边”城乡环境问题。集中清除了辖区主要路段、背街小巷、生活小区外墙面及楼道内的“牛皮癣”和乱贴乱画；清理 200余处树枝、电线杆、屋顶等高空残留垃圾；更换了20块公益宣传牌，40余块破损窨井盖；清理杂物、垃圾210车；并在老红旗机床厂地块建立了临时摊群点和免费停车场服务社区群众。先后协调解决了多个辖区创建疑难问题（如东风袜厂宿舍和乳品厂宿舍化粪池管道的破损改造）。

（3）加强长期违法占道设施专项整治行动。对菱南街、少年宫东路、吉祥街等长期违法占道设施进行拆除，共拆除违章占道设施近2000平方米，规范商铺经营招牌500余块。此外，按照市委市政府的相关要求，将青少年宫东路的红旗机床厂地块改建为免费停车场和流动摊贩临时疏导点，不仅帮周边居民解决了停车难的问题，还可以让青少年宫东路上的摊贩们在此集中摆摊。

（4）积极开展志愿者常态化服务活动。社区志愿者服务广场要做到符合“九个有”标准（即有固定场所、有专人负责、有服务队伍、有服务项目、有服务时间、有标识标牌、有规章制度、有宣传氛围、有资料收集）。志愿者经常深入社区残疾人康复中心、敬老院等场所，为留守儿童、残疾人、高龄困难空巢老人等弱势群体提供相应的志愿服务。

三、夯实民生工程，社会事业全面进步

1、深化人口计生转型，提供优质惠民服务。

华中街道2017年统计年度共出生人口168人，其中一孩122人，二孩45人，多孩1人，政策外出生数11人，政策符合率为93.45%，人口出生率5.1300‰，综合避孕节育率92.53%；出生人口性别比为110.00，其中一孩性别比为106.78，二多孩性别比为119.05，政策内二多孩早孕发现率27.27%，提供3例有效“两非”案源；完成免费孕前优生健康检查项目152对，超额完成年初下达的任务数，未孕参检例73%，年度政策内出生对象参检61%。发放独生子女父母退休一次性补助242人，共计366300元，独生子女保健费1056人，共计205060元；2017年特扶对象为49户，75人，新增5户7人，特扶资金共计243840元。通过摸底审核，为32名年满60岁特扶对象申报老年护理补贴，已发放2人老年护理补贴4800元。联系区人大代表捐赠4万元，用于购买49户特扶家庭老年人意外伤害综合保险费用。

2、维护社会稳定，加强法制安全。

全力做好信访维稳、“六五普法”验收、社会治安重点地区整治、打击传销、反邪教及特殊人群管理等工作，确保辖区社会治安秩序。每周定期组织开展一次排查，熟悉掌握各辖区的实际状况，建立矛盾纠纷排查处理工作档案。1-6月份警民联调共6起，调处率100%，成功率100%；全年共调处排查出矛盾纠份65件，调处率100%，成功率100%，同比下降2.3%；全年排查民间矛盾纠纷130件，其中重大疑难纠纷10件，调解率为100％，制作卷宗26册。针对青少年宫、光荣社区墩子户多的特殊现状，街道通过建设派出所夜巡值守队伍，小区巡查队伍，小区网格长、治安楼栋长、志愿者这三支队伍，极大改善了辖区治安状况，入室盗窃、刑事治安案件数量明显下降。全年共接待来电来访法律援助咨询110件，其中电话接待29件，来访接待81件；受理法律援助案件24件，其中16件已经结案，回访满意率100%。

3、关注民生，逐步完善民政救济和社会保障工作。

（1）社会救助体系建设：继续完善民政社会保障体系建设，建立完善了城乡低保、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助、临时救助四条保障线。截止目前，街道共有759户1775人享受低保，已做到应保尽保，应退尽退，动态管理。1—10月，街道共有134名低保和低收入家庭享受医疗救助；“一站式”医疗救助系统救助对象121人；救助流浪乞讨及特困人员12人次；为23户临时困难家庭办理了临时救助；为2名困境女童申报了孤儿救助。

（2）城乡养老服务体系建设：1—10月份共办理60岁老年证40本，70岁老年证256本。辖区共有19名70岁以上困难老人享受政府购买的居家养老服务，52名60岁以上老人购买“银龄安康”老年人意外伤害保险。街道为766名80岁以上老人发放政府津贴11.9825万元。

（3）贫困重度残疾人及康复工作：2017年街道贫困重度残疾人生活特别救助共计179人；贫困精神病患者药费补助项目43人；贫困白内障患者免费复明手术5例；儿童康复救助2人。

4、强化安全生产管理，建设平安和谐社区。

街道按照建设“平安华中”的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入开展安全生产的宣传教育和安全生产检查，狠抓事故隐患的整改，较好地完成了安全生产事故控制目标和工作任务。一是加强领导，落实安全生产责任制。街道办成立了安全生产工作领导小组，并与下辖社区及重点单位签订了安全生产目标管理责任书。二是抓好宣传教育工作。我街道非常注重开展安全生产的宣传教育工作，每季度至少开一次安全生产形势分析会，并利用标语、横幅、宣传专栏等形式，广泛宣传安全生产工作。一年来，我街道共张贴宣传标语800多张，悬挂横幅60多幅。三是狠抓检查、整治工作。结合本街道实际，会同派出所、工商局、物业等有关职能部门认真开展检查，切实抓好整治工作。今年来，我街道共组织大型联合检查5次。通过检查、整治，切实消除了一批事故隐患，确保了一年来辖区没有发生一宗重大安全生产事故。

四、加强勤政廉政建设，树立干净干事形象

在街道领导干部管理方面，制订了岗位责任制、周三集体学习制度、调研制度、社区驻点包片制度、廉洁自律制度等制度，有效地规范了领导干部的行政行为。在决策方面，我们坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党工委议事和决策制度，做到重大决策由党工委集体讨论，多方征求意见，集思广益，不搞“一言堂”、“暗箱操作”。在财务管理方面，严格执行机关财务审批“一支笔”、“收支两条线”，确保机关财政正常运转。在机关作风建设方面，制订考勤登记制度、请销假制度，积极开展机关作风测评活动，改变了机关作风，调动了干部职工的工作积极性，提高办事效率。

街道坚持把机关作风建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合，继续大力抓好机关作风建设，抓好“发生在群众身边的四1风问题”，提高工作效率，树立为民、务实、清廉的政府形象。一是认真贯彻执行中共中央“八项规定”,坚决抵制“四风”，大力提倡勤俭节约，严格执行公务接待制度。二是加强制度建设，以制度管人。我们制订了请销假制度、财经管理制度、廉洁自律制度和党风廉政建设责任制等制度，有效地规范了领导干部的行政行为。三是加强干部队伍管理。大力整治“庸懒散拖扯贪”和“四风”的问题，特别是针对个别职工工作纪律松懈，上下班时有迟到早退现象等，我们街道通过监督干部、职工上下班情况和成立督查小组定期不定期对干部、职工上班情况进行督查。经过扎实的整顿工作，广大干部职工作风明显好转，街道社区两级干部工作积极性明显增强，特别是社区干部在工资报酬低的情况下，仍保持较高工作热情。

2017年，我们将全力做好以下几个方面的工作：

（一）、坚定信心，加速完成全年经济目标任务。

1、抓财税工作促增收。一是清理税源。进一步强化与税务部门的协作，街道将积极配合税务部门，督促企业按时足额缴纳税收。同时排查辖区企业税收归属情况，对注册在我街道但税收未纳入的企业，与工商税务部门一道查明原因，提高税收入库率。协助税务部门对辖区内欠税大户进行征缴，做到应收尽收。二是做好服务。对已迁往区外经营的纳税大户，与税务部门一道采取每户上门走访的形式，与企业沟通，了解企业经营状况，力所能及地为企业解决困难，稳定这块税源。对辖区内房地产建安项目以及建安企业施工项目进行摸底统计，更新台帐，实施跟踪服务，防止税源流失。

2、抓招商引资工作不放松。2017年，街道将拿出主要时间和精力抓招商。创新招商项目跟踪服务机制，营造安商、亲商、富商的投资环境。围绕“发展服务业”，积极发展金融（中、小担保公司及投资公司）、信息网络、中介（评估所、律师所、咨询公司等）、休闲娱乐、餐饮等新型服务业。加强与XX市中西药品有限公司的联系，跟踪其外资到资情况，力争在外资招商上有所突破。

（二）、统筹兼顾，推进社会各项事业稳步发展

1、计生工作：华中街道人口计生工作继续以夯实基础为着力点，以“四化”优质服务——宣教服务生动化、生育服务全面化、就业服务便民化、生活服务多样化“服务为契机，致力于推进人口计生公共服务均等化，全面提升全街道计划生育优质服务水平。

2、民政工作：低保工作进一步强化动态管理，切实做到应保尽保，应退尽退。抓紧民生不放松，确保民生工程指标任务顺利完成。巩固双拥工作成果，落实双拥优抚安置政策。努力打造示范社区，提升社区服务能力和水平。积极推进养老服务体系建设。

3、社会保障和再就业工作：进一步加大城镇居民养老保险和城镇居民医保工作力度，认真做好下岗失业人员的技能培训和创业培训，加大企业退休人员社会化管理服务，着力新增就业岗位，不断完善社区再就业平台。

4、安全生产和维稳工作：继续实施街道领导包案制度，认真落实领导接访日工作，全力化解信访隐患和矛盾纠纷，不断提高应急处置水平。开展安全生产检查活动，落实企业主体责任，强化安全分类分级管理，实现安全生产责任全覆盖，严格落实安全生产一票否决制度。

（三）、开拓创新，街道党建工作上台阶

一是加强党员干部教育。坚持党工委中心组学习制度，按时组织全体党员学习党的先进文化，定期召开党建学习交流会，不断探索和完善以“三会一课”为主要内容的组织生活制度，推进党内生活制度化。坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困户，帮助解难题、办实事。

二是加强基层组织建设。加强社区党建工作指导，引导社区搭建好服务平台，充分发挥共建单位的优势和作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。继续指导非公企业开展党建工作，协助非公企业党支部建立完善各项规章制度，健全规范党组织生活。发挥各领域党员发挥党员主体作用和带动作用，解决居民生活中的困难，根据实际开展系列“共驻共建”活动，共同做好辖区党建工作。进一步创新基层党组织设置模式，探索推行区域化党建新格局。建立健全党建运行机制。

三是加强改进工作作风。深入开展干部下基层活动，在改进工作作风、创新基层党建、提高党员素质上下功夫，引导干部群众自觉参与党建活动，切实解决群众反映的难点、热点问题。真正达到让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展的目标。