今年来，县委老干部局紧紧围绕县委、政府中心工作，按照中央和省、市委关于做好老干部工作的部署要求，深入贯彻党的xx届六中全会和县第十二次党代会精神，以构建和谐社会为主线，凸现以人为本的工作理念，树立“老干部工作无小事”的观念，真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、严把政策不推事，认真落实老干部的政治、生活待遇，及时妥善地解决好老干部反映的热点、难点问题，有力地化解了社会矛盾，为改革、发展营造了一个稳定和谐的社会环境。
一、基本情况
全县现有离休干部128人，县级退休干部26人。离休干部按享受的待遇划分，副地级1人(易地安置)，县级35人，一般离休干部92人;按参加革命时期划分，抗日战争时期6人，解放战争时期122人;按所在单位性质划分，行政机关56人，事业单位25人，企业47人。在离休干部中，有党员121人。全县已建立老干部党支部39个，老干部活动中心(室)45个。
二、主要成绩
(一)围绕“五个坚持”，全力落实老干部生活待遇
1、坚持走访慰问。春节前夕，老干部局代表县委、县政府，组成四个慰问专班，分竹溪、十堰城区两片对全县168名离休、县级退休和老干部遗属开展了春节走访慰问活动，发放慰问金33600元，为老干部送去了党和政府的温暖。
2、坚持入院探望。随着老干部年龄增大，住院频繁，老干部局把探望、慰问住院老干部纳入重要工作日程，及时把县委、政府对老同志的关心送进病房、送到家中。元至11月，先后到市太和医院、县人民医院慰问、探望老干部达48人次。
3、坚持保障到位。近几年，随着许多企业破产改制，离休干部的医疗统筹成了老大难问题。为使“两费”保障、财政支持机制落到实处，妥善解决困难企业离休干部医药费统筹问题，县委5月10日召开县“四大家”联席会，决定将23名破产改制企业离休干部的医药统筹费纳入县财政负担，保证了这部分老干部刷卡就医、吃药住院两不误。目前，全县128名离休干部已全部进入医保，参加了社会统筹。
4、坚持做好善后。今年来，先后有8名离休干部因病逝世。为充分体现县委对离休干部的尊重和关心，老干部局在进行慰问的同时，积极与老干部原单位联系，仔细宣传老干部政策，协助处理善后事宜，及时化解家属的疑虑与纠纷。
5、坚持协调督办。把接待来信来访工作作为保持党员先进性和构建和谐竹溪结合起来，以此来检验干部的工作作风、工作效率和工作水平。推行了干部包片联系老干部、来访首问制度，实行谁接待谁督办、谁分管谁负责的责任追究制。对领导批办件及老干部信访件，做到及时办理、回复、反馈。今年先后调查、回复了离休干部杜安喜因家庭财产纠纷要求恢复土地使用权、离休干部遗属马素娥要求落实公费医疗期间住院费，以及要求落实“五费”(电话费、取暖费、降温费、书刊费、洗理费)等关系到老干部切身利益的来信来访91件(次)。今年来，老干部局管理服务的对象无集体、越级上访事件发生，无人参加邪教组织，维护了社会稳定。4月，在丹江召开的全市老干部信访工作会上，我县作为典型进行了交流发言，我们的经验和作法被其他许多兄弟县市予以借鉴;6月，老干部局被县委、政府授予“信访工作先进单位”。
(二)做到“五个注重”，认真落实老干部政治待遇
1、注重政治学习。除继续坚持集体学习制度外，采取送学上门、座谈讨论等多种方式，扩大学习普及面。为使老干部及时了解时事政治、政策法规，老干部局先后集中组织他们学习了xx的“七一”讲话、“八荣八耻”、xx届六中全会等重要内容，并展开了讨论。为保证学有资料，县委组织部、老干部局为所有县级退休、离休干部征订了《党员生活》、《当代老年》350多份，为活动中心征订了三级党报、《求实》杂志和《中国老年报》、《老年文汇报》、《医疗健康》等各类报刊20余种。
2、注重思想工作。为加强离退休干部的思想政治工作，强化教育管理，老干部局要求工作人员采取“四访”，沟通与老干部之间的感情，为老干部工作注入活力。一是对有思想包袱的老干部进行回访，帮其更新观念，解决其现实困难，想法设法解开他们的思想疙瘩;二是对身体状况差，行动不便的老干部进行走访，帮助其克服学习上的困难，交心谈心，及时把新的老干部政策和县委政府的重大决策向他们传达;三是对身体较好的老干部采取不定期查访，督其积极参加政治学习，交流思想情况，了解思想动向和要求，做到老有所教，确保思想稳定;四是对事迹突出的老干部进行专访，推出典型，发挥老干部先锋模范的激励作用。今年5月，省市领导在竹溪检查老干部工作时，对这一作法给予了高度肯定。
3、注重活动引导。今年，县委政府在县一中迁址、讨论党代(更多精彩文章来自“秘书不求人”)会报告、政府工作报告等重大决策上，积极邀请老干部代表参加，征求他们的意见与建议。6月6日，县委组织部、老干部局组织了60余名老干部代表考察了鄂坪电站、万头养殖场、鄂陕大道东头延伸工程等工农业生产和重点经济建设项目。7月12日，组织部分实职退下来的县级老领导参观考察了水坪镇、县河镇和邻近的竹山县宝丰镇集镇建设。7月下旬，省市考察组对我县的县级后备干部进行考察，11名老干部代表参与了民主推荐、测评和座谈工作;11月下旬，有12名老干部作为特邀代表先后参加了县十二次党代会、县人大xx届一次会议和县政协八届一次会议。这些活动的开展，进一步开阔了老干部视野，陶冶了情操，充分调动了他们发挥余热的积极性。
4、注重支部建设。根据省、市文件精神，县委把离退休干部党支部和老干部思想政治建设纳入了党建目标考核。老干部党支部建设进一步规范，所有乡镇和离退休干部较多的单位已建立了老干部党支部，全县由原来的21个老干部党支部增加到39个，并开展了适合老同志特点的各项活动，从而使老干部达到了“政治常新，理想永存”，多年来老干部局管理服务的对象无人参加×××和邪教组织，维护了社会稳定。9月份，市委老干部局先后在丹江口、郧县召开了全市老干部党支部建设、老干部活动中心建设工作会议，竹溪再次作为典型作了交流发言。
5、注重工作效果。今年来，县委老干部局按照“规定动作不走样，自选动作创特色”的工作思路，各项工作抓出了成效、抓出特色。5月10日，省老干部工作检查小组组长、省委老干部局副局长袁顺桃，市委老干部局副局长薛志莲等一行7人来竹溪检查老干部工作。检查组在听取了县委、政府老干部工作情况汇报，并到县民政局、老干部活动中心实地察看后，对竹溪在条件艰苦的情况下创造条件解决老干部实际困难，使老干部“两个待遇”得到全面落实给予了高度赞誉，并从领导高度重视、老干部工作纳入了全县综合目标考核、离休干部“两费”保障工作措施得力、破产改制企业离休干部医疗统筹全部纳入财政负担等六个方面给予了高度评价。
(三)突出“四个重点”，促使各项工作齐头并进
1、突出阵地作用这个重点，丰富活动内容。除组织老干部积极参加门球、书画、书法等有益于身心健康的文化娱乐活动外，为满足老干部对健康知识的需求，老干部局为所有县级退休和离休干部购买、印发了多种健康保健书刊、资料，向老干部积极倡导健康、科学的生活方式。同时，我们依托活动中心这个载体，张贴反邪教宣传画，与县电台、报社联合开办栏目，让老干部老有所学、老有所教，安享晚年。随着各类活动日益增多，吸引了来自四面八方从各种岗位上退下来的老同志们到这里活动健身、娱乐学习，活动中心也真正成了一个老干部强身健体、欢度晚年的场所。
2、突出重阳敬老这个重点，营造工作氛围。为隆重庆祝“九九”重阳敬老节和纪念红军长征胜利七十周年，县委组织部、老干部局联合下文，要求各地各部门开展形式多样的各种庆祝活动，弘扬尊老、敬老传统美德。7月底，由老干部局牵头举办的奇石书画展、老年门球赛相继在老干部活动中心开幕。市委老干部局局长顾善兰出席了奇石书画展开幕式并作了讲话，县“四大家”领导以及社会各界、部分县市区老干部局负责人应邀出席了开幕式。99件奇石作品、79幅精品书画充分展现出我县广大老干部的良好精神风貌，表达出我县广大艺术爱好者和社会各界对老干部们的崇高敬意和衷心祝福。奇石书画展的成功举办在社会各界引起强烈反响，从而在全县掀起了新一轮尊老、敬老高潮。重阳节前夕，大部分乡镇和县直各部门结合本地实际，先后开展了座谈会、茶话会、情况通报会、健康体检、文艺演出和组织老干部外出参观考察等丰富多彩的活动。通过一系列活动的开展，及时让广大老同志了解本地本部门经济发展和各项社会事业取得的新成果、新进展，让他们永葆“壮心不已”的革命本色，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，一如既往地关心和支持全县“三个文明”建设。
3、突出载体建设这个重点，打造信息交流平台。为适应新形势下老干部工作的需要，创新老干部工作方式，11月24日，竹溪县老干部工作网站正式开通，率先利用现代网络传媒工具在全市老干部工作系统搭建了信息交流平台。网站主要以经验交流、通报各地老干部工作动态、宣传老干部政策法规、推出老干部工作中涌现出的经验典型等内容为重点，设立了机构概况、工作广角、经验交流、政策之窗、健康养生、夕阳风采、局长信箱、通知公告等栏目。通过网络载体宣传，全面介绍竹溪县社会经济建设及老干部工作等方面情况，使各级各部门以及老干部能及时、全面地了解党的老干部方针政策、工作动态、调研成果、先进典型、经验、理论文章和文化、娱乐活动等有关信息，达到联系沟通、资源共享、促进发展的目的。自网站开通以来，点击量已达20XX多人次，在开展的网上调查活动中，评价网站为“好”的得票占91.1%。
4、突出奖惩责任这个重点，推动宣传调研上档次。老干部局始终把宣传调研工作纳入重要工作日程，健全了宣传调研目标责任制，形成全局干部人人有责任、个个有任务的共同参与机制。在抓宣传调研工作中，坚持抓规范、抓策划、抓提高，努力增强调研工作的针对性、指导性，做到“四同步”：制定全年工作目标同步，检查日常工作同步，考核年度任务同步，年终表彰评比同步。通过激励机制，激发了全体干部勤奋学习、互帮互比、踊跃写稿投稿的积极性，使宣传调研工作取得了显著成效。截止11月底，老干部局共撰写调研宣传文章130余篇，被各级新闻媒体采用75篇，各级网站采用的稿件达42篇。《竹溪为老干部开展心疗》、《竹溪县加强老干部工作队伍建设》等文章被《中国老年报》、《湖北老干部工作》、《老年文汇报》等媒体采用后，反响极大;组织专班撰写的《关于老干部纳入社区管理的浅析》一文被省委老干部局评为三等奖，20XX年撰写的调研文章《保持先进，维护和谐，建设高素质的老干部工作队伍》已上报省市主管部门。
(四)强化“三项建设”，不断加强老干部工作队伍建设
1、老干部工作机构建设进一步健全。在县委、县委组织部的高度重视下，全县有老干部的单位和部门先后都明确了分管老干部工作的党委副书记、工会主席或值班领导，老干部较多的单位相继建立老干部科(股)，明确专职人员，理清了老干部工作机构的管理体制。
2、基础设施建设力度进一步加大。今年，在县委、政府领导的关心、重视下，县财政拨出专款对老干部活动中心楼顶、门球场进行了维修、加固。年初，居住在休干所的老干部、局职工家属因住房面积不大，杂物无处堆放，迫切要求以集资方式拆除现有的柴碳棚和废弃的厕所修建车库。为加强安全管理和环境治理，保持市级文明大院荣誉称号，改善干部家属居住环境，由老干部局牵头、职工集资修建的400余平方米的车库已于6月底竣工，并投入使用。
3、机关干部队伍建设不断深化。今年来，老干部局先后有2名干部被组织提拔为副科级领导，调整了2名中层干部的职务，从而进一步优化了领导班子和工作队伍的结构。由于坚持不懈抓学习，机关干部尤其是年青干部政治业务素质不断增强，全局11名干部大专以上文化程度的8人，正式党员10名，1名进入考察期。在今年县级领导班子换届工作期间，老干部局有3名干部在公开选举中分别当选为县党代表、人大代表和政协委员。
(五)立足“三个开展”，积极完成全县中心工作任务
为服务基层，服务大局，全局同志充分发挥积极性、主动性、创造性，齐心协力、出谋献策，精益求精地完成各项业务工作和县委、政府安排的突击性工作任务。
1、大力开展招商引资工作。按县委、县政府统一安排部署，老干部局把招商引资工作作为今年首要任务列入议事日程，利用各种关系拓展招商引资渠道，六月上旬，老干部局顺利引进资金23.1万元，超额完成任务。
2、深入开展文明争创活动。深入开展文明卫生单位、文明大院、安全平安单位争创活动，做到年初有计划、年中有检查，年底有评比，把创建工作抓得紧、抓得实，抓出了成效。
3、切实开展机关党建工作。制定干部理论学习计划，坚持了每周五学习日制度。深入开展“设岗创星”活动，积极发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。“七一“前夕，按时召开了民主生活会，积极开展批评和自我批评。结合老干部工作实际，开展了“党风廉政建设教育宣传月”活动。在日常工作，坚持做到政务、财务两公开，要求全体干部认真遵守政治纪律、组织纪律和经济工作纪律。
4、认真开展社会治安综合治理。为为进一步规范综治及“平安单位”创建工作，按照上级要求，在办公用房十分紧张的情况下，在老干部活动中心设立了综治办公室，制作了平安创建示意图、综治工作网络图，从队伍建设、组织网络、阵地建设、内部管理、制度建设等方面加强了指导，使其符合规范要求。成立了矛盾纠纷排查调处小组，建立了不稳定因数排查记录簿、登记簿、调处卡，对不稳定因数做到了每周排查，跟踪督办，限时处理，并收到了较好的宣传效果。由于措施得力，成效显著，老干部局被县综治办确定为创建“平安单位”试点单位，3月份被县委授予“社会治安综合治理工作先进单位”荣誉称号。
今年来，老干部局先后被省、市主管部门授予“老干部工作先进集体”、“宣传调研先进单位”，被县委、县政府授予“文明单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“民政工作先进单位”、“信访工作先进单位”、“退管服务工作先进单位”等荣誉称号。有3名干部分别被市委授予“优秀共产党员”，被县委政府授予“先进工作者”、“民政工作先进个人”。
三、存在问题
1、改制破产企业离休干部的待遇落实不够到位。许多改制后的企业离休干部反映，逢年过节、生病住院除了老干部局，主管单位很少有人去慰问看望，管理服务未完全到位。
2、老干部部分福利待遇不能够全面落实。由于属山区特困县，财政拮据，部门经费紧张，老干部福利待遇不能得到全面落实，如老干部反映的电话费、书刊费各单位落实的参差不齐。
3、活动场所建设要加大力度。随着退休队伍的壮大，现有的活动场所已不能满足老同志的需要，建设力度需进一步加大。
4、县级退休干部生活困难问题日渐突出。我县有县级退休干部27人。由于这部分退下来的老领导资历深、级别高、年龄大，身体状况较差，生病住院频繁，有的由于老伴也有病，而医药费用报销和在职干部基本一样，给日常生活带来影响。
四、20XX年工作安排
(一)以“四规范”让老干部政治常新
1、规范党支部建设。狠抓离退休干部党支部建设的巩固和完善，全面加强思想建设和制度建设，加强对老干部党支部的领导。针对老党员的年龄特征和身体状况，引导老干部党支部探索新的组织活动方式，使老党员与党组织保持经常性联系，及时接受党组织的教育管理，做到离休不离党，退休不退色，理想永存、思想常新。
2、规范工作制度。从加强老干部管理入手，坚持在职领导、工作人员联系老干部等制度。要把老干部阅文件、听报告、参加重要会议、订阅“两刊”落到实处，坚持定期调查摸底、“三必访”等行之有效的工作制度，加强与老干部的联系、沟通与交流。及时让老同志了解本地本部门改革开放和现代化建设的新进展，正确认识形势，更好地支持现职领导的工作。
3、规范参观考察活动。采取室内与室外、平时与节日、分散与集中相结合的活动方式，积极吸纳和组织老同志开展丰富多彩、寓教于乐的文体健身和参观活动，使其怡情养性，愉悦身心，充实精神生活，接受思想教育。计划组织2----3次大型参观考察活动，就地就近组织老干部参观考察工农业生产、国企改制、城市建设、水电开发等新成果。
4、规范老有所教形式。坚持用报告会、座谈会、组织生活会、政治理论讲座、专题讨论、谈心等方式开展经常性的学习教育活动，进一步提高老干部的思想修养。引导老干部正确认识新形势，做到“四要三不两带头”，即：要牢记党的宗旨，要保持党员先进性，要维护稳定大局，要发挥表率作用;不说违背组织原则的话，不做影响改革发展的事，不信谣传谣参与非法组织;带头维护社会和谐，带头发挥余热做贡献。
(二)以“三确保”使老干部生活待遇落实到位
一是确保保障机制落实。按照中央、省、市要求，确保离休费、医药费保障机制和财政支持机制有效运行，确保老干部生活待遇得到全面落实，确保破产改制企业老干部管理服务到位。
二是确保解困机制落实。及时了解老干部的身体、生活和家庭情况，经常开展走访慰问活动，本着“特事特办”的原则，及时向县委政府汇报，对生活困难、身患重病的老干部，要多一份关心，多一份厚爱，予以特殊照顾。
三是确保信访接待制落实。规范信访工作目标管理责任制的考核评比工作，使之经常化、制度化和科学化。站在维护大局稳定，构建和谐社会的高度，真正把老干部反映的“焦点、难点、疑点”问题纳入重要工作日程，增强老干部工作人员来信来访工作的紧迫感和责任感，真心实意地为老干部办实事。
(三)以“两发挥”引导老干部余热生辉
1、充分发挥老同志政治优势。引导老同志开展革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和社会公德教育，鼓励他们参政议政，参加文明创建、党风廉政建设等工作，为县委政府和本部门出谋献策。
2、发挥老同志经验优势。本着“因地制宜，量力而行”的原则，激发他们发挥专业技术特长，投身经济建设主战场，引导他们争做“三个代表”实践者。
(四)以“一目标”全面加强自身建设
以“全面落实待遇，构建和谐竹溪”这一主要目标，把全体干部职工的思想统一到党的xx届六中全会和县第十二次党代会精神上来，树立做好老干部工作的责任心和敬业意识，让干部正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系，争做老干部满意的工作员。以科学发展观为指导，树立全心全意为老干部服务的宗旨意识，切实转变工作作风，解决老干部关心的热点焦点难点问题，使干部的岗位贡献不断增大，工作质量和效率明显提高，达到凝聚人心、增强活力、创新业绩的目的。
过去的一年，老干部局认真贯彻县委政府重要决策和省市老干部工作会议精神，结合自己的实际，取得了一定的成绩。在今后的工作中，将紧紧围绕县委县政府中心工作，以求真务实的工作作风，克服困难，扎实工作，努力开创老干部工作新局面。
