20XX年,XX市市级机关事务管理局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕全市“三大攻坚战”中心任务,服务大局、开拓进取,团结协作、奋力攻坚,切实履行管理、保障和服务职能。扎实开展党的群众路线教育实践活动,密切联系群众,整顿“四风”,努力实现思想观念的提升、保障能力的提升、工作效能的提升、服务质量的提升和队伍素质的提升。
一、围绕全市大局,保障中心任务
为确保新城大厦二期办公用房按期投入使用,全局上下奋力拼搏、高效运作、圆满成功、不辱使命。同时也完成了机关大院大量的维修出新任务;我局还承担了亚青会车辆保障和国内宾客接待任务;市委、市政府决定由我局牵头做好全市党政机关办公用房清理、机关大院“公众开放日”活动等重要任务,政治性强,要求严、标准高。我们用实际行动彰显“后勤不后”,高质量、快节奏扎实推进各项重点任务,工作得到各方的好评。
一是牵头开展全市党政机关办公用房清理整改工作。根据中央和省《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神,8月份,市委、市政府全面启动全市党政机关办公用房清理工作,成立工作领导小组,领导小组办公室设在机关事务管理局。这是继公务用车问题专项治理工作之后,我局牵头承担的又一项重大清理工作,时间紧、任务重、难度大、范围广。我局立即成立清理办公用房工作领导小组,按照“计划启动、自查自纠、统计汇总、整改总结”四个阶段,协调市有关部门和各区,有序推进办公用房清理工作。
二是高质量完成机关部分办公用房维修改造工程。今年,市领导班子换届、办公用房清理规范、机关办公用房大范围调整交织在一起,导致办公用房小型维修、改造项目急剧增加,任务急、时间紧、工期短、标准高,是近年来最为密集的一年。一年来,我局先后完成了市级机关大院议政堂、武庙、新城大厦二期19层、机关二食堂等改造项目;完成市级机关大院3号楼、8—3号楼、29号楼、40号楼、成贤街43号院1号楼维修出新项目。
三是圆满完成亚青会车辆保障和国内贵宾接待工作。8月份,第二届亚洲青年运动会在我市召开。根据亚青组委会的统一安排,我局承担贵宾接待车辆保障、XX火车南站抵离中心的嘉宾接送站工作。我局认真按照《亚青会国内贵宾接待车辆保障方案》,抽调工作人员,做好接待车辆和驾驶人注册登记、驾驶人培训、驾驶人手册、保障组通信录以及车辆安全检查等工作,并与汽车租赁企业签订车辆租赁协议。工作人员冒着高温,加班加点,连续奋战,热情、周到、细致地做好20余个国家和地区365批1079人的注册客户群迎送、交通换乘指引、随身行李协助运送等服务,调动车辆448台次,安全行驶14380公里,圆满地完成组委会交给的保障任务,获得市里表彰。
四是牵头做好市级机关大院“公众开放日”活动。今年11月,市委常委会研究决定开展全市党政机关“公众开放日”活动。作为此项活动的重要组成部分,市级机关北京东路41、43号大院将面向XX市民、旅游团队、外籍游客,每年3次对外开放。为做好这项工作,我局牵头成立市级机关大院“公众开放日”活动协调领导小组,联合市委宣传部、市公安局、市信访局、市旅游委、市园林局等多家部门,多次召开工作协调会,认真研究制定“公众开放日”开放范围、参观路线、参观对象等;召开两次各区政府办公室主任会议,通报市民预约参观报名办法,明确有关细节要求;通过多次分项演练和1次综合模拟演练,发现问题,调整方案。为了向市民提供优美的游览环境,我局按照有关政策规定,对参观线路上的武庙等建筑进行维修,同时组建讲解团和志愿者队伍,负责参观讲解、引导和维保工作;配合相关单位制作大院内各类古建筑和名树古木标识牌以及线路指示牌等;20XX年元旦,市级机关大院首次“公众开放日”活动圆满顺利,中央和省、市26家媒体对活动进行了报道,彰显了XX市委市政府开放亲民的新形象。
五是配合做好市政府“让绿于民”工程。为保护明城墙,同时配合市级机关大院“公众开放日”活动,市委、市政府决定对机关大院后山沿明城墙的办公用房进行拆除,建设绿地小游园,20XX年元旦向市民开放。我局积极响应号召,立即制订搬迁和拆除工作方案,并迅速组织实施。利用国庆长假,对后山沿城墙6幢办公楼顺利进行了拆除,对涉及到的7家单位的办公用房妥善进行调配。为了更多地“还绿于民”,市委、市政府决定对市级机关大院沿珍珠河环境进行综合整治。根据整治规划,我局承担有关办公楼拆除工作,并参与后期综合治理。根据文物保护和河道治理有关法规,我局对珍珠河边的33号楼进行了拆除,对楼内5个单位的办公用房进行重新调配,为环境整治工程创造基础条件。
二、认真履行“条例”,推进事务管理
《机关事务管理条例》去年10月份实施。党的xx大之后,中央和省市陆续出台多项政策法规,对机关办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等作出严格规定。一年来,我局以高度的政治责任感,依照“条例”赋予的职责,贯彻落实中央和省、市若干规定,认真履行好机关事务管理各项职能。
一是继续推进全市机关事业单位房地产清理过户工作。以节约型机关建设为主线,以资产管理为核心,全力推进市级机关、市直属全额拨款事业单位房地产清理过户工作。今年继续推进此项工作。针对资料不全、多方投资等特殊情况,直面难题,咬定目标,全力攻坚,细化与各单位的实物交接准备工作。
二是加强市级机关公务用车管理工作。根据中央和省公车治理办的要求,及时贯彻中央关于公务用车治理方面的精神,全市公车治理工作圆满结束。及时制定下发《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》,对公务用车使用管理提出严格要求。会同市纪委加大监督检查力度,特别是一车一档、单车核算、公车私用、公车夜间回单位停放和节假日封存情况。全年暗访45次,查处公车私用24次。对购置、更新、处置公务用车的申请严格审核,严禁超标准、超编制配备使用公务用车,巩固公务用车问题专项治理工作成果。开展公务用车“礼让斑马线,文明我先行”活动,树立机关公务车辆文明行车、遵纪守法的良好形象。
三是强化机关集中办公区安全保卫工作。提高危机管理意识,修订、完善《市级机关安全保卫工作手册》,努力实现安保工作制度化、标准化、正规化。市政府部门集中办公区搬迁至新城大厦后,及时调整市级机关安保领导小组成员单位。定期开展安保业务培训,组织处置突发事件演练活动,提高民警办、武警中队、大院安保力量的协同维稳处突能力。重大节日期间,会同公安、消防等部门对机关集中办公区、独立办公区的安全防范和局直属单位安全生产进行检查。积极做好省、市*和亚青会期间,机关集中办公区域的安全稳定工作。
四是全力推进公共机构节能管理工作。积极组织开展创优活动,金陵科技学院等3家单位通过“国家节约型公共机构示范单位”省级初审,11家公共机构单位完成“江苏省公共机构节能示范单位”创建材料的申报。积极与市住建、经信、财政等部门沟通协调,争取节能改造资金。在新城大厦二期广泛推广节能新技术,安装太阳能光伏发电系统,补充日常用电需求;建立云能源管控平台,对能源资源消耗进行分项计量、数据采集分析;建立地下停车场节能环保洗车系统,降低电耗,用水循环使用。在市级机关医院病区改造项目中,广泛使用节能技术和节能照明灯具,起到节能效果和示范效应。在全市公共机构系统和基层社区开展多场次专题活动,推广各类节能灯具近万支。首个“全国低碳日”,在市级机关各集中办公区开展能源紧缺体验活动。
五是提升内部管理科学化水平。建设机关事务数字化信息管理平台,整合房产管理系统、安保监控系统、公共机构节能管理系统、车辆管理系统、人力资源系统以及办公自动化系统等6个信息系统功能。按照财政转型改革要求,完善账户体系,做好预算资金管理。每月及时编制、申报用款计划,实现网上支付。运行局车辆运行经费管理软件和医疗费用统计管理软件,统计分析费用数据,控制经费,节约财政资金。
我局作为市级机关“城市综合管理标准化建设工作”牵头管理单位,在宣传发动、试点、验收三个阶段中,紧扣工作任务和时间节点,全面落实标准化建设,局机关及直属单位在全市率先通过检查验收,总分位居市级机关第二名,获得市委、市政府表彰。市级机关垃圾分类工作年度目标基本实现。此外,市机关事务工作协会按照20XX年的工作计划,到部分会员单位进行调研,组织会员单位撰写调研文章,成功举办了全市机关事务管理系统“为民、务实、清廉”书画摄影展、全市机关食堂烹饪技能比赛。
三、积极创先争优,提升后勤服务
根据全市综合改革和事业单位清理规范的文件要求,我局开展了局属事业单位清理规范工作,对事业单位机构编制进行调整,配齐领导班子,缩减局系统事业编制。经过充分酝酿和精心筹备,成立了XX市市级机关综合事务管理服务中心,撤销原XX市接待综合服务中心,将其职能和原行政班组机关食堂、机关汽车队、机关总机班、机关总务班职能整合,划入综合事务管理服务中心;将原行政班组治保队、绿化班职能整合,划入物业管理服务中心,优化管理,理顺关系,推动后勤服务质量提升。
人民大会堂管理处(汉府饭店)紧扣“三满意一提升”的工作目标,一年来,接待各型会议演出2160余场,其中省、市党政军重要会议演出约230场。圆满完成省市“*”、省总工会、市重洽会和省委督导组等重要会议活动的服务接待任务,得到领导和服务对象的一致好评,被省、市政府评为“文明单位”,荣获省餐饮名店等省、市级荣誉11项。全年共收到表扬信22封,锦旗4面。
市级机关医院紧紧围绕二甲级别复核评价工作,狠抓核心制度落实,提升医疗水平,改进服务质量。医院硬件设施建设大步跨越,改造病区投入使用,增加床位124张,新增病区药房、供应室、内分泌科病房、老年科干部病房,为医院可持续发展打下基础。核磁共振年初投入临床使用,为临床诊断和诊疗提供更多的技术支撑,填补医院空白。骨科开展的微创髋关节置换术、检验科开展的丙肝抗原测定等5个项目均拓展了业务范围。成立河西门诊部,方便机关干部就诊。今年被省、市政府评为“文明单位”,药剂科荣获市级“青年文明号”。全年共收到表扬信143封,锦旗15面,牌匾7块。
市级机关物业管理服务中心以“20XX服务品质提升年”活动为主线,质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系“三标一体”认证计划顺利通过贯标审核,物业管理资质从行业“三级”升到“二级”。以新城大厦二期投入使用为契机,推进机关后勤服务外包,采用“自管与托管相结合”的模式,外请社会服务机构,承接新城大厦秩序维护、卫生保洁、绿化美化、大型设备维保等工作,服务外包率达到70%以上。针对机关干部反映停车难的问题,规范新城大厦停车场管理,想方设法化解矛盾。会议服务班坚持“高素质、高标准、高品质”的服务理念,以强烈的责任心和使命感,为市级机关各项会务活动提供周到、温馨、细致的服务。会议服务班全年服务共计5670场、外事接待108场,荣获全国“五一巾帼标兵岗”和“工人先锋号”的光荣称号。
市级机关综合事务管理服务中心9月份正式成立,着重抓好组织建设、队伍建设、制度建设,为中心的正规化建设打牢基础。在餐饮服务上,继续推进“五常法”管理,对机关三食堂进行就餐卡清理,改善用餐秩序和就餐环境。台城健身中心走访周边小区及学校,制定健身馆促销及培训方案,建立场馆短信平台,加强对顾客的跟踪服务,提升场馆知名度,全年接待健身人群15万人次,同比增长30%。与市信息中心配合,完成新城大厦办公单位网络电话新号段分配,建立2500多名机关工作人员的网络电话数据库,确保新城大厦的通信顺畅和使用方便。
市级机关幼儿园以深化和谐校园建设和园本特色研究为龙头,创新园本培训模式,加强美丽校园建设,创新家园共育形式,开展素质教育,提升教学质量。开展“做人民满意的教育工作者”主题交流活动,弘扬立德树人的职业理想、从教信念和敬业决心。深入学习研究《3-6岁儿童学习与发展指南》,新开发8个主题79个创新教育特色的教学活动,丰富了园本特色课程的建设。顺利通过XX市城市综合管理标准化建设、儿童卫生保健合格证验收,成功创建“江苏省平安校园”。新城分园突出师资培养和知名度提升,以机关园派驻教师为骨干力量,凸显机关本园的教学特色,教育教学功底和教师素养在建邺区公办园中名列前茅,得到视导专家团队的高度评价,分园知名度和美誉度不断提升。成功创建“市园林学校”和“平安校园”,荣获XX市“爱国卫生先进单位”、建邺区“教育信息(宣传)先进集体”、“全球儿童安全组织金奖”。
市级机关汽车队精细管理,坚持“以小博大”。以文化建设提升素质,以责任保证安全,以管理降低成本。全年安全行车150万公里,长途车300台次,无等级责任事故。与驾驶员签订转变驾驶作风及安全行车责任书,开展“红旗车驾驶员”季度评比,举行“更换轮胎竞赛”、“长途车技术性能检查程序项目竞赛”、“节油驾驶技术竞赛”和“节能降耗系列竞赛活动”。13名同志参与亚青会车辆保障服务工作,亚青会组委会给机关车队和7名同志送来感谢信。利用现有资源,开展喜闻乐见的文化活动,积极开展创建市级“节能型班组”工人先锋号活动,得到检查验收领导的较高评价。
市级机关大院变电所牢固树立用电安全无小事的思想,安全排查注重蛛丝马迹,设备检修不分春夏秋冬,确保机关大院的用电安全。按照标准对供电设备逐项检查落实,高压值班人员每小时对中心站供电数据进行统计,每天对供电设备进行一次巡检。每个月对中心站、1分站、2分站以及分支箱等供用电设施进行分批次全面检查,做好各项记录。全年抢修检修任务700多起,专项设备安全检查20多次,接受供电公司和有关部门检查10多次。协助做好新城大厦供电设备检查,及时发现问题,协助进行处置。
四、强化“一岗双责”,防控廉政风险
针对中央“八项规定”和省、市关于加强作风建设若干规定出台后党风廉政建设的严峻形势,局党组高度重视局系统党风廉政建设,以中纪委xx届二次全会精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,通过思想教育、案例警示、感染熏陶,不断提高党员领导干部和广大职工党风廉政和风险防范意识,认真履行领导干部“一岗双责”的政治责任。
一是分解任务,落实责任。根据《XX市20XX年反腐倡廉建设工作任务及责任分工的意见》,对我局20XX年党风廉政建设和反*工作任务进行分解和责任分工,将反腐倡廉工作任务分解到相关部门和单位。组织局属单位和机关处室负责人与局党组书记签订党风廉政建设责任书,强化领导干部“一岗双责”的政治责任。
二是加强教育,筑牢防线。组织春节等重大节日的廉政教育,强化节日期间制止*请客送礼等不正之风的意识。利用短信平台,向领导干部发送廉政短信,提醒党员领导干部严格遵守廉政自律规定。组织局理论学习中心组成员参观扬州市预防*警示教育基地,观看警示教育片,进行集体廉政宣誓。
三是建立制度,健全体系。加强局系统廉政风险防控建设,对局机关处室的廉政风险防控工作进行一对一的把关,查找岗位潜在的廉政风险点,细化廉政风险防范措施。按照中纪委、省纪委关于开展会员卡专项清退活动的通知要求,积极开展会员卡专项清退活动,对持有的各类会员卡进行自查、清退,做到“零持有、零报告”。针对零星维修任务较多、管理老套等问题,探索建立维修施工队伍名录库,加强招投标管理。
五、适应事业发展,提升队伍素质
今年,我局承担的重大保障任务接踵而至,机关事务管理工作专业化、精细化的要求越来越高,机关事务管理事业发展迎来新的空间和舞台。局党组高度重视干部业务培训和素质提升,努力打造一支想干事、能干事、干成事,政治强、业务精、作风硬的后勤干部职工队伍。
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署,在市督导九组的指导下,成立局教育实践活动领导小组,制订“教育活动实施方案”,认真组织开展教育实践活动。在“学习教育、听取意见”环节,坚持学习教育环环相扣。局党组、各党(总)支部开展“我是谁、为了谁、依靠谁”和“三个为什么”专题大讨论。通过召开座谈会、设立意见箱、发放意见表、个别谈话等形式,征求对机关事务工作的意见和建议,收集梳理各方意见共计60多条。组织召开领导班子专题民主生活会,班子成员之间坦诚开展批评与自我批评,领导班子制定整改方案,各级领导干部制定个人整改措施,召开民主生活会情况通报会。在“整改落实、建章立制”环节,坚持落实整改步步到位。在即知即改的基础上,根据查摆出的问题,制定《机关事务管理局“四项制度六项整治”整改行动计划》。
二是加强党组织建设,夯实党建工作基础。制定《20XX年管理局党组理论学习中心组安排计划》,全年共安排理论学习14场。通过上党课、专家授课、参观调研等形式和途径,准确把握、深刻理解党在新时期的路线方针政策和重大决策部署,全面提升党员领导干部的理论素养和政治水平。加强基层党组织建设,制定《20XX年党建工作标准化管理实施细则》,明确党建工作要求、程序及评分标准,提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。成立市级机关医院党委、市级机关综合事务管理服务中心党总支、市级机关大院变电所党支部、市级机关事务管理局退休职工党支部,完成局机关党委和6个基层党支部的换届选举工作。
三是围绕“三争一创”,加强作风建设。对照局“综合提升年”的总体目标,制定《20XX年“三争一创”实践活动实施方案》,确定五大行动、三十项重点工作,扎实开展“三争一创”实践活动。制定《20XX年加强作风建设工作意见》、《为市级机关和人民群众办实事计划》,签订局直属单位、机关处室加强作风建设责任书。组织开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”主题党日活动和主题教育活动。到蒋王庙社区开展“党员走进社区为民服务”实践活动,进行惠民义诊、节能宣传、走访慰问、清扫环境卫生等志愿服务。
四是优化干部结构,加强职工培训。全年按计划完成处级干部基层挂职锻炼、直属单位公开招聘、直属单位中层以上干部竞争上岗、转业干部和退役士兵安置工作。着眼优化干部队伍结构,调整配备15名直属事业单位领导班子成员,组织13批次47名同志参加市党校、市行政学院组织的岗前培训、在职培训、能力提升培训、事业单位法人培训。组织局系统人事教育工作业务培训。人民大会堂管理处坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,全年共组织各类培训260场次,培训人员4820人次,举办第一届“汉府饭店杯”烹饪大赛等技能竞赛12场,获得“迎青奥”烹饪大赛“金杯厨王奖”和“主题优秀奖”。市级机关医院9月份被确定为“XX市住院医师规范化培训基地”。全年共引进各类专业技术人员28名,其中研究生7名;派送10名专科人员外出进修学习,组织专题讲座27次,理论考核及技能培训52次;组织申报市级科研课题11项,申报新技术引进二等奖1项。机关物业管理服务中心评选“岗位能手”、“服务标兵”;组织实施培训72场次;组织开展“一线岗位体验日”活动,提升中层以上领导干部一线工作能力。机关综合事务管理服务中心积极引导干部职工认同“教育培训和健康投资是福利”的观念,按干部职工的实际需求,实行分级分类培训,建立需求型培训模式,构建多元化培训格局。市级机关幼儿园积极发挥园内骨干教师优势,开设园级培训讲座12次,邀请专家来园讲座和业务指导5次,20多次选派教师外出学习。市级机关汽车队邀请专家来队进行中医保健、交通政策法规、汽车驾驶技艺等知识讲座。市级机关大院变电所加强安全用电、绿色节能教育,不断提高职工管电、节电技能,全年安排员工参加各类培训6人次。
五是围绕凝心聚力,坚持文化建设。管理局经过两年坚持不懈的文化建设,“家”的理念已经融入人心,在宣扬团结协作、爱岗敬业的基础上,廉政文化更多地融入到局文化建设之中。以“为民、务实、清廉”为主题,成功举办机关后勤系统书画摄影展,从不同层面、不同角度,弘扬时代主旋律。组织局系统干部职工,创作以廉洁从政为主题的书画作品征集活动,推选作品参加行业部门的书画篆刻展。利用新城大厦电梯厅显示屏,进行中央“八项规定”等相关廉言警句的宣传教育,将局文化建设为全市机关干部职工服务。制作“和谐家园”、“作风建设争先进位”等2期文化展板。在机关工委组织的网球、羽毛球、乒乓球、龙舟比赛中,我局代表队均取得较好成绩。组织局机关和局直属单位领导班子成员到江宁方山进行拓展训练,在团结、向上的氛围中诠释“家”的文化理念,全局呈现出“家和万事兴”的和谐景象。