和谐，人类自古以来的美好企盼。

和谐城市，全市人民共同追求的幸福家园。

市第十二次党代会《报告》基于对现代城市发展取向的深刻认识和对哈尔滨发展前景的清醒思考，坚持落实科学发展观与构建和谐社会的高度统一，将和谐发展的新理念和以人为本的新要求融为一体，以倾心为民的精彩手笔描绘了哈尔滨和谐发展的壮美画卷，书写了城市发展的新篇章。

和谐城市的新构想，体现了坚持科学发展观与构建和谐社会的高度统一

科学发展、和谐发展，是和谐城市的主题。科学发展观，从发展的需要求和谐；构建和谐社会，从和谐的角度促发展。《报告》著眼发展与和谐的良性互动，把二者有机地统一起来，明确提出在发展中实现和谐，在和谐中促进发展，以发展保证和谐，以和谐促进发展。这一建设和谐城市的新构想，顺应时代走势，回应人民期盼，昭示出抓住机遇、应对挑战，化解矛盾、实现振兴的政治智慧。

构建和谐城市，是科学发展的生动实践。科学发展观是构建和谐城市的指导思想，构建和谐城市是贯彻科学发展观的实践要求。《报告》坚持以科学发展观为统领，把科学发展、和谐发展的主题作为一条红线贯穿全篇，体现了在城市发展问题上的科学精神和理性态度。科学发展观，是从发展理念、发展思路等方面促进城市发展和社会治理；和谐城市，是从社会关系、社会状态等方面反映和检验落实科学发展观的成效。没有科学发展观为指引，和谐城市的实践航船就可能迷失方向。回眸市第十一次党代会以来社会建设取得的成就，我们深深感到，只有以科学发展观统领全局，以和谐促发展，以发展促和谐，努力构建社会主义和谐社会，哈尔滨纔能呈现安居乐业、和谐稳定的新局面。通读《报告》，全篇都洋溢著科学发展、和谐发展的新理念。无论是回顾过去，还是展望未来；无论是明确总体要求，还是确立发展目标；无论是谋划发展思路，还是部署工作任务，自始至终都体现了坚持科学发展观与构建和谐社会的高度统一，字裡行间无不体现著对城市发展内涵的准确理解、对城市发展规律的清醒把握和对城市发展目的的科学认定。《报告》描绘了未来五年哈尔滨和谐城市建设的宏伟蓝图，而要把这一宏伟蓝图变成美好现实，必须高高擎起科学发展的旗帜，加大和谐城市建设的力度，『把科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求贯穿于经济社会发展的全过程，落实到经济社会发展的各环节』。这就要求我们按照《报告》的要求，始终坚持以人为本、民生优先的城市发展取向，优化生活环境，繁荣文化事业，加强社会管理，更加注重社会公平，更加注重维护群眾利益，更加注重维护社会的和谐稳定，实现科学发展与和谐发展的完美结合。只有这样，纔能推动经济社会切实转入科学发展、和谐发展的轨道，使和谐城市建设一路高歌，唱响『幸福家园』的精彩旋律。

构建和谐城市，是全面振兴的迫切要求。和谐是时代发展的主旋律，和谐是全面振兴的最强音。今后五年是把发展纳入科学发展、和谐发展轨道的重要时期，也是哈尔滨市全面振兴的关键时期。实现全面振兴，不仅要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实，而且要求社会更加和谐。多年来，哈尔滨市经济发展成就显著，社会事业发展却相对滞后，如《报告》所说，突出表现在『农村社会事业发展滞后，就业和社会保障工作压力较大，群眾普遍关注的一些实际利益问题还未得到很好解决，影响社会稳定的因素仍然存在』等方面。不解决好这些问题，不仅影响社会和谐，而且影响整个城市的全面振兴。《报告》直面现实，准确把握经济社会发展的阶段性特征，站在新的歷史起点，肩负全面振兴的重大使命，鲜明地提出最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会发展，实现经济、政治、文化、社会建设相协调。在机遇和挑战并存的国内外形势下实现哈尔滨全面振兴，必须按照《报告》要求，把城市发展目标落实到促进和谐的具体行动上，坚定不移、持之以恒地加以推进。幸福不会从天而降，和谐也不会凭空而来。构建和谐城市是一个不断化解矛盾的持续过程，在这个过程中，只要坚定信念，大胆实践，碰到困难不退缩，遭遇挫折不气馁，就能找到解决各种矛盾和问题的途径与办法，在不断前进中实现预期的目标，形成万眾一心、共创和谐的强大力量。

构建和谐城市，是人民群眾的热切期望。人是城市的主体，其生活环境、生存质量、生命价值的优劣，是城市和谐与否的直接体现。古往今来，人类向往和谐、祈盼和谐、建设幸福家园的追求从来没有停止过。《报告》契合民意，提出加快建设和谐城市的任务，回应了人民群眾的热切期盼。过去的四年，哈尔滨市社会事业取得了可喜的成绩，就业、社会保障、医疗、教育、住房等与人民群眾息息相关的切身利益问题逐步得到解决，居民收入持续提高，xx年城市居民人均可支配收入和农民人均收入分别达到11230元和4400元，比xx年提高了60.3%和58.4%，广大群眾得到的实惠越来越多，社会也因之日趋和谐稳定。但是，改革发展仍然面临著诸多矛盾，人民群眾对一些问题的反映仍然比较强烈。对此，《报告》强调指出：今后五年，要以解决好人民群眾最关心、最直接、最现实的利益问题为著力点，正确处理改革发展中的利益矛盾，统筹兼顾各方利益关系，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。在解决民生问题方面，提出要使城乡人民生活显著提高，社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，社会安全稳定；在维护民权方面，提出民主法制建设不断加强，巩固和扩大基层民主；在改善生存环境方面，提出经济发展与环境改善协调推进、环境优美宜人等目标，为建设和谐城市提出了明确要求。『群眾之事无小事，百姓利益大于天』。《报告》把维护群眾利益作为城市建设的根本出发点，要求各级党组织特别是党员乾部，都要自觉地把自己置身于群眾之中，真正倾听群眾呼声，办好群眾关注的事情。这集中表达了心系群眾、为民执政的胸襟与境界，真切生动地詮释了『情为民所系、权为民所用、利为民所谋』的执政理念。