以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设提供了坚强有力的纪律保障,接下来是情缘阅读网小编为大家精心收集的乡镇党风廉政建设自查报告,供大家参考借鉴。
乡镇党风廉政建设自查报告范文(一)
20**年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下,杨村乡党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设提供了坚强有力的纪律保障。根据峨委发〔20**〕5号《关于20**年党风廉政建设和反腐败工作的意见》精神,现将杨村乡党委20**年度履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
1、成立组织机构。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记徐彬和乡长薛强为组长,党委副书记吴亚丽为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对全乡党风廉政建设负总责,做到与经济建设和其它重要工作一起部署,一起落实;经常到重点村调研党风廉政建设情况,主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用,支持乡纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定;全年召开班子民主生活会1次,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关村限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
二、强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。乡党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署,充分利用每次乡、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
1、加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上讲话精神的学习贯彻活动;先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市、县一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育4次。
2、结合典型案例,开展党纪党风警示教育。组织全乡各村支部书记、村主任、纪检组长收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织乡、村干部学习乐山市有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、监管到位,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。
3、加强廉政文化建设,宣传氛围浓厚。不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化的传播方式,推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一将廉政文化宣传画,分发到各村张贴展示,进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
三、严明纪律,逐步优化经济社会发展软环境
围绕党委中心工作,以“项目落地年”活动为总抓手,加大治理经济社会发展软环境工作力度,狠抓干部工作纪律,努力转变工作作风。
1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律监督检查,全年开展便民服务中心巡查共计55次;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2、强化政府服务职能。乡设立了干部去向登记册,劳动保障、民政、计生等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到乡便民服务中心大厅集中办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。
3、严格执行规章制度。乡党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、“三项制度”等有关规定。为实现科学管理、有效管理,乡党委结合乡实际情况制定完善了值班、包村、考勤、问责等制度,并开展专项督查,对于违反相关规定的工作人员,进行了严肃的批评教育。
四、高度重视,做好信访和案件查办指导工作
强化信访工作,认真解决群众利益诉求。乡党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实,严格落实信访工作领导责任制,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待,建立重要信访包案制,畅通信访渠道,及时化解了各类问题,维护了群众合理诉求。20**年共排查受理各类矛盾纠纷41起,化解40起;受理信访初核1件,回复1件,协助县纪委查办案件1件。
五、强化核心,努力提升班子自身建设
乡党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心,是基层组织的“龙头”,其“龙头”作用能否充分发挥,主要取决于党委自身建设的水平。为此,乡党委非常重视班子自身建设。
1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中,主要领导遵守时间,带头学习,班子成员也都能按照要求开展学习活动,从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我乡实际情况和班子成员各自特点,科学分工,明确了班子成员的岗位职责,要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度,完善并认真实行乡领导班子集体领导和个人分工负责制,对于重大事项,均由集体讨论决定;四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在日常工作中做到“大事讲原则,小事讲风格”,遇事多商量多沟通,努力营造一种真诚相待的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。乡党委严格按照《干部任用条例》的规定,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主,把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现,乡党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度;二是严格用人标准,把好考察关。在选拔任用干部时,乡党委始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则;三是严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤,使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
总之,在县委、县纪委的正确领导下,20**年我乡党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距;今后,我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标,进一步深入开展反腐倡廉宣传教育,进一步加强制度建设,进一步纠正不正之风,进一步严肃党的纪律,进一步加强班子自身建设,进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为我乡经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
乡镇党风廉政建设自查报告范文(二)
20**年,xx乡在区委、区政府、区纪委的统一领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻党的各项路线、方针、政策,全面落实党风廉政建设责任制,加大违纪案件的查办力度,耐心做好群众的来信来访工作,加强干部职工的政治思想教育,继续纠正行业不正之风。现就一年来的党风廉政建设自检自查报告如下:
一、加强领导,为推进党风廉政建设提供组织保障。
乡党委、政府严格按照中央、省、市、区委有关党风廉政建设的部署和要求,建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。
二、开展宣传教育,营造良好氛围。
xx乡采取“一块黑板、两面教育”的宣传教育模式,把党的方针政策、纪检会议精神等进行了广泛宣传。“一块黑板”就是充分利用乡、村、组现有的黑板进行制度宣传、知识普及、纪律要求、会议精神传达。“两面教育”就是加强正反两方面的典型教育,大力宣传刀会祥同志先进事迹,弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神,积极开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,为党的建设树立正确的舆论导向;以党员干部违纪违法典型案例作为教育课件,深入剖析违纪违法的根源,揭露违纪行为对国家、党、集体及至个人所造成的巨大危害,通过警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。
三、强化考核监督,全面落实党风廉政建设责任制。
为增强基层党风廉政建设的可操作性,确保基层党组织的党建工作有章可循,乡党委政府研究制定出xx乡基层党风廉政建设责任制考核办法,并对责任制进行细化,形成量化考核表,做到条理清晰、任务明确、目标清楚,以党委文件形式下发到各党总支、党支部。要求各级党组织和党员干部要认真贯彻落实,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部将进行责任追究。重视考核结果的运用,切实把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,作为基层党组织评先评优的前提条件。
四、完善制度建设,转变干部作风。
党委政府高度重视《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20**年工作规划》的贯彻落实,根据xx办通[20**]X号文件精神,结合我乡实际和部门职能,制定具体分工方案,把任务细化到单位、到部门。各单位、各部门认真研究,精心安排,把各项任务融入到单位的本职工作之中一并贯彻落实。
五、发挥职能作用,监督“三务公开”。
继续推行村务、政务、财务“三公开”,对“三务”公开内容和形式进行专项检查。我乡各站所、村组公开的内容主要有抗旱资金使用管理情况、农业直贴“一折通”发放情况、工程招投标、商品林采伐指标分配、新农村建设项目资金使用、烤烟收购合同分配、家电下乡汽车下乡政府补贴兑付情况、新农合报账情况、土地开发项目、集体林权制度改革情况、加强对救灾款物的监督管理,群众事务代办制代办员基本情况等。各单位采取张贴板报、会议通报、广播播报等灵活多样的形式进行公开,增强了透明度,提高了人民群众的知情率,拓展了监督面。
六、抓好纠风治乱工作,认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。
乡纪委坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,认真开展行业监督和纠风工作。一是对全乡2所小学的教育收费情况进行检查,未发现乱收费现象。二是进一步加强对医药购销、医疗服务、环境保护、安全生产和农民减负、企业减负的监督检查,未发现有不正之风。三是加大对各种捐赠活动的监督检查力度,确保各级各部门捐赠的抗旱救灾物资矿泉水、大米、塑料水管、钢管、水桶等和抗旱资金正确发放和使用。
七、发挥治本功能,严格执纪办案。
坚持党要管党、从严治党,严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,作为维护改革发展稳定大局的重要保证,严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。一年共转接到群众来信来访案件X件,处理X件,违纪立案调查X件,给予党内警告处分X人。
八、厉行节约,树立部门形象。
为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,各单位严格执行乡党委、政府规定的的伙食接待标准,杜绝大吃大喝。实行单位伙食接待费单列制度,按季度上报乡纪委,主动接受纪委监督,从而有效制止铺张浪费行为,在群众间树立良好的部门形象。九、抓工作纪律,转变部门作风。
乡党委认真按照区纪委《关于对乡(镇)领导干部工作纪律进行监督检查的通知》要求,加强对乡级领导、乡直站所、各驻乡单位的工作纪律要求,严禁工作日期间早出晚归、公车接送上下班;严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位;严禁干部职工请霸王假、无故迟到、早退。乡纪委采取随机抽查和不定期检查的方式对全乡站所、部门进行执纪情况检查,纠正少数部门工作纪律涣散的行为,有效转变了部门作风问题,提高工作效率。
经自检自查,xx乡201*年的党风廉政建设工作完成责任制的各项任务的95%。
乡镇党风廉政建设自查报告范文(三)
20**年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下,xx镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设富裕、文明、和谐、稳定的xx提供了坚强有力的纪律保障。根据县纪委有关工作安排,现将xx镇党委20**年度党风廉政建设工作汇报如下:
一、抓基层党风廉政建设,落实党委主体责任
(一)统一领导责任
一是落实主体责任。成立了以镇党委书记曾伟明为组长,镇长李素娟为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委监督”的领导体制和工作机制。镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。
二是镇党委对年度反腐倡廉工作进行了统一安排,前后出台了《xx镇20**年党风廉政建设和反腐败工作的任务和目标》、《xx镇党委、政府班子成员党风廉政建设岗位职责》、《xx镇党风廉政建设责任追究制度》、《中共xx镇委落实20**年党风廉政建设和反腐败工作部署分工》四份文件,并先后召开了6次党委会议对党风廉政建设和作风建设方面进行专题讨论研究。
三是细化村级党组织目标管理考核。与各村签订党风廉政建设责任状,把5大类20项村级反腐倡廉工作任务下达到村,明确考核细则,作为年终对村目标管理考核的重要内容之一。
(二)落实宣传教育责任。在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,充分利用每次镇、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
一是镇党委通过召开《xx镇20**年党风廉政建设工作会议》,明确“两个责任”,并由各支部负责人现场签订《党风廉政建设责任书》15份,会后共回收各镇村干部职工《党风廉政建设承诺书》108份,进一步强化了党风廉政建设的责任。
二是充分利用镇党校和村党员活动室两个阵地,结合“党建领航、一季一主题”活动,通过领导干部带头上党课、党员远程电化教育等有效形式和手段,不断加强党风廉政建设宣传教育,截止目前,全镇9个远程播放站点共播放专题教育影片181场次,观看影片党员干部达3801人次;三是通过精心组织“三严三实知识学习班”、“三新人员廉政教育”、“农村基层干部廉洁履行职责若干规定知识测试”等7项教育培训班,共培训镇村干部361人次,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。
三是用过通报农村党员违纪典型案例、组织全镇干部观看《清远市20**年机关作风暗访片》、参观警示教育图片展等,以真实案例来警醒镇村干部保持警钟长鸣,防微杜渐。
四是深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用廉政风险防控系统,做好提醒教育。20**年xx镇共进行镇村“三新”干部任前廉洁谈话谈话15人次(含新任职的副科级干部3人),开展廉政风险防控排查67人次,制定防控措施224条。
五是按照县委组织部的要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督,20**年共55人次向组织报告个人重大事项。
六是完善谈话谈心制度,通过出台《xx镇廉洁诚信谈话谈心制度》,落实党政主要领导与班子成员、领导班子成员与分管联系部门主要负责同志之间,驻村班子与所驻村支书之间,村支书与村两委干部之间开展廉洁诚信谈话谈心活动,20**年共组织谈话77人次。
(三)严格选人用人责任。xx镇党委严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关,无一例违反规定突击调动提拔的干部。坚持大稳定、小调整的调整原则,有计划、有步骤地推进干部任用工作。20**年,根据职务与职级并行政策,11名干部由科员级别晋升至副科级别待遇。
(四)深化制度建设责任。镇党委认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求,进一步加强干部管理监督,完善了《xx镇规章制度汇编》,补充、修改了《xx镇领导班子成员管理制度》、《xx镇干部职工守则》等67项干部职工管理制度。同时,通过开展“权力运行”工作,规范清理出我镇行政许可、非行政许可审批等10大类行政权力,共计191大项227小项,列出了xx镇政府权力清单,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。
二、聚焦主业,落实纪委监督责任
(一)队伍建设方面。深入推进“三转”,聚焦聚力主业。镇纪委严格执行上级关于纪检监察机关“三转”要求,切实推进纪委规范化建设。一是通过调整工作分工明确职责定位,镇纪委正副书记不再分管其他业务工作,坚持“监督的再监督、检查的再检查”的方式,突出组织协调职能,做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。二是选派精干人员参加全市镇街纪检监察干部培训,积极与县纪委派驻纪检组等业务部门进行业务联系,努力提高自身业余素质;三是坚持正人先正己,做到自觉遵章守纪,严格落实八项规定,带头纠正“四风”,以纪检干部的实际行动树良好形象、纯廉政之风;四是出台《xx镇纪委保密规定》,严守党的秘密,确保办案信息安全。
(二)正风肃纪方面。积极推进“正风”及“整治为官不为”行动,全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。截止20**年10月底,全镇共开展正风肃纪明查暗访20次,3名镇村干部分别因上班期间脱岗、三资管理不规范、财务公开不充分等原因被镇纪委诫勉谈话。
(三)纪律审查方面。20**年,在镇党委的统一领导和支持下,在全镇范围内开展农村党员违纪线索排查活动,截止10月底,共搜集各类基层党员干部违纪线索5条,其中失实1条、因无法联系当事人而暂存1条、处于核查深挖阶段1条、转立案2条,目前该两宗案件已结案,给予党纪处分2人。通过通报农村党员违纪典型案例,要求全镇领导干部履行好“一岗双责”,要求干部强化自律意识,并重点就易发腐败的财务管理环节等,加强了相应的监管措施,强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性,严防新的腐败行为发生。
(四)严肃执纪方面。紧扣时间节点,在元旦、春节、“五一”等重大节点,对各项纪律规定执行情况和公车管理情况进行全方位摸排和督查,严格执行公务接待和厉行勤俭节约制度。截至目前,暂未发现违纪行为。
(五)强化监督方面。抓民主监督,切实抓好“三务”公开和农村“三资”规范监管工作。一是及时公开相关内容,切实加强对党务村务公开的指导和监督,健全和规范村务公开的内容、时间、形式和程序。二是深入推进农村党风廉政信息公开平台信息采集和发布工作,确保公开内容真实全面及时准确,我镇20**年党风廉政信息公开平台每月数据统计均位于全县中上游水平。三是规范农村“三资”监管工作,促进“三资”交易。截止20**年10月,全镇共发生6宗“三资”交易项目(其中3宗个人项目交易,1宗路桥修复工程,1宗排洪渠工程,1宗新农村公路建设工程),3宗个人项目交易增资5.952万元,增资幅度达17%。3宗小额工程交易,共节支13.9万元元,节支幅度达12.3%。
(六)推进农村勤廉建设方面。一是根据上级有关工作部署,我镇成立村级勤廉监督室建设工作领导小组,并以党委名义出台相关制度文件。5月11日,以“六有”标准,8个村委会正式成立村级勤廉监督室,共有监督室成员40人,制作大型上墙宣传栏8个,印制勤廉监督室台账7大类56份。二是稳步推进村级“勤廉测评”工作。全镇测评对象为8个村委会、53名村干部,参评人员共411人。据统计,测评8个行政村班子,评为“优秀”等次的村占测评总数的100%,没有被评为“良好”、“一般”、“差”等次的村。53名村干部被评为“优秀”等级的有50名,占总数的比例为94.3%,优秀比例较上一年提高了3.9%;被评为“良好”等级的有3个,占总数的比例为5.7%;没有被评为“一般”、“差”等级的村干部;三是开展村民质询村官活动。结合“勤廉工程”测评工作,8个行政村共搜集村民质询问题24件,分别为:道路建设问题5件、环境卫生问题2件、食水问题2件、文化建设问题1件、合作医疗社保问题2件、高标农田建设问题3件、水利建设问题3件、党组织活动问题1件、困难党员援助1件、干部工作问题2件、政策咨询2件。面对上述问题,驻村干部、村两委干部现场作答,群众对反馈情况满意度达到了100%。
三、存在问题:
一年来,我镇纪委虽然做了一些工作,取得一定的成绩,但也存在许多不足之处。如对各项廉政建设规章制度督促力度不够,对党员干部教育还需进一步加强,廉政教育宣传面不够广,廉政文化氛围不够浓厚等,这些问题都有待在今后的工作中认真克服和解决。
四、下一步工作计划
(一)继续扎实开展好党风廉政建设,切实抓好宣传教育工作,从思想上抵制腐败,从源头上防止腐败,努力营造“不敢腐不能腐不想腐”的良好社会氛围。
(二)继续深入开展廉政风险防控工作,充分发挥纪委预防腐败的作用。
(三)充分发挥乡镇“三资”信息服务中心、社会综合服务网络、村级廉政监督室的监管作用,提高农村“三资”交易透明度,杜绝腐败现象,保障农村集体利益,维护农村社会稳定。
(四)积极配合上级工作安排,加大投入,建成高标准纪委谈话室。
(五)加大纪律审查力度,严格开展农村党员违纪线索排查工作,对违纪违法问题抓小抓早,以抓铁留痕的决心,真抓实干,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面。