园艺所领导班子第二环节“照镜子、查摆问题”和专题组织生活会情况报告

按照院党委的部署要求，我所群众路线教育实践活动第二环节从9月下旬开始，截止11月底基本结束。现将开展活动情况报告如下：

一、“照镜子、查摆问题”情况

通过“照镜子、查摆问题”，所班子在贯彻中央八项规定精神和省委省政府20条意见、转变作风方面总体上是好的，但问题还是有的，在某些方面做的还是不到位的。比如在调查研究中不够深入，只限于知其然不知所以然;文风上不够朴实，偏好咬文嚼字;会风上不够务实，爱讲空话套话啰嗦话;厉行勤俭节约上不够切实，使用公共财物上有铺张浪费大手大脚现象等。对此，所班子按照中央和省里的有关要求，从以下几个方面狠抓了第二环节的工作：

(一)是在全所范围内开展了有针对性的调研活动

据不完全统计，3个月来，共发放调查问卷45份，回收41份;发放征求意见表45份，回收36份;发放知识测评卷45份，回收45份;召开座谈会5次，共36人参加，个别访谈28人次;截至目前从意见箱、邮箱及其他途径征集意见、建议共149条，其中对院内的意见共计94条，对所内意见共计55条。

(二)是归纳整理了我所着力解决的问题

我们认为:所里要反对形式主义，就要着力解决日常学习流于形式，调查研究浮于表面，工作不够务实，制度执行不力等问题;反对官僚主义，就要着力解决讲官话套话空话多，针对性不强，工作中指手画脚手，对分管工作研究不清不透，创新精神不足，遇事怕担责任，好人主义，管理松懈等问题;反对享乐主义，就要着力解决信念动摇、情趣低俗、律己标准不高、要求不严、安于现状、不思进取、攀比待遇、热衷应酬、工作不在状态等问题;反对奢靡之风，就要着力解决艰苦奋斗和勤俭节约意识，有些工作不计成本，使用公共财物大手大脚等问题。

(三)是结合所里实际狠抓了文风、会风及工作作风的整改

三个月来，我们先后对文风、会风及工作作风进行了初步整改。如在精简会议上，切实改进会风，对所内必须召开的会议，进行合并、压缩，例如所先召开全体职工会议，然后所务委员会成员再留下召开所务委员会会议;在转变会风上，任何人有事必须写请假条，任何人会上不许接手机，任何人因事外出，回来后必须参加补课;在精简文件上，切实改进文风，所内的通知利用飞信发给职工，课题验收和有关下乡技术服务等活动，都采取电子版在院、所的网页上宣传报道;如办公室用房超面积问题，四名处级干部按照标准进行了调整到20平米以下的办公室，郑书记还主动提出并带头和所办公室合并办公。

二、专题生活会准备情况

(一)继续深化学习

会议召开前，我们精心组织学习了中央、省委和院党委关于教育实践活动的决策部署，学习了中央和省委领导同志一系列重要讲话精神，组织开展了专题讨论，不断增强宗旨意识、责任意识、群众观念。

(二)撰写对照检查材料

园艺所每个班子成员都撰写了个人对照检查材料，对自身进行查摆，并针对问题提出了下一步的整改意见。

(三)分组学习

园艺所党支部将在职党员分为五个学习小组，由五位所领导分别带领学习，查找问题，每位小组成员分别找分组的所领导谈心，每个党员并撰写党员发言提纲。

三、专题生活会召开情况

11月4日，我所领导班子在院综合楼园艺所四楼会议室召开了专题组织生活会。xxx(书记)、xxx(所长)、xxx(副所长)、xxx(副所长)、xxx(所长助理);5名班子成员和在职党员33人参加了会议。院xx副院长和院活动办具体联系人蔡小明出席会议，xxx、xxx、xx等10多名非党员干部也列席了会议。会议议程共5项：

1、xxx就开好专题组织生活会提出要求。

2、听取xxx关于班子对照检查情况的报告。

3、与会党员干部依次开展批评与自我批评。

4、院分管领导邹庆鹏讲话，进行点评，提出要求。

5、xxx对专题组织生活会情况进行总结。

四、领导班子和领导干部主要情况及问题

(一)遵守党的政治纪律情况和问题

党章明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。所班子在遵守党的政治纪律方面是没有问题的。多年来，不管形势怎么发展、环境如何变化、考验多么严峻，班子成员从来不忘个人的入党初衷，不忘对党的忠诚、不忘组织的重托，不忘群众的期待，能够认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识;能够毫不动摇地坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线;能够用党章规范全体党员干部的一言一行，并把遵守党的政治纪律教育纳入对党员干部教育的整体规划，作为党课教育、党员培训的重要内容，不断强化党员、干部遵守政治纪律的意识。但一分为二看，所班子在遵守党的政治纪律方面也存在一些问题，比如个别成员政治治敏感性和政治鉴别力不够强，对党中央新出台的政策领会不深、理解不透，甚至有发牢骚，说怪话，对党和国家领导人说三道四，怨天尤人等现象。通过这次教育活动，使大家深刻认识到这样做是不应该的，今后，要时刻警醒，谨言慎行，作好表率，自觉主动的维护党政治纪律，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，真正做到在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致 。

(二)贯彻执行中央八项规定和省委省政府20条意见情况及问题

中央八项规定是在去年12月4日中共中央政治局会议上审议通过的，主要改进工作作风、密切联系群众。八项规定内容是：“改进调查研究”、“切实改进会风”、“切实改进文风”、“规范出访活动”、“改进警卫工作”、“改进新闻报道”、“严格文稿发表”、“厉行勤俭节约”。省委、省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，从7个方面作出20项具体要求。 通过深入反复学习，从思想上认识到八项规定是以xx为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署，充分体现了新一届中央领导机构强烈的使命感和责任感、强烈的忧患意识和清醒的政治意识。改进工作作风、密切联系群众是为了巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有极端重要性和紧迫性。认识到，省委、省政府“若干意见”对进一步加强和改进作风建设，增进共识、凝聚力量，说到做到，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强保障。

(三)“四风”方面存在的问题

在形式主义方面，突出表现在：存在对学习重视不够，学习党的基本理论和业务知识不系统、不深入等问题。　一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒的自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。同时还存在着工作务实度以及制度执行力的问题。

在官僚主义方面，突出表现在：到自己试验地多，到别的课题的试验地了解情况较少。被动去的多，主动去的少。调查研究浮于表面，听汇报多，主动研究问题、解决问题少。重视眼前多，谋划长远少，考虑本所小集体利益多，考虑院所两级协调少。同时还存在着工作中指手画脚，官话套话，针对性不强，对分管工作研究不深不透，创新精神不足，遇事怕担责任，对个别同志迟到早退、工作缺位，团队意识差、纪律观念差等现象，批评不力，管理不严，怕得罪人，有当老好人思想。

在享乐主义方面，突出表现在：存在进取心不强，艰苦奋斗精神失缺。工作应付、标准低，不求有功但求无过，缺乏勇争第一的思想，满足于过得去。进取心减退，工作状态不佳，工作标准不高，缺乏拼搏精神，没有谋大事、想大事、干大事的思想。精神状态上也有所空虚，心态上也出现了浮躁现象，得过且过，失却了积极向上、奋发有为的奋斗精神。价值取向有所偏差，把个人利益看得较重，贪图安逸、不思进取的现象时有出现。

在奢靡之风方面，突出表现在：艰苦奋斗和勤俭节约意识淡漠，有些工作不计成本，铺张浪费现象严重。所里组织接待有关专家、有关单位领导时总想讲究大场面，接待总想讲究高规格，宴请总想吃住讲究高档次。招待超标准和奢侈浪费现象时有发生。所里虽然条件不具备，但总怕丢面子，有时不得不打肿脸充胖子。例如，所年度总结会后，全所组织职工及聘用的员工一起聚餐;我所的特色示范基地举行挂牌仪式时，有搭建主席台、铺设红地毯、租摆花篮等形式，造成一定的铺张浪费。

另外，对用车、住房和办公用房、三公经费、人情消费、职务消费等问题作以具体说明：我所按照中央八项规定的要求，逐步严格控制了公务接待的数量和标准。坚持中午不备酒水，需要备酒的，决不用高档高价酒，在接待规格上，严格按照我院出台的有关规定，简化业务接待、减少陪同人员。XX年至今，没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动，没向上级部门馈赠礼品，没滥发福利津贴，没有组织任何形式的公款旅游。对各类因公外出的差旅费支出上，坚持做到可出可不出的不出，可开可不开的会不开。必须出差或外出开会的，严格执行中央、省等有关规定，不该从出差费用支出的费用坚决不予报销。在控制公务用车费用支出上，严格执行公务用车有关规定，认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)制度，实行车辆出行由办公室统一管理、统一调派的新制度。严禁公车私开，出车必须有专职司机开车，必须有各部门负责人批准的派车单，单子上要有所领导签字;本着节约原则，在市内近距离办事，能不用车的不用车，改自行车或电动车，降低车辆运行成本。根据财务统计结果，今年截止到10月份，我所汽车费用3.4万元，比去年同期增加0.9万元，主要原因是车辆老旧，维修费用增加;所统管出国考察费用支出1.3万元，比去年同期减少4.6万元;截至目前，今年出国人员4人次，均为专家和科技一线人员开展研究项目和学术交流活动，没有领导考察出国现象。业务招待费用0.5万元，与去年同期持平。

五、领导班子和领导干部存在问题的原因分析

对照党章党纪和中央八项规定及省委省政府20条、 “四风”22种表现，班子成员总体上是不错的，但差距和不足还是不少的。分析产生这些问题的深层次原因主要是世界观、人生观和价值观“总开关”问题产生了一定的偏差，理想信念出现动摇、政绩观出现偏移、群众观念有所淡化和党建工作有所失位所致：

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。一是学习的自觉性不高。班子成员中普遍存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对所里的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如，二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。

六、领导班子和领导干部下一步整改的思路和措施

(一)整改思路

通过这次党的群众路线教育实践活动的开展，真正使所班子成员和党员干部从思想认识上进一步提高，作风上进一步转变，党群关系上进一步密切，为民务实清廉形象上进一步树立，人生观、价值观、世界观上有一个质的提升，使园艺所的各项工作有一个新的飞跃。

(二)改进措施

针对存在的“四风”问题，所班子从以下四个方面认真整改：一是进一步加强理论学习，不断提高政治敏锐性和鉴别力;不断提高思想素质，坚定道路自信、理论自信、制度自信;不断提高围绕“三农”工作和经济社会发展全局谋大事的能力;二是进一步强化宗旨意识和群众观念，加大解决职工群众反映强烈问题的工作力度;三是用“钉钉子”精神抓好各项工作落实，确保各项工作部署真正落到基层、落到实处;四是专项整治作风方面的突出问题，建章立制，推动作风建设常态化长效化。按照上级 “抓好四个一批”的要求，最近和下一步要做好以下几件事：

1.抓住一批建设性制度方面6项：

(1)起草修订《园艺所民主决策议事规则》;(2)制定《园艺所改进会风、工作作风的暂行规定》;(3)制定《园艺所所务公开制度》;修订《园艺所财务管理制度》;(4)完善《园艺所人员管理制度》;(5)完善《园艺所车辆使用管理办法》;(6)完善《园艺所请销假制度》。

2.抓住一批群众反映强烈的热点问题方面解决5项：

(1)下大力抓好推广创收工作，尽快摆脱所绩效工资偏低问题，由徐小利所长负责，孟月娥副所长督办;(2)清退所里超面积的办公室，由郑宝叶书记负责，徐小利所长督办;(3)进一步办好职工之家，争取每月开展一到两次文体健身活动，由郑宝叶书记负责，孟月娥副所长督办;(4)加大对课题主任和部门负责人的管理教育，由郑宝叶书记负责，王东升所长助理督办;(5)加强对青年科技人员的关心培养，由张晓伟副所长负责，王东升所长助理督办。

3. 抓住一批院所重大调研专题方面6项：

(1)河南省现代花卉研究中心建设;(2)园艺所未来发展方向、出路和对策;(3)新形势下科技企业利益分配有关政策研究;(4)绩效工资落实后津补贴、加班费、有害补助等发放有关政策研究;(5)进一步加强党的基层组织建设研究;(6)进一步做好离退休人员服务工作调研。

4. 抓住一批促进发展和改善民生的重大举措方面3项：(1)持续推进领军人才引进工程;(2)进一步改善试验地职工的工作生活条件;(3)加快豫园公司和花卉公司的筹建运营。