上半年,在县委、县政府正确领导下,在县农业局及上级业务部门的精心指导下,我局以“两学一做”学习教育活动为行动指南,以陕西现代畜牧业示范区建设带动产业发展为工作思路,推行供给侧结构性改革,着力推动现代畜牧业星级园区建设、畜禽养殖标准化示范创建、种养结合示范县建设、建立健全重大动物疫病防控及畜产品质量安全体系,引领全县畜牧产业“良种化、规模化、标准化、生态化、产业化”发展,确保全县畜牧业经济健康持续稳步增长。现将具体工作汇报如下:
一、紧扣“供给侧改革”,稳步推进产业转型发展。
全县牛、羊、猪、禽存栏分别达到5.04万头、14.5万只、18.5万头和445万只(其中肉鸡180万只、蛋鸡265万只);出栏分别达到肉牛0.92万头、生猪13.3万头、肉羊3.44万只、肉鸡320万只,肉、蛋、奶产量分别达到3.52万吨、2.13万吨和2.24万吨;畜牧业产值7.82亿元。新扩建各类规模养殖场20个,完成全年任务35个的57.1%。
一是科学规划,全面推进现代畜牧业星级园区建设。石羊肉鸡产业五星级园区基本建成,新建尧山镇金粟山30万只现代蛋鸡三星级园区、兴镇九龙源6万头生猪产业四星级园区、龙池镇绿生源3000头肉牛产业三星级园区、西部万只奶山羊产业三星级园区、荆姚镇犇犇3000头奶牛产业三星级园区。
二是围绕“提质增效”,强化示范创建。进一步强化畜禽养殖标准化示范创建工作,培植一批基础设施完备、饲养管理规范的具有示范带动作用的畜牧业主体,提升全县畜牧产业综合竞争力。为进一步强化示范创建工作,成立局长为组长的领导小组,建立领导包联制度,制定县镇村场四级联动工作机制,技术人员包场指导,定期巡查,在确保创建工作达标达效的同时,示范带动全县畜牧产业发展。3月28日组织召开畜禽养殖标准化示范创建工作会议,专题安排2016年畜禽养殖标准化示范创建工作;申请创建洛滨镇阜民养羊专业合作社、桥陵镇嘉辉奶山羊专业合作社省级畜禽养殖标准化示范场2个,申请创建苏坊镇四通奶山羊养殖小区、荆姚镇天丰牧业、孙镇洛兴养猪专业合作社、苏坊镇双力奶山羊合作社、石羊禽业服务有限公司市级畜禽养殖标准化示范场5个。
三是招商引资,完善产业体系建设。紧扣现代畜牧产业发展脉搏,通过招引优秀企业,在养殖、加工、流通等多个领域充分发挥示范引领作用,推动全县畜牧产业体系逐步建立。成立以局长为组长的招商引资工作领导小组,明确工作任务,夯实工作责任,先后由主管县长带队,组织经合局、经发局、畜牧局等部门与相关镇积极开展叩门招商,通过洽谈对接,成功招引总投资14.5亿元的河南牧原100万头生猪养殖产业体系建设项目、投资3000万元的金粟山30万只现代蛋鸡养殖园区和投资3000万元的同富兔业100万只肉兔养殖园区建设项目。
四是着力推动种养结合示范县建设项目。2016年,全县畜牧业在“保供给、保安全”的基础上,逐步向“绿色、生态、可循环”畜牧产业过渡,以星级园区为引领,项目建设为抓手,全面推动我县畜牧产业上档升级发展。积极参加全国畜禽废弃物无害化处理和综合利用论坛、全省肉羊产业创新发展研讨会、十一届世界家兔科学大会等高端会议,组织人员编写《蒲城县种养结合示范县建设项目实施方案》,总投资3883万元的现代畜牧业园区种养结合建设项目,目前,完成投资2060万元,建成龙池镇绿生源农牧发展有限公司万吨有机肥、荆姚镇鑫绿源肉鸡养殖专业合作社万吨有机肥和龙池镇东社养鸡场千吨有机肥等3个有机肥项目;兴镇化木奶牛场800立方米沼气项目、蒲城石羊畜牧发展有限公司600立方米沼气项目、蒲城县天蓬养猪专业合作社700立方米沼气项目等3个大型沼气项目;蒲城县兴盛养猪专业合作社100立方米沼气项目等小型沼气池,11个种养结合示范点流转土地1100余亩。
五是紧抓“产业扶贫”契机,全面落实精准扶贫工作。按照“精确识贫,精准扶贫,产业助贫,增收脱贫”的总体方针,围绕精准扶贫,着力打造“政府+龙头企业+银行+贫困户”的“四位一体”产业帮扶模式,以星级园区建设为带动,新建扩建适度规模养殖小区为支撑,镇村园区板块区域化整体推进,因户施策,因地制宜,引导贫困户自主选择畜种及就近入园的原则,从事畜牧养殖产业发展模式,以金融信贷资金等多元产业扶持模式为杠杆,以蒲城县畜牧业协会及产业联合组织为抓手,借助帮扶政策,实现产业发展与帮扶贫困户脱贫无缝接轨,让困难群众享受产业发展红利,实现增收脱贫、共同致富的总体目标。根据县委、县政府及农业局脱贫攻坚工作有关安排,对苏坊、永丰、椿林、桥陵等镇贫困村基本情况进行摸底调研,多次深入包联的苏坊镇联武村,召开座谈会、产业扶贫推进会,了解贫困户基本情况及脱贫意愿,因户施策,制定帮扶计划;组织专业人员及产业带头人,根据调研情况,制定《蒲城县畜牧产业精准扶贫工作实施方案》,全面规划2016年-2018年全县畜牧产业扶贫工作总体目标。金粟山现代蛋鸡产业园区、同富兔业产业园区、奶山羊产业园区、关中黑猪产业园区等项目已被县上列为扶贫产业发展重点。
二、紧扣“保供给、保安全”,着力推进重大动物疫病防控及畜产品质量安全监管体系建设。
六是狠抓重大动物疫病防控。3月24日成立县动物疫病预防控制中心。严格把控动物防疫条件审批,严格按照《动物防疫条件审查办法》,严把养殖场土地审批关,合理规划养殖场建设,规范养殖场生产、经营行为,截至6月底共办理《动物防疫条件合格证》的养殖户34户,其中经过资料查询、进场检查,发放《动物防疫条件合格证》9户,土地审批共办理2起。
扎实开展2016年全县春季重大动物疫病防控工作。3月22日召开专题会议安排部署,层层签订防控工作目标责任书,建立了行政技术双包联责任制,包联人员信息公示上墙,确保防控工作责任落到实处,积极准备防疫物资并足额发放,对全县春季重大动物疫病防控工作进行技术指导,并于4月11日至13号对全县范围的春季防疫情况进行再次督查,对检查中发现的免疫不及时,防控措施不到位,档案填写不规范,各项制度不健全,给予现场纠正,对存在有安全隐患和存在防控死角的单位和个人下达整改通知书,下发整改通知50余份,将督查结果在全县通报,确保防疫效果扎实有效。
强化集中免疫,规范防疫措施。加强动物免疫工作事前部署安排,事中督促指导,事后验收总结,做到不漏一针一畜。在强制免疫中,坚持散养畜禽春秋集中免疫,规模养殖场按程序免疫,并建立免疫档案,确保免疫密度达到规定要求。畜牧兽医局统一“三方签字”“四方确认”格式,全县完成动物免疫“三方签字”59583份,动物免疫“四方确认”845份。2016年上半年应免牛4.86万头、羊13.7万只、猪16.9万头、禽445万羽,已免牛4.86万头、羊13.7万只、猪16.9万头、禽445万羽。应免牲畜口蹄疫的防疫密度、挂标率、建档率均达到100%,高致病性禽流感的免疫密度、建档率均达到100%,顺利通过省市检查验收。
强化抗体监测,确保防疫效果。2016年春季,动物免疫抗体监测分值增加为30分,县级兽医实验室免疫抗体监测1065份,其中猪口蹄疫免疫抗体水平合格率为89%、牛口蹄疫免疫抗体水平合格率为87%、羊口蹄疫免疫抗体水平合格率为75%、猪瘟免疫抗体水平合格率为90%、禽流感免疫抗体水平合格率为96%、鸡新城疫免疫抗体水平合格率为98%。全县畜禽免疫抗体水平合格率较2015年秋季明显提高。制定了狂犬病明白卡,明确乡镇负责监测,公安部门负责扑杀,畜牧部门负责无害化处理,卫生部门负责人间狂犬病防控,并制定了狂犬病防控计划,犬猫狂犬病已普免4年 ,近3年,人间、畜间无疑似病例报告。
强化档案管理,推行标准化建设。组织专家统一为养殖户设计印制了养殖档案,按照档案内容,由县动物卫生监督所官方兽医监督养殖场户逐项进行整理和规范,在规范纸质档案的同时,积极联系软件公司开发畜禽养殖电子档案系统,力求操作简单、输入快捷、查阅方便。
规范无害化处置工作,促进动物疫病防控。制定了病死猪无害化处理申报程序,规定申报病死猪无害化处理的养殖场必须在县畜牧兽医局登记备案,发生生猪病死时必须有2名官方兽医现场监督进行无害化处理,并经官方兽医、畜主签字确认,拍照3张,方能上报,有效避免了谎报、虚报现象。其它扑杀、死亡无害化处理工作按有关规定严格执行,县动物卫生监督所进行监督管理。
完善动物疾病旬报月会商制度。根据《蒲城县“动物疾病旬报月会商”制度》健全动物疫情监测网络,切实做好动物疫情预警预测工作。各镇办每旬对辖区内动物疾病发生情况进行汇总上报,及时掌握动物疫病发生情况,每月县动物疫病预防控制中心组织专家对区域动物疫情风险进行分析评估,预测流行态势,提出防治意见,科学指导防控工作。县兽医实验室每季度对重点疫病开展一次实验室监测,确保动物疫病预警预报工作的实效性、科学性。
七是加强监管体系建设,筑牢畜产品质量安全堡垒。切实做好检疫监督。认真开展产地检疫工作。落实检疫申报制度,强化规模养殖场产地检疫面,加强对全县动物检疫申报点的管理,全面提升我县的产地检疫率,发放动物检疫合格证明A证750份、B证1300份;加强屠宰检疫监督工作。加强对官方兽医、品质检验人员的培训考核管理工作,实行屠宰企业监管包联,强化检疫申报、“瘦肉精”检测和动物静养等制度,开展畜禽私屠滥宰专项整治活动,规范肉品市场经营秩序。出场肉品检疫合格率、病害动物无害化处理率均达到100%;积极实行动物检疫电子出证,实行动物检疫电子出证对提高我县动物卫生监督信息化管理水平,实现动物及产品全程可追溯具有重要作用。通过专题培训,3月24日,渭南市第一份动物检疫合格证明电子证在我县顺利“诞生”。
强化畜产品质量安全监管工作,成立畜产品质量安全监管股,逐步完善畜产品质量安全监管及畜牧综合执法工作机制。加强兽药、饲料管理,净化投入品市场。印发《蒲城县兽药经营质量管理规范培训材料》、《蒲城县生鲜乳质量安全监督管理法规文件汇编》、《蒲城县畜牧兽医局权责清单》、《蒲城县畜牧兽医局公共服务事项清单》、《蒲城县畜牧兽医局畜产品质量安全监管“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案》。对全县兽药门店进行统一集中培训,引入兽药经营销售监督管理软件,进一步规范全县兽药市场;开展全县饲料生产加工企业调研,为进一步加强监管奠定基础;对生鲜乳生产经营企业进行专题培训,强化生鲜乳质量安全第一责任人意识,明确相关证件申报、审核条件,确保乳品质量安全;开展瘦肉精检测,规模养殖场抽检覆盖率达5%,畜禽定点屠宰场严格执行屠宰量的10%,目前屠宰环节已完成“瘦肉精”抽检10424例,以上所有检测的结果全部呈现阴性。
加大养殖环节监管力度。在全县范围内组织开展了动物养殖环节专项整治行动。以畜产品质量安全监管为主题,围绕动物养殖环节这个薄弱环节,强化执法监管,严厉打击在动物养殖环节非法使用投入品尤其是药品等危害畜产品质量安全的违法违规行为,促使养殖企业依法饲养,诚实守信,确保向消费者提供安全、卫生、符合法定要求的畜产品。上半年,累计出动监管人员200余人次,填写300余份监管登记表,与养殖场户签订《动物养殖场畜产品质量安全承诺书》265份,维护消费者权益,确保社会稳定。
加大执法工作力度。组织开展了“生鲜肉专项检查”、“动物养殖环节专项整治”等专项执法活动。出动执法人员200余人次,检查养殖场225个、屠宰场20次、生鲜乳企业38次、饲料和兽药生产经营企业54次;共办理案件30余起,其中立案18起,依法取缔羊私屠滥宰窝点5个,查获死因不明动物猪4头、羊5只,有力打击了各类违法违规行为。
三、紧扣党建第一要务,深刻践行“两学一做”学习教育活动。
以“抓党建促发展”为核心,筑牢基层组织堡垒。认真贯彻落实县委、农业局党委关于开展“两学一做”学习教育实践活动有关文件精神,抓早动快,召开专题会议安排部署,成立“两学一做”学习教育活动办公室,布置机关楼道学习教育专题宣传阵地,积极开展党员领导干部讲党课活动,党总支印发《蒲城县畜牧兽医局党总支“两学一做”学习教育必知》学习资料60余份,局系统党员人手一册。积极参加农业局党委“两学一做”学习教育活动电视知识竞赛活动并荣获集体二等奖。以提高党员干部党性修养和廉洁自律意识为抓手,以活动为载体,开展“手抄党章评比活动”、赴省廉政教育基地—潼关县“四知村”、全国爱国主义教育基地—富平县习仲勋故居和陵园、红色革命圣地—铜川市照金陕甘边革命根据地进行参观学习,促使党员干部从灵魂深处接受廉洁奉公和革命历史洗礼,参与活动党员干部写出深刻地学习感悟,并张贴公示,夯实“两学一做”学的基础,全面推动学习教育活动深入开展。
蒲城县2017年下半年畜牧兽医工作计划
1、现代畜牧业示范区建设工作
全县牛、羊、猪、禽存栏分别达到5.5万头、17.5万只、25.5万头和680万只(其中肉鸡340万只、蛋鸡340万只);畜牧业产值达15.3亿元。新建规模养殖场35个。
2、畜禽养殖标准化示范创建工作
做好犇犇奶牛养殖有限公司、石羊永丰凤式肉鸡养殖园区2个部级示范场监督管理工作;做好洛滨镇阜民养羊专业合作社、桥陵镇嘉辉奶山羊专业合作社2个省级畜禽养殖标准化示范场及苏坊镇四通奶山羊养殖小区、荆姚镇天丰牧业、孙镇洛兴养猪专业合作社、苏坊镇双力奶山羊合作社、石羊禽业服务有限公司5个市级畜禽养殖标准化示范场创建指导工作,确保全面顺利验收。
3、星级园区建设工作
做好陕西蒲城石羊食品有限公司千万只肉鸡五星级园区技术服务、监督管理工作;协助尧山镇金粟山30万只现代蛋鸡三星级园区、兴镇九龙源6万头生猪产业四星级园区、龙池镇绿生源3000头肉牛产业三星级园区、西部万只奶山羊产业三星级园区、荆姚镇犇犇3000头奶牛产业三星级园区解决在建设中遇到的问题,并争取相关政策扶持。
4、全力保障种养结合示范县项目取得实效。
继续下大力气加快种养结合示范县建设项目。做好已建成的有机肥厂、沼气池及种养结合示范点技术指导工作;协助其他项目在建设中遇到的问题,确保项目任务圆满完成,积极迎接各级项目验收考核。
5、巩固重大动物疫病防控体系
抓好秋季重大动物疫病防控工作,安排部署好2016年秋季动物防疫工作,确保动物强制免疫病种免疫率100%;加强动物免疫抗体监测,确保免疫效果,抗体合格率70%以上;加强犬猫狂犬病、布病、结核、炭疽等人畜共患病的实验室检测,密切注意疫情动态;加强基层畜牧兽医从业人员采血技术培训,确保各项血清采样监测任务安全有效进行;对全县乡村兽医全面开展培训、登记工作,强化动物诊疗活动管理,严厉打击无证经营、非法行医行为,推进全县兽医管理体系建设。
6、逐步完善畜产品质量安全监管体系
全力做好兽药经营市场专项整顿工作,完成全县兽药经营门店GSP检查验收及换发证工作,创建兽药可追溯试点门店20家,完成兽药生产企业经营单位登记备案,实现兽药监管系统初步运行。
对生鲜乳从业人员及站点进行资质认定的,完成证照办理和换发工作,定期、不定期对生鲜乳收购站点、拉运车辆进行检查,保障生鲜乳收购站点合法合规安全运行。
加强对饲料生产企业经营质量和安全生产的监督管理工作,对全县饲料经营单位、个人实行备案登记,协助市饲料工业管理办公室做好有关材料报备、审核、检查工作。
加强动物卫生监督执法办案工作。组织召开动物卫生监督执法培训会议,加强执法人员教育和执法队伍建设;建立执法培训考核机制;完善评查活动实施方案。定期开展案卷评查活动。
开展跨省调运种用、乳用动物专项执法检查。进行检疫审批有关法律法规的宣传,提高养殖者主动申报和报告的自觉性;加强对种畜禽饲养场、规模养殖场及奶牛场的巡查力度,对发现未经检疫审批调入乳用、种用动物及精液、胚胎、种蛋的违法行为,要坚决立案查处。
搞好畜禽屠宰行业监管。巩固完善生猪定点屠宰场标准化创建成果,进一步加强畜禽屠宰管理。全面实行屠宰企业监管包联,组织开展屠宰企业“比规范、晒档案”评比活动;大力开展畜禽私屠滥宰专项整治活动,规范肉品市场经营秩序,保障人民群众肉食品安全。
加强病死无害化处理工作。加强养殖环节病死动物监管,落实“四不准,一处理”规定,严厉打击收购、贩卖病死畜禽的违法行为,严格执行官方兽医现场监督审查制度,积极与保险公司协调,严厉查处弄虚作假,套赔、骗保行为。
7、强化区域“品牌化”战略
以把好畜牧产品质量安全关口为前提,以陕西蒲城石羊食品有限公司千万只肉鸡五星级园区、尧山镇金粟山30万只现代蛋鸡三星级园区、兴镇九龙源6万头生猪产业四星级园区、龙池镇绿生源3000头肉牛产业三星级园区、西部万只奶山羊产业三星级园区、荆姚镇犇犇3000头奶牛产业三星级园区为依托,继续深化蒲城畜牧品牌建设,立足本地市场,放眼省内外市场,通过网络信息平台、微电商渠道、产品推介会等形式,传递绿色健康食品理念,拓宽销售渠道,产销对接,一体化发展。实现蒲城优秀的畜牧品牌产品“走出去”。