今天的儿童是二十一世纪的主人，儿童的生存、保护和发展是提高人口素质的基础，是人类未来发展的先决条件。因此为儿童的健康成长创造良好的环境也是培养和造就人才的前提和条件，从县儿童发展的实际情况出发，坚持儿童优先的原则，培养造就21世纪“四有”新人。在卫生保健、健康水平、生存环境和法律保护等领域提出了《县儿童发展规划（～年）》。今年是实施规划的关键年，在各级领导重视支持下，在广大统计监测人员齐心努力、认真组织实施下，取得了一定的成效，多数指标已经达标，部分指标接近或提前达到年发展规划，但个别指标还不尽人意，达标尚有一些难度。总的来说，年统计监测结果和数据表明，县儿童事业发展良好。其特点有：

(一)儿童发展的外部环境得到改善。年，全县人均国民生产总值达17379元，比上年增长18%，城镇居民人均可支配收入19529元，比上年增长15.2％，农民人均纯收入5691元，比上年增长20.7％。年末，全县总人口为51.48万人，年人口出生率控制11‰，死亡率为6.4‰，自然增长率4.6‰，人口出生率、死亡率和人口自然增长率都控制在目标范围内。

(二)儿童教育经费投入不断加大。年，国家财政性教育经费为2.83亿元，比年增加0.95亿元，增长50.5%。儿童教育经费的不断投入，对全县儿童事业的发展起到了坚实的基础保障。

（三）儿童教育权利得到充分保障。近年来，县积极实施“科教兴县”战略，认真落实全县教育工作会议精神，以“办人民满意的教育”为宗旨，全面强化“六种”意识，切实将发展教育事业放在重要的战略位置，不断加大对教育事业的投入，有效地保障了儿童受教育的权利。年全县学前教育毛入园率100%，小学适龄儿童净入学率100%，小学六年巩固率达100%，适龄初中学生毛入学率达100%，初中三年巩固率达99.9%，高中阶段毛入学率达95.7%,高中阶段在校女生数与男生数基本持平。义务教育、职业教育和社会办学蓬勃发展，充分保障了男女平等受教育的权利。

（四）儿童卫生、保健和健康水平取得长足发展。监测报告显示：婴儿和5岁以下儿童死亡率持续下降。年，全县婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.43‰、和7.81‰，均未超过规划目标范围。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率下降到3.36%。儿童计划免疫接种率继续提高，四苗免疫接种率为99.7%，卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接种率均在99.5％以上。7岁以下儿童保健管理率达到96.51%。全县各级妇幼卫生保健机构努力提高服务水平，逐步完善城乡居民特别是少年儿童的健康保障制度，近年来全县儿童健康状况显蓍提高。

(五)儿童合法权益得到有效保障。规划制定以来全县认真建立、完善保护儿童权益的规范性文件，认真落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，认真履行《儿童权利公约》，有效保障了儿童合法权益，加强对未成年人的纪律、法制和安全教育，增加其法律意识，提高自我保护和防范能力。年全县成立妇女儿童法律援助机构5个，使到越来越多的妇幼儿童得到法律援助。近年来公安部门下大力气，严厉打击拐卖和残害儿童的刑事犯罪活动，使得此类案件发案数明显降低，拐卖儿童、拐卖妇女在全县没有案件发生，成效显著。法制教育常抓不懈。几年来，教育部门在中小学校建立了“校内法制辅导员”制度，由工作能力强、有责任心的社区民警担任校内法制辅导员，每月2次走访相关学校，了解学校周边地区治安现状及治安“热点”问题，并定期对学校师生进行法制教育，介绍周边地区治安动态，剖析典型案例，提出防范建议，指导学校及师生落实预防措施，深受学校师生的欢迎和好评。先后开展了以“珍爱生命远离毒品”、“摒弃陋习做文明使者”为主题的宣传教育活动，涌现出了泾干中学、姚家巷中学、县前小学等一批文明校园。

(六)儿童生存环境得到有效改善。随着全县生态环境的不断改造和社会主义新农村建设的深入推进，城乡自然生态环境得到明显改善。年，全县国家财政用于改水、改厕方面的投入大幅增加。农村改水受益率为80.15％，农村自来水普及率达85％，比上年提高11.2个百分点。农村卫生厕所普及率为有所提高，农村无害化卫生厕所普及率为7.34％，比上年提高0.8个百分点。城市建成区绿化（地）覆盖率为27％，比上年有所提高。县城社区服务得到很大改善。年，全县城镇社区服务设施数为29个，城镇便民、利民服务网点数达到143个。规划表明：全县儿童发展环境有效改善。

县儿童事业虽然在发展环境，卫生保健、教育权利、健康保障等方面都取得了可喜的成绩，但是也存在不尽人意之处，主要表现在：

1、重男轻女观念仍然存在，出生人口性别比例还没达到要求。从年的出生人口性别比为110可见，出生人口性别比升高的趋势虽然得到有效控制，但是不太理想，没有彻底遏制，任其发展将导致严重的社会问题，影响妇女儿童的身心健康，影响未来婚姻家庭的建立和稳固，最终影响社会的稳定。

2、全面开展《妇女儿童规划》监测面临困难。一是监测经费落实难。监测经费没有纳入正规的计划拨款，致使全面开展《妇女儿童规划》监测有一定困难。二是数据来源难以保障。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，或者有指标但无数据，或者有数据但数据质量不高，都影响了监测统计的全面性和准确性。三是部门配合程度还不够高。一些成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，影响了监测工作的开展。

为了进一步实施好县儿童发展规划，使各项目标落到实处、达到目标。结合实际，抓住重点、难点问题，进一步实行分类指导，加大工作力度，采取可行措施，促进全县儿童事业进一步健康快速发展。

其措施如下：

1、结合当前我县对出生人口性别比升高问题的综合治理，广泛开展男女平等基本国策宣传，消除性别歧视。要广泛宣传目前性别比偏高的严峻不利因素，深入开展“婚育新风进万家”和实施“关爱女孩行动”项目活动，宣传性别平衡对社会发展的重要性和性别人为选择的社会危害，尤其要在农村大力宣传，改变重男轻女旧观念，树立男女平等、男孩女孩都一样的新观念。各级政府和相关部门要加大执法力度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠以及非法接生、残害、遗弃、贩卖女婴等不法行为，为出生人口性别比趋于正常创造有利的条件。

2、继续加强城乡环境治理工作，改善儿童生存环境条件。各级各有关部门要在原有整治工作的基础上，对城市生活环境要认真做好治理规划，统筹安排。对农村生态环境治理，既要加大环保教育和宣传力度，迅速提高人们的环保意识，又要制定切实可行的工作措施，加强改水改厕工作，进一步优化农村妇女的生活环境。

3、努力把《妇女儿童规划》监测工作制度化和规范化。各级妇儿工委要充分发挥组织协调作用，争取各级政府领导和各级部门对《妇女儿童规划》监测工作的最大支持，落实必要的监测经费，并协调好各部门的工作关系，将按时提供监测资料信息工作制度化。各有关部门要加大对缺口数据的调研力度，及时、准确地反映本部门相关指标的实际达标情况，以便全面、定量地监测评估《妇女儿童规划》的实施效果和实施进程。