一、基本情况
中共xx市xx区国土城建和水利局委员会成立于20xx年12月，现有党支部16个、党员341名。局党委自成立以来，坚持把科学发展观贯穿到领导班子和党员干部队伍的思想政治建设全过程，指导基层、服务群众的本领和水平不断提升;20xx年以来，紧紧围绕“三为服务”的目标和内容，结合本单位主要工作任务，以提高“三为服务”水平为各项工作的出发点和落脚点，以开展机关领导干部下基层和创先争优等活动为具体内容、载体和实现形式，切实加强机关党组织服务大局的能力建设和党员干部队伍的先进性建设，充分调动和发挥机关党组织和广大党员干部的积极性，进取向上，务实创新，取得了显著的成效。
二、具体做法
(一)完善工作机制，加强组织领导
20xx年6月，区国土局印发《区国土城建和水利局深入开展“三为服务”主题实践活动方案》，确定了实践活动的内容和载体，并成立了以常务副局长为组长的“三为服务”活动领导小组，明确工作责任和实施要求。2019年3月，根据局属各单位的人员调整，成立党委书记为组长，各党支部书记为成员的“三为服务”主题实践活动示范点建设工作领导小组，为顺利推动”“三为服务”主题实践活动示范点建设提供了有力的组织保障;4月，印发《xx区国土城建和水利局“三为服务”主题活动示范点建设方案》，明确了六大创建措施、实施步骤和预期效果等，并对全局机关党支部和干部职工提出了具体的工作要求。
(二)以六大创建措施为抓手，构建党建工作新格局
1. 深入开展局机关领导干部下基层调研工作
为更快更好地完成上级主管部门的各项工作安排，真正实现区镇(街)联动，深化镇(街)事权改革，有效解决各项城乡建设突出问题，推动工作发展，每年年初，区国土局制定印发年度工作要点并召开工作会议，部署年度工作任务，要求领导干部通过不定期下基层调研等方式认真贯彻执行，务必将调研工作落实到位。
切实整治工程建设领域突出问题。20xx年9月，区国土局专门成立的局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组对我区实施的66个项目进行了排查，内容主要包括征地拆迁工作、安全生产、建设程序、建设管理等方面。对排查出的问题，一一制订了详细的整改计划，落实了责任部门和责任人。通过整治工程建设领域突出问题，杜绝安全隐患，完善相关手续，为我区的建设领域创造了良好的工作环境。
检查重点工作任务的落实情况。20xx年8月中下旬至 9月初，副区长、区国土局局长杨小晶，局党组书记、常务副局长陈仲贤率局班子部分成员以及部分业务科室负责人，对全区10个镇 (街道) 展开工作调研。通过查看现场、听取情况汇报、召开座谈会等形式，对20xx年度土地卫片执法检查、重点建设项目征地拆迁、重点交通工程项目建设、20xx年度重点水利工程项目建设、绿道建设和创建无障碍城市六大方面工作任务的推进落实情况进行检查督促，研究分析工作中存在的问题，对能够立即解决的现场决策解决，对暂时难以解决的及时提出对策建议并落实责任领导和跟踪科室，以促进区国土局20xx年各项工作目标任务圆满完成。
检查事权下放后的业务审批情况。2019年2月14日至18日，区国土局赴全区十个镇(街道)对事权下放后的个人住宅用地业务审批情况进行检查。检查中发现，各镇(街道)国土城建和水利局承接下放事权后，及时做出了应对和调整，并做好人、财、物的配套工作，确保了下放事权规范、顺畅运行。但也发现部分业务在审批过程中存在报送材料不规范、不同业务合并审批以及没有及时备案等问题。区国土局根据检查中发现的情况和问题以及各镇(街道)国土城建和水利局提出的意见和建议，进一步优化事权下放的具体措施，不断完善和深化事权下放工作。
检查督导“两违”整治工作。2019年3月8日，区“两违”清查整治办有关工作人员在副区长、区国土局局长杨小晶和邱敏光副局长的带领下，分别到乐从和龙江两镇进行检查督导。在乐从镇的督导会上，副区长、区国土局局长杨小晶严厉地指出了乐从镇政府在“两违”整治行动中存在的问题，提出了督导意见，要求乐从镇政府必须马上对应拆除复耕复绿的违法用地进行拆除和复耕复绿，确保在限期内完成整治任务。乐从镇委书记、镇长及分管国土工作的副镇长对此高度重视，当即表示坚决对相关违法用地进行拆除和复耕复绿，保证在限期前完成整治任务。
3月24日，杨小晶副区长和区国土局邱敏光副局长、蔡俊豪纪检组长率领区“两违”清查整治办工作人员到大良街道督促检查20xx年度“两违”整治工作情况。在座谈会上，邱敏光副局长针对大良街道在本次整治行动中存在的拆除复绿和立案查处进度缓慢等问题提出了督导意见，要求大良街道办要高度重视，按上级要求实行任务分解，责任到人。大良街道办潘瑞民主任表示要继续加大整治力度，争取交出一份满意的答卷。
视察违法用地现场。2019年3月21日，副区长、区国土局局长杨小晶带领邱敏光副局长、蔡俊豪纪检组长和区“两违”清查整治办工作人员亲临容桂，视察了20xx年度土地卫片执法检查发现的违法用地现场，随后，杨小晶副区长带着督导组一行人到容桂国土城建和水利局座谈，听取了容桂街道办事处主要领导汇报今次“两违”整治工作及“简政强镇”后优化整合执法资源，真正落实土地执法共同责任制的相关情况。会上，杨小晶副区长充分肯定了容桂街道办在“两违”清查整治专项行动中取得的成效，同时要求区“两违”整治办与容桂街道办多协调沟通，共同探索和总结土地执法新机制，尽快向区委区政府提交调研报告逐步向全区各镇街推行，切实将违法用地制止在萌芽状态。
深入墙材企业调研工作。2019年4月13日，区国土局常务副局长陈仲贤率技术科和区建筑节能学会相关人员，来到位于北滘西海沙仔围工业区的xx市xx区顺创展建材有限公司，实地考察该公司年产二十万立方米蒸压加气混凝土砌块的自动化生产线，了解蒸压加气混凝土产品的性能特点，并与该公司主要负责人和生产技术人员就我区建筑节能墙体材料的市场需求和发展方向进行了研讨。
在调研过程中，陈仲贤常务副局长对顺创展建材有限公司投入资金研发节能价廉的建材新产品表示肯定，并要求建筑节能学会尽快制定本年度的节能知识普及宣传计划，并开展形式多样的培训活动，为我区绿色建筑的发展、宜居城市建设和“创文”工作的顺利开展提供有力的保障。
2. 全面推进学习型党组织建设
狠抓局领导班子理论学习制度。为推进马克思主义学习型政党建设，提高局领导班子综合素质，增强创新能力，20xx年6月，区国土局印发《xx区国土城建和水利局党组中心组学习方案》，方案确定了中心组成员、年度学习任务和学习形式，包括组织集体学习研讨、开展主题调研等。20xx年，中心组形成《如何加强对国土资源执法权的监管》、《如何加强土地招拍挂制度的建设和完善》学习调研报告;202019年初，制定《xx区国土城建和水利局党委2019年学习计划》，上半年，形成《关于xx区土地问题基本情况的调研报告》。
立足思想教育，积极开展政治理论学习。区国土局充分认识到建设学习型党组织的重大意义，对政治理论学习活动高度重视，始终把学习活动摆在党建工作的重要位置。20xx年3月，区国土局组织全体党员深入学习中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》;4月下旬，组织党员干部学习书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》精神，并进行深入的探讨与学习。7月，召开第一次党风廉政教育学习会，杨小晶副区长、陈仲贤常务副局长等领导和全系统中层以上干部参加了学习会，在生动的讲演中受到了深刻教育，提高了思想认识。20xx和2019年，各党支部积极开展创先争优大讨论活动并及时上交了讨论情况。广大党员干部纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动进一步形成了共识，加大了深入开展创先争优活动的工作力度，把区国土局创先争优活动不断引向深入。
贯彻落实年度教育培训计划。每年年初，各科室根据自身实际情况上报年度教育培训计划，并认真按照计划开展学习，不断提高思想素质和业务水平。2019年4月21日，区国土局组织审批服务科、区土地房产登记发证中心、区审图中心、区检测中心等部门的办文窗口，以及部分机关工作人员共40余人开展礼仪培训。此次培训有助于在更高的水平上提升人员的服务素质，对于局属单位创建文明窗口，提升服务形象等大有裨益。5月23日，举办2019年第一次行政诉讼复议案例分析会议。邱敏光副局长、蔡俊豪组长，相关科室、下属单位以及各镇(街道)国土城建和水利局分管土地房产登记业务的负责人和业务骨干共30多人参加了会议。会议对20xx-2019年发生的涉及区国土局的土地房产登记方面的行政诉讼复议案件的基本情况及焦点问题进行了分析，指出了土地房产登记工作中存在的不足，并有针对性的提出了改进工作的建议。
贯彻落实纪律教育月学习制度。区国土局向来高度重视领导干部的党纪党风问题，努力在全系统干部职工中营造廉政勤政的氛围。20xx年7月，区国土局纪律教育学习月系列活动启动，活动包括举办预防职务犯罪法制课系列讲座、观看廉政教育专题片、旁听案件宣判、到xx市监狱参加警示教育现场会等，教育形式多样，内容充实，切实加强了机关作风建设，增强了干部职工拒腐防变意识。此外，开辟了《党风廉政建设学习园地》，通过下发“以案说廉”警示教育材料和党风廉政建设学习材料，在为广大干部职工提供学习辅导方面收到了良好的效果。同时，由监察室每周精心制作寓意深刻又警示性强的短句，通过信息化平台发送给全局800多名在职人员，以此提醒保持勤政廉洁，增强他们自检自律的意识。
目前2019年的纪律教育学习月活动方案初稿已经出台，待局领导审批后即可全面开展。
努力提高党的监督力。一是落实党风廉政责任制。制定《党风廉政建设责任制实施细则》，明确规定领导干部在党风廉政建设中的责任范围、责任内容、责任追究等。各级领导干部签订了党风廉政建设工作责任书，建立层级责任体系。二是开展常年廉政谈话制度。制订《廉政谈话工作制度》，由监察室通过约谈方式向局属各单位了解业务工作、廉政建设和反腐朽工作情况，调查研究廉政风险环节和预防腐朽措施，并有针对性地加强廉政教育、提升监督效能。三是实施廉政特约监督员制度。制订《特邀监督员工作办法(试行)》，从人大代表、政协委员、民主党派、新闻媒体、行业协会、企事业单位以及区国土局监管和服务对象中聘请8名特邀监督员，参与区国土局行政监察有关工作、监督区国土局工作人员勤政廉政情况。四是坚持纪检监察工作月报制度。以《纪检监察工作月报》形式对全局行政审批、业务信访、行政投诉等日常监察事项的办理和落实情况进行通报。20xx年对全局近12万宗行政审批业务进行实时监察，共发出预警通知130件次，月度行政审批电子监察绩效测评排名基本上稳居全区第一位。五是完善信访处理机制。制定《信访工作办法》，建立监察室主责统筹安排、局属各单位分工承办的信访工作协作机制。
3. 深入开展创先争优活动
积极争创“青年文明号”和“党员先锋岗”。为推动我区基层党组织深入开展“创先争优”活动，推进基层党建创新发展，20xx年6月，区国土局印发《xx区国土城建和水利局关于开展“党员亮牌”和争创“党员先锋岗”创先争优活动实施方案》并拟定年度创建计划，创建活动中充分发挥了广大党员在“三为服务”中的模范带头作用，树立了良好的窗口形象，打造出优质高效的窗口服务平台。2019年3月，区国土局被区直属机关工作委员会命名为“党员先锋岗”，大大激发了窗口工作人员及全系统干部职工的自豪感和工作热情。
20xx年10月，拟定《xx区国土城建和水利局创建“xx区青年文明号”活动实施方案》和年度创建计划，进一步提高了局窗口的工作质量和整体服务水平，展现了广大团员青年良好的精神面貌，推动了行业“三个文明”建设协调发展。目前，“青年文明号”的相关创建工作已完成，所有资料已整理归档，准备迎接上级检查。
同时，区国土局质监站党支部以建设基层党建示范点为契机，大力抓好各项党建工作：建设党员活动基地，设立党员学习小组，健全完善党建工作制度，积极做好档案管理工作，进一步推进党了建的规范化、制度化，完善了基层党组织制度，加强了党员活动基地建设。
开展纪念建党90周年系列活动。2019年6月，区国土局纪念中国共产党成立90周年系列活动启动，活动包括：在全系统中开展“金点子”征集活动，以充分调动全体人员参与本局科学管理的积极性，提高参政议政的意识，让全体职工能以主人翁的态度为全局的发展建言献策，同时提升区国土局的工作效能和水平;开展廉政文化作品征集活动，以加强廉政文化建设，营造廉荣贪耻、风清气正的廉政文化氛围;举行“讲党性、重品行、作表率”演讲比赛，引导党员干部增强党性，坚定理想信念，强化责任意识、使命意识;组织以“重温建党历史。激发工作热情”为主题的党建工作辅导课，以增强为党的伟大事业奋斗终身的信心和决心，更加奋发有为地做好各项工作。目前各项活动正在如火如荼地进行当中。
推进效能提升工作。20xx年年初，为深化完善大部制改革，提高行政效率，区国土局印发《区国土城建和水利局效能促进工作实施方案》，开展了以理顺科室职能、优化审批流程、整合信息系统为主要内容的效能促进工作。通过开展效能促进工作，进一步理顺了区国土局科室职能，优化了审批流程，完善了行政运行机制。
今年，区国土局在去年效能促进活动的基础上，针对仍然影响行政效能的存在问题，进一步完善审批流程和内部机构职能设置。结合简政强镇改革的要求，进一步做好下放权限的指导和监督工作，确保简政强镇事权改革顺利实施。同时，在前两阶段工作基础上，全面推进信息化建设工作，开发建设“一站式”业务管理平台。3月4日，区国土局召开了“城建大平台(一期)”建设项目启动会，会上，区国土局信息化整合工作领导小组就项目的建设目标、建设思路、总体计划及项目团队进行了审定。6月2日，局信息化整合工作领导小组听取了广州市城市信息研究所有限公司的“城建大平台(一期)需求调研汇报”，并对下一阶段工作进行了部署。目前，“城建大平台(一期)”项目需求分析报告即将完成，“城建大平台(一期)”架构的搭建、项目的概要设计、人防审批子系统的开发正在同步进行中，完成后将大大加强办文系统的整合力度，实现业务科室(单位)之间的信息资源共享，为提升行政效能提供有力的技术支持。
4. 落实机关服务承诺活动
党员带头开展服务承诺。20xx年底，区国土局制定《xx区国土城建和水利局“青年文明号”服务承诺制度》和《xx区国土城建和水利局“党员先锋岗”服务承诺制度》，明确办事窗口服务承诺的内容、原则、服务标准和服务态度等。同时在局窗口设立党员示范岗，把党员的姓名、职务、服务范围等内容向群众进行公布，并写出公开的承诺书，主动接受群众监督，确保各类办文事项均在承诺的时限内办结。
实现“阳光窗口，用心服务”。区国土局审批服务科以满足社会需求为导向，不断深化窗口服务，以实现其“阳光窗口，用心服务”的承诺。一是建立了定期回访制度。根据每个时期的工作热点和难点问题，定期以电话或座谈会等形式向企业进行调查，走访行业协会，听取改进行业管理模式等方面的意见。二是建立了信息化服务平台。在局网站开通咨询模块，及时为群众答疑解惑。三是建立了多层面的服务监督评价机制，把窗口服务置于阳光之下。包括在办文窗口的每个卡位设置服务评价器，请业务申办人对受理人员的服务态度、服务质量和服务效能作出现场评价;设立窗口服务意见箱;公开监督电话等，实现多渠道评价或监督意见与窗口人员考核和评优挂钩。目前，窗口业务的办文流程已经理顺，集中收发、协调运作、规范有序的窗口服务平台已基本建立，实现了大部制下阳光服务的“大窗口”。
采取利民便民措施，提供高效、优质的服务工作。区建设工程质量安全监督检测中心党支部从利民便民的角度出发，将检测前期准备工作制作成多媒体视频上传至窗口的电脑终端供客户查看，便于客户快速理解和掌握检测前准备工作内容。区建设工程质量安全监督站党支部认真开展争创“优质服务监督标兵”活动，让党员深入到建设工地的一线作业人员中，宣传与之相关的政策内容，同时，做好高效、优质服务工作，促进工地落实好“质量、安全文明工地”建设，进一步强化服务承诺。
大力推行“阳光政务”。一是增强机关工作的透明度。2019年3月，区国土局印发《xx市xx区国土城建和水利局政府信息公开实施办法》，进一步规范了区国土局政府信息公开工作，提高局机关及下属各单位工作透明度。6月，印发《xx区国土城建和水利局依申请公开政府信息内部指引》，进一步明确了区国土局依申请公开政府信息的工作流程，明晰了各单位的岗位职责，对促进依法行政具有重要的积极作用。二是畅通与基层和群众的沟通渠道，采取多种形式在更大范围发布政务信息，让群众和企业充分享有知情权。如即时更新局政务网，在局网站上发布《xx市xx区国土城建和水利局政府信息公开目录》，利用电子政务公共平台与企业和群众积极开展互动交流等。三是积极回应群众关心的难点、热点问题。借助报纸、电台、电视等宣传媒体，设专题栏目，定期报道重点工作进度、服务成果，对涉及群众切身利益的问题做到件件有交待、事事有着落。四是加强了与媒体的沟通和联系，建立起新闻发布工作的常态运行机制。此外，为避免造成新闻媒体发布信息的前后时间差，区国土局开设了国土城建和水利系统新闻媒体QQ群，所有驻xx媒体的联系人均能通过即时通讯的形式在第一时间获取区国土局发布的各类信息，包括新闻采访活动通知、新闻发布会和其他重要会议通知、最新政策出台通知等。
5. 积极开展“双到”扶贫工作
“一对一”对口帮扶黄花镇贫困学生。全面围绕“规划到户，责任到人”的工作方针，积极落实对黄花镇明迳居委、城下、新民三个村(居)的助学帮扶工作。20xx年区国土局领导和部分中层正职落实“一对一”捐资助学，共助学帮扶18人，捐资助学费用29000元。2019年区国土局继续开展帮扶工作，助学16人，捐资助学费用24800元，助学捐款全部用于交付对应贫困生的学杂费。
大力支持英德市黄花镇扶贫工作。20xx-20xx年区国土局先后调派苏谷永、马伟成等几位同志驻英德市黄花镇城下村开展扶贫工作，他们充分表现出坚定不移、坚韧不拔和挑战困难的精神和勇气，为促进我区“双到”工作贡献了一份力量，也在区国土局党员中树立了优秀的学习榜样。2019年区国土局将继续开展该项工作，目前已抽调周贤昌同志驻该村开展“双到”扶贫工作。
领导干部带队慰问“双到”扶贫工作。区国土局领导高度重视并大力支持扶贫工作。20xx年12月，副区长、区国土局局长杨小晶带队率大良街道、杏坛镇相关领导及区国土局相关人员到英德市黄花镇视察慰问扶贫“双到”工作。慰问组一行人与黄花镇领导召开座谈会，听取村委书记及杏坛镇驻英德扶贫工作组干部汇报扶贫“双到”工作情况，并现场察看拟开展的帮扶项目、在建的交通文化亭及拟建的卫生站选址。
6.全面推进惠民实践活动
成立局义工队伍。2019年4月，由局党委、局团委、局义工服务总队联合下发《招募义工(志愿者)倡议书》，组建局义工队伍，做好首批志愿者的招募工作，确保志愿者活动长期、有效的开展。截至5月底，区国土局已有95人志愿加入局义工队伍，目前招募仍在进行当中。
深入开展党员志愿者服务活动。2019年6月，下发《关于成立xx区国土城建和水利局党员志愿服务工作领导小组的通知》，确定由局党委副书记孙建根任组长，各党支部书记任成员，为区国土局党员志愿服务工作提供了有力的组织保障。目前区国土局正在组织局属各党支部组建党员志愿服务队，并将根据志愿者报名人数统一制定旗帜、服装、下发服务手册等。
统一窗口收发，方便群众办事。大部制后，局窗口统一了全局国土、建设、水利、交通、林业等近200项业务的收发工作，并负责办理其中60项业务的审批、备案工作，每年业务量近5万宗。统一收发大幅增加了窗口的办文种类和办文量，面对新增的120多项业务的收发工作，局窗口通过加强业务培训等方式在短时间内使相关工作人员迅速熟悉相关业务，优化审批流程，达到事项总优化率51.91%，年总工作日优化率42.52%的目标(其中30多个事项可在窗口即时办理)，大大方便了群众办事。今年8月份以来，《羊城晚报》、《xx日报》、《珠江商报》等多家省市区媒体对区国土局窗口统一收发文等相关情况进行了正面报道。
优化办文环境，提升服务形象。针对以往区国土局与消防、防雷等部门的业务受理窗口混杂交错，造成群众办事不便等弊端，20xx年7月，局窗口积极配合相关部门，统一了办公场地，统一了人员着装，统一了窗口的台面布置，形成了统一规范的窗口受理平台;优化了空间布局，合理划分了窗口的咨询、受理和办文区，创造了规范有序的窗口服务环境。在此基础上，局窗口还根据局效能促进和流程优化的成果编印了清晰易懂的办事指南，将其置于窗口受理区群众取阅，并利用局网站进行宣传。
完善工作机制，提升服务效能。为提升服务效能，局窗口不断创新服务理念，完善工作机制，成效显著。一是建立前后台分工明确、合作有序的工作机制。将原来办文件在科室之间流转的模式简化为窗口“前台收件，后台审批”模式，减少了办文环节，缩减了办文时限;将原由前台接听的咨询电话转移至后台，减轻了前台工作压力，提高了收发件速度;加强前后台人员的综合调配，减少群众轮候时间。二是完善了工作制度。今年上半年，局出台了办文窗口的收发文制度、首问责任制、一次性告知制、否定报备制等10项工作制度，为窗口顺畅运作提供了制度保障。三是制订了窗口服务标准。明确了窗口人员的行为准则和文明用语，使窗口服务更加规范。四是推进网上申报。窗口在局网站上设立网上申请模块，制定网上申请的操作指引，对一些备案或日常管理类事项实行网上申请。通过该模块，办文群众只需按提示填写相关办文申请，窗口人员在核对网上信息和部分实物资料后即可完成相关事项的办理，大大提高了窗口收发效率，也减少了纸质资料的提交。目前，已有建设工程管理、岗位证件管理、企业资质管理等8大类业务，55个事项实现网上申请办理，群众反映良好。
发挥青年作用，增强窗口凝聚力。办文窗口工作人员多数为30岁以下的青年，充满了朝气活力。20xx年，局窗口以创建“青年文明号”为契机，窗口采取了多种形式，增强凝聚力，鼓励青年岗位成才。一是鼓励窗口人员参加上级组织的各类业务培训，提升业务素质;鼓励相关人员参加继续教育，提升人员的综合素质。二是以季度“窗口服务之星”评选的形式，在窗口青年中形成平等、互助、竞争相结合的工作氛围，激发青年的工作热情和活力。三是支持青年参加团组织的各项活动，配合团组织开展的各项工作。
领导干部带队开展慰问活动。2019年1月，区国土局党委副书记、副局长孙建根率领众党员来到离退休党员老干部、患病老同志以及干部遗属家中进行慰问和走访活动，及时把党组织的关心和温暖送到老党员干部的心坎上。在走访活动中，孙建根副书记一行深入到每一户老党员和生活困难党员家中，帮助困难党员解决最关心最直接最现实的利益问题，及时传达区委十一届十次全会精神和开展“创先争优”活动精神，征求老党员、老干部们对xx经济发展的意见和建议，认真听取他们对区国土局如何多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事等方面的意见。
今年“七一”前后，区国土局领导班子成员将继续带队看望慰问困难党员、老党员、优秀党员和优秀党务工作者，继续向他们送去党的关怀。
党员干部到基层开展送温暖活动。为发扬党员干部热心公益、奉献社会的优良品质，区国土局以党支部为单位，不定期到各镇街困难户、敬老院、孤儿院等处开展探望活动，通过活动中提高党建工作，提高党员素质。20xx年10月16日，区国土局10名年轻的党员同志利用周末时间到容桂敬老院开展敬老活动，给院内的孤寡老人送去爱心和关怀。他们还共同为老人庆祝生日，送上了生日蛋糕和衷心的祝福。此次敬老活动不但给老人们带来了物质上的关怀和精神上的慰藉，更增强了窗口人员的社会责任意识，充分展现了青年文明号集体热心公益、奉献社会的形象。
千方百计完善信访处理机制，破解信访工作难题。大部制后区国土局的信访问题比较突出：一是信访量大且有不断增长的趋势，二是问题比较复杂和尖锐，特别是“涉土”问题的信访件，大大增加了区国土局信访工作压力。为加大信访突出问题化解力度，维护社会和谐，区国土局采取多项措施确保信访工作有序开展：一是制定了《xx区国土城建和水利局信访工作制度(试行)》，建立起监察室主责统筹安排、局属各单位分工承办的信访工作协作机制;二是制定了《信访工作领导包案制度》和《局班子成员接待群众来访日制度》，通过落实信访责任制，及时化解矛盾，把问题消化在萌芽状态;三是以信息化手段全面提高办信工作效率，实现了信访事项全程无纸化处理和自动跟踪，四是通过在局网站主页设置局长信箱、“市民心声”栏目等多种手段加强监督，畅通和拓展了群众诉求渠道。
三、取得的成效
区国土局自开展“三为服务”主题实践活动以来，领导重视，组织严密，广大干部思想统一，认识正确，工作落实到位，监督到位，成效显著。
(一)进一步提升党政领导班子的战斗力
在创建活动动中，区国土局紧紧围绕增强领导班子战斗力这一中心完善制度，完善工作体系，改进工作方法，加强管理，不断增强领导班子整体合力和整体领导水平。通过坚持理论学习，促进了思想作风建设，充分发挥领导班子的表率作用。坚持民主集中制原则，齐心协力，团结一致，充分发挥班子整体效能。领导班子用良好的形象与业绩增强班子的凝聚力和战斗力，使全局干部职工团结向上，奋力开拓，推进各项工作顺利开展。
(二)全面打造出一支高效、廉政的党员队伍
在开展效能促进活动中，面临新形势、新任务和新挑战，广大党员干部认真按照科学发展观的理念和要求，坚持解放思想，积极创新工作思路、工作机制体制、工作方式方法，发挥出广大党员干部的创新创造力，形成了抓落实的合力，大大促进区国土局各项事业的发展。通过开展创先争优活动，广大干部职工促进综合改革试验的责任感大大提高，当好综合改革试验排头兵的大局意识、使命意识和进取意识进一步强化，工作使命感和责任感进一步增强。在复杂的形势、重大的改革任务和艰巨的工作面前，增强攻坚克难的勇气、自信心和主动性，激发了工作的动力。通过采取多种措施加强廉政教育，各级领导干部的廉政教育得到进一步强化，廉政意识得到了进一步提高，全局上下行了风清气正的廉政氛围。在创建活动中，区国土局认真按照“务实、为民、廉洁、思进、创新”的要求，全面打造出一支有创新精神的干部队伍，为区国土局的发展和xx的城乡建设提供了人才和组织保障。
(三)进一步完善了工作机制
在创建活动中，局党委认识到，基层党组织建设要走出一条靠经常性的工作和制度建设来解决问题的新路，使制度建设的功能和机制逐步得到增强，因此，局党委坚持把制度建设放在更加突出的地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全党建的运行机制，促使基层党建活动的制度化、规范化。如制定《xx区国土城建和水利局党组中心组学习方案》，将党政领导班子的理论学习提上了工作日程;制定《信访工作领导包案制度》和《局班子成员接待群众来访日制度》，进一步完善了信访工作机制;制定《党风廉政建设责任制实施细则》和《廉政谈话工作制度》，有针对性地加强廉政教育、提升监督效能;制定《xx区国土城建和水利局关于开展“党员亮牌”和争创“党员先锋岗”创先争优活动实施方案》，使创先争优活动有领导、有组织、有计划地规范开展。
(四)进一步提高了群众满意度，拉近了党群关系
在开展机关服务承诺活动、惠民实践活动和“双到”扶贫工作过程中，通过降低办事门槛和成本、积极开辟“绿色通道”、强化“三为服务”工作、优化办文环境、提升服务态度、提高工作效率、健全工作制度等，广大党员干部为人民服务的本领得到了提高。同时，通过开展效能促进活动，催生了“化学反应”，提高了行政效率，实现了改革的预期目标，进一步理顺科室职能，优化了审批流程步，完善了行政运行机制，行政效能得到了切实的提高，让群众、企业和基层切实感受到区国土局开展“三为服务”实践活动带来的便利和好处，提高了基层群众对“三为服务”的满意度，得到了群众认可，拉近了党群距离。
