劳务输出：推动通渭经济社会发展的新力量

摘要： xx，地处陇中腹地，人口总量为xx万人，其中农业人口40.4万人，农村富余劳动力达9万人，属人力资源大...

xxx，地处陇中腹地，人口总量为xx万人，其中农业人口40.4万人，农村富余劳动力达9万人，属人力资源大县。近年来，我县大力实施“兴农强工”战略，积极开发人力资源，着力培育各类技能人才，大抓劳务输出，走出了一条“输出，致富，创业”的良性循环路子，劳务输出成为农民眼里的“铁秆庄稼”，劳务产业成为农户增收的“摇钱树”，劳务经济成为富民强县的“聚宝盆”，劳务输出为全县经济社会转型跨越发挥了积极的推动作用。

盘点xx劳务输出成果，XX年有这么几组数据：全县培训农村劳动力2.51万人，其中技能培训1.4万人、品牌项目培训300人;登记回乡创业人员1450名;输转各类务工人员10.16万人，其中输送拾花工1.8万人;年创劳务收入12亿元。劳务输出为地方发展注入了活力，盘活了全县经济，特别是在集聚了人才、增加了收入方面贡献突出，锤炼了“三类人才”，即：致富能人、企业高管、企业家，务工多年的人员大多是当地或本村的致富能人，从打工中走向企业高层次管理人员的枚不胜举，经劳务拼搏成为企业家的佼佼者甚多，“输出一人，带动百人，创收千万”的劳务输出理念深入人心，劳务输出成果辉煌。同时，劳务输出是扶贫开发的主渠道，在“联村联户，为民富民”行动中发挥着重要作用，贫困户依靠劳务增收高、脱贫快，整村扶贫推进依靠劳务反弹小、见效快，“增收抓劳务”已形成共识。

盘算通渭劳务发展历程，可谓艰苦爬坡，蜕变成型。最初劳务输出者，源于耕地少、饥荒频发之因，迫于口粮不足、添饱肚皮之窘，被动地输出搞副业，这种现象尤为在南部乡镇突出。经多年发展变化，全县劳务输出实现了量变和质变，输出人数逐年增多，输出主因已从“食”转变到“创”，务工人员不再为“吃饱渴足”奔波，而为“创业兴体”奋斗，创办经济实体的务工人员不断增多，由被动输出走向主动输出，形成“十万劳务大军”闯天下的壮观情景。潜析通渭劳务发展进程，可概括为“三个拓展”：输出领域由矿山采挖、建筑打杂拓展到电子制造、综合服务等行业，覆盖全国各行各业;输出地域由本省务工拓展到东南沿海发达城市及一线城市,遍布全国各地;输出人员由身无一技的苦力型务工拓展到身怀多技的技能型务工,务工人员整体素质不断提升。

盘查劳务输出中的存在的不足，梳理制约和阻碍劳务经济可持续发展的因素，概括为“三低一弱”:一是劳务培训率较低，受培训资金不足、培训设施缺乏等因素的影响，输出人员中受技能培训的比例低，务工人员整体素质较低，上岗技能缺乏，大规模向发达城市输出有难度;二是就业稳定率较低，由于专业技术缺乏，导致部分务工人员在技能含量低的企业间来回寻岗位，月头找工作，季末愁工作，存在“有活就干，无活就窜”的现象，外出就业不稳定;三是劳务收入比较低，因输出人员中普工所占比例大，在本岗位中拿着最低档的劳动报酬，劳务总收入增幅小，劳务收入增长比与劳务人数增长比不同步，与兄弟县区相比人均劳务收入较低;四是维权保障能力弱，受文化程度、劳动保障政策知晓、务工环境等因素影响，未签劳动合同、未参加社会保险、拖欠工资、超时加班等侵犯务工人员权益的现象时有发生，个人利益受到损害时不知何处维权申诉，个别务工人员采取忍让、等待、求情、诉苦的办法化解，自身维权能力较弱。