一、基本情况

8乡位于我县西北干旱走廊，境内无大的河流经过，常年降水量偏低。水资源缺乏，水利基础设施落后是制约全乡经济发展的重要原因。其中撤区并乡前的老温塘乡共有11个村，水利条件更为落后，据统计，80以上的农田无稳定的灌溉保证。拟建设的温塘垅基本农田改造（以下简称温塘垅低改）工程主要实施地为温塘村，涉及柘木、洪合三村，辐射大桥，正田等村，受益总人口达4500多人，直接受益人口为20__人，间接受益人口达2500人。工程主要内容为：4座骨干山塘的高标准硬化及改造，2条骨干支圳及配套灌溉渠道的修建及三面硬化。预计工程总投入为70万，可改造低产田1800多亩，同时可大大改善当地的交通等基础设施条件，对提高粮食生产能力，促进群众增收，推进会主义新农村建设都具有重要意义，经济和社会效益巨大。

二、必要性与可行性

1．项目背景情况。

当前，党中央国务院对“三农”工作高度重视，连续三年出台了三个中央一号文件都是关于事关“农业、农村、农民”。我国是一个拥有13亿人口的农业大国，农业问题是事关改革发展稳定的重大问题。随着世界人口的不断增长和耕地面积的持续减少，粮食安全问题引起了全世界各国的高度重视。为此，国家出台了一种粮直补、严格保护基本农田等一系列政策。特别是今年又提出了新农村建设的伟大目标，进一步加大了对水利、交通等农业基础设施建设支持力度。因此，在此背景下，启动温塘垅低改工程是符合国家政策，是一项利国利民的德政工程。

2．项目实施的必要性。

——有利于增加粮食种植面积，提高粮食单位面积产量。工程实施后，每年可增加粮食播种面积300亩，双季稻种植面积可增加至1500亩，平均每亩单产可增加100公斤。

——有利于降低种植成本，减少劳动时间。实施低改后，种植水稻每年每亩可减少抽水用电等开支15-30元，同时可节约守水，放水等劳动时间3个左右。

——有利于提高防洪防汛能力，消除安全隐患。目前，谢泥坝、胡子坝等四个骨干山塘均存在一定的安全隐患，急需资金改造。项目实施后，以上山塘将全部硬化，可大大提高项目村的防洪防汛能力。

——有利于改善交通状况，改变项目村落后面貌。目前，温塘村两条主要公路均傍水圳而建，由于没有修建高标准保圹，公路经常塌方，严重影响了交通的畅通。通过低改可大大改善交通状况，有利于沿圳公路的建设，一改温塘垅“天晴三日田开裂，下雨三日垅成河”的落后面貌。

——有利于融洽干群关系，构建设和谐新农村。

3．项目实施的可行性。

-技术可行性分析

工程主要项目为骨干山塘硬化及美化、渠道修建及硬化。所有工程大部分为土方及混泥土彻方，技术含量低，具有建筑施工资质的专业工程队伍均可承担所有施工任务。

经济可行性分析

该工程总投资为75万元，整个工程工期3个月左右。具体资金概算为：4口山塘硬化及美化工程需12万，2条支圳高标准改造（长3公里，流量为6立方，两面需彻上宽0.5米,下宽0.8米的重力式混凝土保圹）需45万，配套渠道（流量为0.4立方，长约4公里）需15万。其它费用3万。所产生的经济效益为：每年新增粮食播种面积300亩，可产粮约120吨，1500亩水稻平均每年可增产100公斤，年增产量为150吨，合计可增产270吨，以每50公斤70元计，产值为38万元，加上节约的电费及劳力，预计每年可产生经济效益为40万，投资回报率高。

环保可行性分析

该工程基本上为零污染项目，对周围生态环境没有破坏作用。

施工环境分析

该工程是一项惠民工程，当地群众期盼已久，乡村两乡级大力支持，施工环境优良。

三、资金筹措

1．项目资金投入总额及投入计划

总投入75万元。采取整体公开发包方式，由施工单位全额垫资，工程完工验收合格后付款。

2．资金来源

争取上级项目资金50万，群众自筹12万元，山塘经营权拍卖10万元，在外经商成功人士捐款3万元。

四、项目具体的进度与计划安排

20__年12月1日——20__年12月30日可行论证、申请立项、工程设计

20__年12月20日——20__年2月15日经营权拍买、筹资

20__年1月15日——20__年1月30日工程招标

20__年2月5日——20__年5月5日工程施工

20__年5月10日——20__年5月30日竣工验收

五、主要结论

该项目符各国家政策，深受群众欢迎，经济和社会效益巨大，各级政府大力支持，实施技术难度小，投资效益明显，经初步论证切实可行。