按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下： 本届政府的任期是不同寻常的时期，这5年，既承担着如期完成“十五”目标、启动实施“xx”计划的任务，又肩负着跨世纪、开启xx各项事业新篇章的重担。基于此，我们政府一班人深感责任重大，深知担子份量。就职以来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大常委会和县政协的法律监督和民主监督下，我们积极吸纳上届政府的好思路、好经验，认真履行职责，团结和带领全县各族人民，解放思想，扩大开放，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，不仅有效巩固了上届政府打下的好基础，而且在此基础上把各项工作又向前推进了一步。通过5年来的努力，使本届政府的任期成为我县发展史上的又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。XX年，全县国内生产总值达到7.05亿元，比XX年增长63.*。其中，第一产业增加值2.6亿元，第二产业增加值1.76亿元，第三产业增加值2.69亿元，分别较XX年增长7.*、183.*和110.*。产业结构也得到了进一步优化，一、二、三产业比由XX年的56：14.4：29.6调整到XX年的36.9:25:38.1。农牧民人均可支配收入达到120*;城镇居民人均可支配收入达到416*，比XX年增加125*，年均增长9.*。 －－不断调整优化农业结构，特色农业初具规模。按照“壮大畜牧业，发展特色种养业，鼓励农村发展二、三产业，稳步推进农村经济产业化”的农村经济发展思路，在大农业内部着力发展灌草业，以此带动畜牧业。在种植业上，变杂为主，发展特色、绿色产业。同时，积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种所有制形式的乡镇企业，促进农村劳动力就业。通过结构调整，农村经济结构日趋合理，生产经营方式逐渐向市场化、集约化方向转变，杂粮杂豆、滑子菇、柳编等特色产业链条已经形成，农村经济产业化取得了实质性进展。以荞麦为主的杂粮杂豆面积稳定在了8*亩，在连续五年旱灾的情况下，保持了相对稳定的效益。滑子菇发展到5*盘，柳编业发展到*村、51*，逐渐成为新兴的富民产业。通过引草入田，大力实施“种子工程”，坚定不移推行禁牧舍饲，加强草籽基地、“天保”、退牧还草等国家畜牧业基础项目建设，畜牧业生产经营方式有了根本转变，发展势头强劲。今年牧业年度，全县家畜总头数达到4*头（只、口），全县以养殖牛、羊、鹅为主的养殖专业村发展到了5*，黄牛总数较XX年牧业年度净增2.*头，人工种草保存面积达到了5*亩，较XX年净增1*亩。通过积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种形式的农村二、三产业，使农村劳动力就业结构发生了明显变化，目前，全县年输出劳务*多人，农村人口中每1*就有*在外打工，外出务工已成为农民增收的重要渠道。
－－实施项目牵动战略，工业经济运行势头良好。按照“壮大骨干企业，开发优势系列产品，搞活和新建众多小企业”的工业经济发展新思路，通过深化企业改革、加强企业管理、招商引资上项目等措施，培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大荒实业有限公司等骨干企业，促动了工业经济速度和效益的同步增长，初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品加工为主的具有xx特色的工业发展新格局。到XX年底，全县限额以上工业企业由XX年的*增加到*，独立核算工业企业完成工业增加值701*元，年均递增18.*；产品销售收入1936*元，年均递增16.*；实现利税293*元，年均递增16.*；累计完成技改投资769*元；工业经济占gdp的比重由11.*提高到了16.*，对财政的贡献度由15.*提高到了38.*。
－－积极鼓励个体私营，非公有制经济发展步伐加快。5年来，我们从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极引导，放手发展，全力扶持，推动了个体私营经济健康快速发展。目前，全县个体工商户累计达到228*，个体私营从业人员发展到269*，注册资金224*元；私营企业发展到4*，从业人员86*，注册资金166*元。XX年个体私营经济上缴税金85*元，在全县财政收入中的比重较XX年提高了1*百分点。
－－加大固定资产投资，生产生活条件得到了有效改善。5年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、加大基础设施建设投入的难得机遇，坚持国家投资与社会融资并重，通过政策驱动、利益调节，积极引资金、跑项目，努力增加投入，加快基础设施建设步伐。这5年，累计完成固定资产投资10.7亿元，完成基础设施建设项目31*，有力地拉动了相关产业的发展，群众的生产生活环境得到了较大改善。其中，XX年完成固定资产投资2.9亿元，是XX年的4.1倍；今年预计完成固定资产投资3.8亿元，较XX年净增3.1亿元。在农牧业基础建设方面，累计完成投资2.2亿元，重点建设了人畜饮水、低水高调、草籽基地、农业综合开发、养殖专业村、畜牧业棚舍等重点工程，新建水库、塘坝2*，新增水面400*，新增水浇地1*亩，新建棚舍8.*间、窖池1.*处。在生态建设方面，累计完成投资1.1亿元，重点实施了退耕还林还草、“三北”四期防护林、“5820”工程、天然草牧场保护、小流域治理等工程，新增林地面积73.*亩，综合治理水土流失面积24*公里，综合治沙8*亩，森林覆被率较XX年净增了*百分点，XX年被评为全国水土保持生态环境建设示范县。在公路建设方面，累计完成投资1.2亿元，新建、改扩建县乡公路197公里，建成了库甘公路，开通了通库线，修建了大扣线xx段和库大线哈尔稿至六家子段，翻修了稿茫油路，贯通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前设计投资310*元的省道305线xx至阜新县平安地段正在建设中。
在电力、通讯等基础设施建设方面，累计完成投资0.9亿元，完成了一期农网改造工程，解决了2*自然村不通电问题，投资563*元的二期农网改造工程正在紧张施工；新建了9*电话村，城乡程控电话机交换总量达到2.*门，移动电话网络实现了全覆盖，通讯更为快捷。在城镇建设上，累计完成投资3.9亿元，重点改扩建和配套建设了xx镇“六街四路”，建成了中心街带状公园，全县新建办公、住宅、商务用楼15*24.*平方米，新建集中供热小区7处1*平方米，日供水能力为800吨的风水山水厂建成并投入使用，文化广场、xx镇中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制镇的小城镇建设也迈出了较大步伐。
－－加大扶贫解困力度，贫困状况明显改变。5年来，始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合，组织广大干部群众，以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点，积极探索开发式扶贫路子，努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目，做到了领导包联，项目到村，措施到户，集中扶持，个个击破。5年来，共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金956*元，建设旱涝保收田24.*亩，打井配套1610眼，为重点贫困户投放了70*头牛、2.7*只羊和3*只鹅雏，种草1*亩。为解决生活在无基本生存条件地区的830*贫困人口的温饱问题，积极探索并实施了移民开发、异地扶贫，1999年－XX年，结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程，共搬迁94*、370*口人。今年又实施了生态移民三期工程，还将搬迁53*、241*口。通过采取以上措施，1999年以来，全县累计扶持贫困人口5.*人，解决温饱2.*人。在扎实推进扶贫工作的同时，本着城乡并进的原则，通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施xx镇城镇居民最低生活保障等措施，共扶持困难职工185*人，安置下岗职工474*，再就业率达9*，城市低保人数已达332*。实行了“两金”税务征缴，扎实推行了城镇职工基本医疗保险，足额发放了城市低保和“两金”
－－实施项目牵动战略，工业经济运行势头良好。按照“壮大骨干企业，开发优势系列产品，搞活和新建众多小企业”的工业经济发展新思路，通过深化企业改革、加强企业管理、招商引资上项目等措施，培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大荒实业有限公司等骨干企业，促动了工业经济速度和效益的同步增长，初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品加工为主的具有xx特色的工业发展新格局。到XX年底，全县限额以上工业企业由XX年的*增加到*，独立核算工业企业完成工业增加值701*元，年均递增18.*；产品销售收入1936*元，年均递增16.*；实现利税293*元，年均递增16.*；累计完成技改投资769*元；工业经济占gdp的比重由11.*提高到了16.*，对财政的贡献度由15.*提高到了38.*。
－－积极鼓励个体私营，非公有制经济发展步伐加快。5年来，我们从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极引导，放手发展，全力扶持，推动了个体私营经济健康快速发展。目前，全县个体工商户累计达到228*，个体私营从业人员发展到269*，注册资金224*元；私营企业发展到4*，从业人员86*，注册资金166*元。XX年个体私营经济上缴税金85*元，在全县财政收入中的比重较XX年提高了1*百分点。
－－加大固定资产投资，生产生活条件得到了有效改善。5年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、加大基础设施建设投入的难得机遇，坚持国家投资与社会融资并重，通过政策驱动、利益调节，积极引资金、跑项目，努力增加投入，加快基础设施建设步伐。这5年，累计完成固定资产投资10.7亿元，完成基础设施建设项目31*，有力地拉动了相关产业的发展，群众的生产生活环境得到了较大改善。其中，XX年完成固定资产投资2.9亿元，是XX年的4.1倍；今年预计完成固定资产投资3.8亿元，较XX年净增3.1亿元。在农牧业基础建设方面，累计完成投资2.2亿元，重点建设了人畜饮水、低水高调、草籽基地、农业综合开发、养殖专业村、畜牧业棚舍等重点工程，新建水库、塘坝2*，新增水面400*，新增水浇地1*亩，新建棚舍8.*间、窖池1.*处。在生态建设方面，累计完成投资1.1亿元，重点实施了退耕还林还草、“三北”四期防护林、“5820”工程、天然草牧场保护、小流域治理等工程，新增林地面积73.*亩，综合治理水土流失面积24*公里，综合治沙8*亩，森林覆被率较XX年净增了*百分点，XX年被评为全国水土保持生态环境建设示范县。在公路建设方面，累计完成投资1.2亿元，新建、改扩建县乡公路197公里，建成了库甘公路，开通了通库线，修建了大扣线xx段和库大线哈尔稿至六家子段，翻修了稿茫油路，贯通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前设计投资310*元的省道305线xx至阜新县平安地段正在建设中。
在电力、通讯等基础设施建设方面，累计完成投资0.9亿元，完成了一期农网改造工程，解决了2*自然村不通电问题，投资563*元的二期农网改造工程正在紧张施工；新建了9*电话村，城乡程控电话机交换总量达到2.*门，移动电话网络实现了全覆盖，通讯更为快捷。在城镇建设上，累计完成投资3.9亿元，重点改扩建和配套建设了xx镇“六街四路”，建成了中心街带状公园，全县新建办公、住宅、商务用楼15*24.*平方米，新建集中供热小区7处1*平方米，日供水能力为800吨的风水山水厂建成并投入使用，文化广场、xx镇中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制镇的小城镇建设也迈出了较大步伐。
－－加大扶贫解困力度，贫困状况明显改变。5年来，始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合，组织广大干部群众，以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点，积极探索开发式扶贫路子，努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目，做到了领导包联，项目到村，措施到户，集中扶持，个个击破。5年来，共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金956*元，建设旱涝保收田24.*亩，打井配套1610眼，为重点贫困户投放了70*头牛、2.7*只羊和3*只鹅雏，种草1*亩。为解决生活在无基本生存条件地区的830*贫困人口的温饱问题，积极探索并实施了移民开发、异地扶贫，1999年－XX年，结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程，共搬迁94*、370*口人。今年又实施了生态移民三期工程，还将搬迁53*、241*口。通过采取以上措施，1999年以来，全县累计扶持贫困人口5.*人，解决温饱2.*人。在扎实推进扶贫工作的同时，本着城乡并进的原则，通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施xx镇城镇居民最低生活保障等措施，共扶持困难职工185*人，安置下岗职工474*，再就业率达9*，城市低保人数已达332*。实行了“两金”税务征缴，扎实推行了城镇职工基本医疗保险，足额发放了城市低保和“两金”
