国务院于2006年发布的档《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）明确指出，未经合法审批而使用“以租代征”方式占地建设的行为均为非法。
同时，国土资源部在2005年发布的《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资发[2005]166号）中强调，任何单位或个人不得擅自通过“以租代征”方式占用农民集体土地进行非农业建设，否则将承担相应法律责任。
对于“以租代征”土地违法问题，农民可采取以下措施：
1.向国土资源部门举报，由其依法制止并查处；
2.亦可向当地人民法院提起诉讼，要求解除土地租赁合同并归还所占土地。
举报电话：
12336。
【法律依据】
《土地管理法》第七十四条
，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上是律师的法律建议，如有疑问，欢迎进一步咨询。