（一）债务人拖欠工程款，起诉是有用的。拖欠工程款属于民事合同纠纷，当事人可以通过民事诉讼尝试解决。但如果要让起诉管用并由此追回欠款，当事人应该在起诉时做好充足的准备工作，比如：确定自己的主体资格；证明合同成立依据；收集债务人恶意拖欠工程款的证据；聘请专业律师等方法使诉讼管用。
（二）起诉工程款拖欠的，一般有6个步骤。分别是：
1、起诉方先写起诉书，准备对方拖欠工程款的证据；
2、起诉方到拖欠工程款一方所在地的人民法院，提起诉讼；
3、人民法院受理案件的，会发送受理通知书；
4、人民法院通知被告举证；
5、人民法院发送传票；
6、人民法院开庭审理，作出判决。