发布部门: 中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅、湖南省军区政治部
发布文号:
长期以来，我省民兵政治工作坚决贯彻党中央、国务院、中央军委的指示，为确保党对民兵的绝对领导，确保民兵政治合格和民兵建设各项任务的圆满完成，确保民兵工作服从服务于国家经济建设大局，发挥了重要的作用。但是，随着形势的发展，民兵政治工作出现了许多新情况、新问题，在一定程度上妨碍了民兵工作的落实和民兵作用的发挥。为适应市场经济的新形势和国防后备力量建设的新要求，不断增强民兵政治工作的针对性、系统性和创造性，根据《中华人民共和国国防法》、《民兵工作条例》和总参谋部、总政治部《关于深化民兵工作调整改革的意见》，结合我省实际，经省委、省政府、省军区领导同意，现就加强和改进民兵政治工作提出以下意见。
一、改进民兵政治教育的方法
民兵政治教育是民兵政治工作的重点，主要采取“一规范三结合”的方法进行。“一规范”，即以总政治部《参训民兵政治教育纲目》为依据，对参训民兵政治教育严格规范。训练期间，坚持以集中的课堂教育为基本形式，主要进行民兵的性质、任务、形势和战备教育，在县(市、区ぉ民兵训练基地组织实施，与军事训练统一计划、统一教学、统一考核、统一评比。“三结合”，即非训练期间的集中教育，结合民兵整组、成建制执行任务和征兵进行。结合整组施教时，以“青年民兵之家”为课堂，由乡镇、厂矿组织实施，主要进行争当合格民兵和革命传统教育；结合成建制执行任务施教时，开设流动课堂，主要进行服从大局、发扬革命英雄主义和严守纪律的教育；结合征兵施教时，以适龄青年民兵为主要对象，以报名、体检地为课堂，由县(市、区ぉ和乡镇分别组织实施，主要进行爱国主义和兵役法规教育。
民兵政治教育的主要对象是民兵干部和基干民兵。专职人民武装干部和民兵连(排ぉ长每年集中进行政治教育的时间为3天；基干民兵每年不少于16个课时；普通民兵每年不少于两次。教育内容以省军区政治部编印的《民兵教育读本》为基本教材，适时补充时事政策等方面的内容。民兵政治教育要拓宽路子，灵活施教。要把集中教育和分散教育、课堂教育和传媒教育、基础教育和专题教育、“兵”的教育和全民教育等有机结合起来，促进教育对象、时间和内容的落实，增强教育效果。
二、广泛开展基层民兵“三队”活动
组织民兵开展“三队”活动(“三队”指民兵应急分队、文明服务队和乡土文化队ぉ，是新形势下加强和改进民兵政治工作的有效形式之一。其目的是充分发挥民兵在两个文明建设中的生力军作用，增强基层民兵组织的凝聚力和战斗力。“三队”的组建必须坚持便于组织、便于活动、便于使用和群众乐于接受的原则，在农村以村民兵营(或乡镇基干民兵连ぉ为基础，吸纳部分有专长的群众参加。“三队”要经常开展活动，发挥作用，注重实效。应急分队要积极参加治水、修路、办电等基本建设，带头维护社会治安，积极完成抢险救灾、扩林防火等急难险重任务；文明服务队要带头宣传党的富民政策，传播科技致富信息，带头扶贫帮困，带头学雷锋、讲文明、树新风，积极参加创建文明村镇、争做文明公民等活动；乡土文化队要利用农村赶集、重大节日、农闲时节和红白喜事等时机，广泛开展乡土气息浓郁、群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活，寓教于乐，净化社会风气，大力推进基层精神文明建设。企事业单位、城镇街道办事处也要从实际出发，建立民兵“三队”组织，并结合各自特点，广泛开展活动，充分发挥民兵在两个文明建设中的作用。各地要加强对“三队”活动的正确引导和具体指导。每年要结合民兵整组，抓好“三队”组织调整，优化队伍结构，并采取短期培训、实践锻炼等方法，提高队伍整体素质和遂行任务的能力；要在经费、场地、器材和技术等方面给予有效保障；要从实际需要出发，开展必要的乡土文艺节目调演、应急分队技能比武、文明服务成果展示等评比竞赛活动，有计划地组织阶段性检查和总结表彰，使“三队”活动常抓常新、健康发展。
三、加强基层民兵工作骨干队伍建设
乡镇、街道、厂矿专职武装干部和村民兵营长是基层民兵工作的骨干。各地要按照军地共管的原则，切实加强基层民兵工作骨干队伍建设。要确保专职武装干部和民兵干部队伍及其来源的相对稳定。专职武装干部主要从省人民武装学校毕业学员和转业退伍军人中按国家公务员录用的有关规定选配，缺额要及时补齐，调整使用要征得县(市、区ぉ人民武装部同意。村民兵营长要按照政治强、懂军事、年纪较轻、热爱民兵工作的标准选配。市、县两级党校，军分区(警备区ぉ武装干部培训中心和县市区民兵训练基地，要分别对专职武装干部和民兵营长进行轮训。军地每年联合组织对专职武装干部和民兵营长进行考核，不断优化队伍结构，提高素质。继续执行中央和省有关部委关于基层专职武装干部、民兵干部政治、生活待遇的有关文件。乡(镇ぉ人民武装部部长参加同级党委，为副乡(镇ぉ长级职务；街道人民武装部部长参加同级党工委，为街道办事处副主作地级职务。村民兵营长应尽量配专职，是中共党员的参加村党支部委员会，不是党员的参加村民委员会，享受村干部补贴。
四、切实加强对民兵政治工作的领导
各级党委、政府要把民兵政治工作摆上重要议事日程，列入精神文明建设的总体规划，列入党管武装的重要内容，定期议，合力抓，依法管。要明确一名副书记分管民兵政治工作，并建立领导责任制，分级负责，层层抓好落实。省军区系统各级政治机关要认真履行职责，发挥职能作用，加强对民兵政治工作的组织协调和具体指导，狠抓各项工作落实。军事、后勤、装备机关要密切配合、主动参与，积极为民兵政治工作办实事、解难题。各级宣传、组织、人事、文化、司法、公安、财政、新闻出版等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，应结合各自的工作特点，主动关心和积极支持民兵政治工作。把民兵政治工作经费纳入不敷出民兵事业费，按原渠道统筹考虑，保证民兵政治工作各项活动的正常开展。
发布文号:
长期以来，我省民兵政治工作坚决贯彻党中央、国务院、中央军委的指示，为确保党对民兵的绝对领导，确保民兵政治合格和民兵建设各项任务的圆满完成，确保民兵工作服从服务于国家经济建设大局，发挥了重要的作用。但是，随着形势的发展，民兵政治工作出现了许多新情况、新问题，在一定程度上妨碍了民兵工作的落实和民兵作用的发挥。为适应市场经济的新形势和国防后备力量建设的新要求，不断增强民兵政治工作的针对性、系统性和创造性，根据《中华人民共和国国防法》、《民兵工作条例》和总参谋部、总政治部《关于深化民兵工作调整改革的意见》，结合我省实际，经省委、省政府、省军区领导同意，现就加强和改进民兵政治工作提出以下意见。
一、改进民兵政治教育的方法
民兵政治教育是民兵政治工作的重点，主要采取“一规范三结合”的方法进行。“一规范”，即以总政治部《参训民兵政治教育纲目》为依据，对参训民兵政治教育严格规范。训练期间，坚持以集中的课堂教育为基本形式，主要进行民兵的性质、任务、形势和战备教育，在县(市、区ぉ民兵训练基地组织实施，与军事训练统一计划、统一教学、统一考核、统一评比。“三结合”，即非训练期间的集中教育，结合民兵整组、成建制执行任务和征兵进行。结合整组施教时，以“青年民兵之家”为课堂，由乡镇、厂矿组织实施，主要进行争当合格民兵和革命传统教育；结合成建制执行任务施教时，开设流动课堂，主要进行服从大局、发扬革命英雄主义和严守纪律的教育；结合征兵施教时，以适龄青年民兵为主要对象，以报名、体检地为课堂，由县(市、区ぉ和乡镇分别组织实施，主要进行爱国主义和兵役法规教育。
民兵政治教育的主要对象是民兵干部和基干民兵。专职人民武装干部和民兵连(排ぉ长每年集中进行政治教育的时间为3天；基干民兵每年不少于16个课时；普通民兵每年不少于两次。教育内容以省军区政治部编印的《民兵教育读本》为基本教材，适时补充时事政策等方面的内容。民兵政治教育要拓宽路子，灵活施教。要把集中教育和分散教育、课堂教育和传媒教育、基础教育和专题教育、“兵”的教育和全民教育等有机结合起来，促进教育对象、时间和内容的落实，增强教育效果。
二、广泛开展基层民兵“三队”活动
组织民兵开展“三队”活动(“三队”指民兵应急分队、文明服务队和乡土文化队ぉ，是新形势下加强和改进民兵政治工作的有效形式之一。其目的是充分发挥民兵在两个文明建设中的生力军作用，增强基层民兵组织的凝聚力和战斗力。“三队”的组建必须坚持便于组织、便于活动、便于使用和群众乐于接受的原则，在农村以村民兵营(或乡镇基干民兵连ぉ为基础，吸纳部分有专长的群众参加。“三队”要经常开展活动，发挥作用，注重实效。应急分队要积极参加治水、修路、办电等基本建设，带头维护社会治安，积极完成抢险救灾、扩林防火等急难险重任务；文明服务队要带头宣传党的富民政策，传播科技致富信息，带头扶贫帮困，带头学雷锋、讲文明、树新风，积极参加创建文明村镇、争做文明公民等活动；乡土文化队要利用农村赶集、重大节日、农闲时节和红白喜事等时机，广泛开展乡土气息浓郁、群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活，寓教于乐，净化社会风气，大力推进基层精神文明建设。企事业单位、城镇街道办事处也要从实际出发，建立民兵“三队”组织，并结合各自特点，广泛开展活动，充分发挥民兵在两个文明建设中的作用。各地要加强对“三队”活动的正确引导和具体指导。每年要结合民兵整组，抓好“三队”组织调整，优化队伍结构，并采取短期培训、实践锻炼等方法，提高队伍整体素质和遂行任务的能力；要在经费、场地、器材和技术等方面给予有效保障；要从实际需要出发，开展必要的乡土文艺节目调演、应急分队技能比武、文明服务成果展示等评比竞赛活动，有计划地组织阶段性检查和总结表彰，使“三队”活动常抓常新、健康发展。
三、加强基层民兵工作骨干队伍建设
乡镇、街道、厂矿专职武装干部和村民兵营长是基层民兵工作的骨干。各地要按照军地共管的原则，切实加强基层民兵工作骨干队伍建设。要确保专职武装干部和民兵干部队伍及其来源的相对稳定。专职武装干部主要从省人民武装学校毕业学员和转业退伍军人中按国家公务员录用的有关规定选配，缺额要及时补齐，调整使用要征得县(市、区ぉ人民武装部同意。村民兵营长要按照政治强、懂军事、年纪较轻、热爱民兵工作的标准选配。市、县两级党校，军分区(警备区ぉ武装干部培训中心和县市区民兵训练基地，要分别对专职武装干部和民兵营长进行轮训。军地每年联合组织对专职武装干部和民兵营长进行考核，不断优化队伍结构，提高素质。继续执行中央和省有关部委关于基层专职武装干部、民兵干部政治、生活待遇的有关文件。乡(镇ぉ人民武装部部长参加同级党委，为副乡(镇ぉ长级职务；街道人民武装部部长参加同级党工委，为街道办事处副主作地级职务。村民兵营长应尽量配专职，是中共党员的参加村党支部委员会，不是党员的参加村民委员会，享受村干部补贴。
四、切实加强对民兵政治工作的领导
各级党委、政府要把民兵政治工作摆上重要议事日程，列入精神文明建设的总体规划，列入党管武装的重要内容，定期议，合力抓，依法管。要明确一名副书记分管民兵政治工作，并建立领导责任制，分级负责，层层抓好落实。省军区系统各级政治机关要认真履行职责，发挥职能作用，加强对民兵政治工作的组织协调和具体指导，狠抓各项工作落实。军事、后勤、装备机关要密切配合、主动参与，积极为民兵政治工作办实事、解难题。各级宣传、组织、人事、文化、司法、公安、财政、新闻出版等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，应结合各自的工作特点，主动关心和积极支持民兵政治工作。把民兵政治工作经费纳入不敷出民兵事业费，按原渠道统筹考虑，保证民兵政治工作各项活动的正常开展。
