发布部门: 安徽省宿州市人民政府办公室
发布文号:
市政府各部门、各直属单位：
为深入开展节约型机关创建活动，更好地发挥政府机关的带头作用，经市政府同意，现将《关于开展创建节约型机关活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府要求，各部门、各单位要以推进节能降耗、降低运行成本为重点，切实抓好机关运转各个环节的节约，养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一分钱的良好习惯，把厉行节约变成机关工作人员的自觉行动，并及时将创建活动开展情况及好的经验做法上报市直创建节约型机关领导小组办公室。
二○○七年十二月十七日
关于开展创建节约型机关活动的实施方案
为贯彻落实《安徽省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（皖政〔2006〕117号）、省政府办公厅《关于进一步开展节约型机关创建活动的通知》（皖政办〔2007〕30号）精神，市政府决定，在市直机关各单位深入持久地开展创建节约型机关活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实节约资源能源的基本国策，树立忧患意识、公仆意识和节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，在建设节约型社会过程中发挥表率作用。
二、主要目标
各单位资源节约工作要努力实现以下主要目标：以2005年数据为基数，到2010年，争取机关节电率达到20%，节水率达到20%，节油率达到5%以上；创建一批节约能源资源、节约行政经费试点示范单位；初步建立党政机构节约能源资源的基本制度、组织协调机制和量化考核评价体系。
三、主要内容
（一）节约时间，提高办事效率。把创建节约型机关同机关效能建设紧密结合起来，树立公仆意识，自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，以孜孜不倦的精神，认真负责的态度，努力做好机关各项工作。要不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办事效率和服务水平。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象。遵守办公制度，按时上下班，不迟到、不早退，办公时要集中思想，集中精力，认真负责，雷厉风行。工作不积压，不拖拉，不推诿，不敷衍，努力提高工作质量和办事效率。工作时，非因公事不得擅自离开办公区或延长工作时间。政务中心工作人员上班时间除协调、衔接有关工作外，不相互串岗，不得用办公电脑进行娱乐性活动；下班或节假日期间，除值班处理公务或学习外，不滞留在办公场所娱乐。
（二）节约用电
1．工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源，坚决杜绝“无人灯、长明灯”现象。
2．减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。
3．禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。
4．走廊、通道等照明需求较低的场所采用60瓦以下的节能灯并安装自动控制开关，及时关闭，杜绝“长明灯”。
5．合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季的空调设置温度不得低于摄氏26度，冬季空调设置温度不得高于摄氏20度。实施增温或降温时，必须关闭门窗，严禁敞开门窗开空调。
6．电梯分时段使用，提倡短距楼层不乘电梯，改走消防楼梯。
（三）节约用水
1．积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护与管理。用水后要及时关好阀门，杜绝跑冒滴漏。
2．科学设置办公区、宿舍区绿地和景观灌溉用水频率，采用滴灌、自动喷灌等先进灌溉方式，节约灌溉用水。
3．禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。
（四）节约用车
1．严格执行公车使用管理制度。严禁用公车办私事；在集体活动中尽量合乘公务用车；夜间及节假日、双休日无公务活动时，车辆一律入库保管。
2．加强车辆调派的合理性、科学性。多位领导同到一处或一个方向开会或工作，能合并用车的尽量合并用车。
3．提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车。政务中心附近的公务活动，提倡步行或骑自行车往返。
4．严格执行车辆燃油管理办法，提倡低能耗行驶。根据车型和排气量，单车油耗控制在核定标准内。
5．加强公车燃油管理，实行“一车一卡”定点、定车加油制度，努力降低燃油消耗。通过公开招标方式，实行车辆定点加油、定点维修和定点保险。
6．购车实行政府采购，并优先选用节能环保型车辆。按规定及时淘汰不符合节能、环保要求的车辆。
（五）控制会议和公务接待费用
1．遵守公务接待管理制度，严格接待标准，实行分档定标，按级审批。
2．严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝。
3．公务接待中需陪餐的，根据领导分工负责需要，严格控制陪餐人员。
4．领导同志到基层调查研究、检查工作，提倡轻车简从，减少迎送陪同。无特殊情况，一律按工作餐标准就餐。
5．接待人员要严格合理掌握菜肴数量，避免食物浪费。
6．精简会议。对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。
7．减少发文。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复或扩大范围发文。能使用电子公文的不发纸质公文。
（六）压缩电话费开支
1．加强电话费管理，减少办公电话非工作使用。
2．工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天。
3．根据话费使用情况，适时公示通话费清单。
（七）节约办公经费
1．严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查，不断完善节约措施。
2．逐步推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。
3．重视对已使用过的纸张等的再利用，做到废纸回收。
4．打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。
5．政务中心所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。
（八）实施政府节能采购
严格执行《政府采购法》，办公用品按《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施政府采购，优先购买经国家认证的节约型设备或产品。严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率的设备和产品。
四、组织管理
1．切实加强领导。为使资源节约活动深入持久地开展，成立市创建节约型机关工作领导小组（名单附后），研究部署创建节约型机关活动工作。各单位要结合实际制定本单位节约工作实施方案，加强领导，成立组织，抓好落实。
2．加强宣传教育。大力宣传建设节约型社会的意义和国家资源节约法律法规、方针政策，宣传创建节约型机关活动规章制度和先进典型，增强资源节约意识和法制观念，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。
3．坚持领导带头。创建节约型机关，关键在人，贵在从点滴小事入手，长期坚持。各级领导干部要带好头、做表率，全体干部职工要积极响应，自觉行动，从自我做起，从身边的小事做起，充分发挥市直机关的示范和带动作用。
4．加强制度建设。采取定期检查和随机抽查相结合的方法，公共区域的资源节约监督工作每日检查，随时纠正。创建节约型机关领导小组每月视情进行抽查。
结合定期检查和随机抽查结果，加强对创建节约型机关建设工作的分析和总结，并将定期检查和随机抽查结果及扣分情况及时公布，对于经常性和普遍性的问题在大电子屏幕上公开纠正。
对在检查中发现的问题，对责任人第一次给予提醒，第二次视情给予批评。对不重视节约且造成严重浪费的，给予当事人一定的经济处罚；对开展资源节约活动成绩突出的单位和个人，根据实际给予表彰和奖励。
创建节约型机关活动领导小组成员名单
组 长：刘统海（市政府常务副市长）
副组长：高士宏（市政府秘书长）
于光明（市委副秘书长、市直工委书记）
张建华（市政府副秘书长、办公室主任）
刘 翔（市政府副秘书长、市行管局局长）
王超英（市财政局局长）
成 员：张万鹏（市委办公室副主任）
刘继荣（市人大常委会办公室副主任）
叶立民（市政府办公室副主任）
胡开安（市政协办公室副主任）
李顺清（市纠风办主任）
吴春芳（市直工委副书记）
张华廷（市行管局副局长）
陆 军（市政府督察室主任）
领导小组下设办公室，刘翔兼任办公室主任，张华廷兼任办公室常务副主任，日常工作由市直机关事务管理局具体承办。
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市政府各部门、各直属单位：
为深入开展节约型机关创建活动，更好地发挥政府机关的带头作用，经市政府同意，现将《关于开展创建节约型机关活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府要求，各部门、各单位要以推进节能降耗、降低运行成本为重点，切实抓好机关运转各个环节的节约，养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一分钱的良好习惯，把厉行节约变成机关工作人员的自觉行动，并及时将创建活动开展情况及好的经验做法上报市直创建节约型机关领导小组办公室。
二○○七年十二月十七日
关于开展创建节约型机关活动的实施方案
为贯彻落实《安徽省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（皖政〔2006〕117号）、省政府办公厅《关于进一步开展节约型机关创建活动的通知》（皖政办〔2007〕30号）精神，市政府决定，在市直机关各单位深入持久地开展创建节约型机关活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实节约资源能源的基本国策，树立忧患意识、公仆意识和节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，在建设节约型社会过程中发挥表率作用。
二、主要目标
各单位资源节约工作要努力实现以下主要目标：以2005年数据为基数，到2010年，争取机关节电率达到20%，节水率达到20%，节油率达到5%以上；创建一批节约能源资源、节约行政经费试点示范单位；初步建立党政机构节约能源资源的基本制度、组织协调机制和量化考核评价体系。
三、主要内容
（一）节约时间，提高办事效率。把创建节约型机关同机关效能建设紧密结合起来，树立公仆意识，自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，以孜孜不倦的精神，认真负责的态度，努力做好机关各项工作。要不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办事效率和服务水平。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象。遵守办公制度，按时上下班，不迟到、不早退，办公时要集中思想，集中精力，认真负责，雷厉风行。工作不积压，不拖拉，不推诿，不敷衍，努力提高工作质量和办事效率。工作时，非因公事不得擅自离开办公区或延长工作时间。政务中心工作人员上班时间除协调、衔接有关工作外，不相互串岗，不得用办公电脑进行娱乐性活动；下班或节假日期间，除值班处理公务或学习外，不滞留在办公场所娱乐。
（二）节约用电
1．工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源，坚决杜绝“无人灯、长明灯”现象。
2．减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。
3．禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。
4．走廊、通道等照明需求较低的场所采用60瓦以下的节能灯并安装自动控制开关，及时关闭，杜绝“长明灯”。
5．合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季的空调设置温度不得低于摄氏26度，冬季空调设置温度不得高于摄氏20度。实施增温或降温时，必须关闭门窗，严禁敞开门窗开空调。
6．电梯分时段使用，提倡短距楼层不乘电梯，改走消防楼梯。
（三）节约用水
1．积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护与管理。用水后要及时关好阀门，杜绝跑冒滴漏。
2．科学设置办公区、宿舍区绿地和景观灌溉用水频率，采用滴灌、自动喷灌等先进灌溉方式，节约灌溉用水。
3．禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。
（四）节约用车
1．严格执行公车使用管理制度。严禁用公车办私事；在集体活动中尽量合乘公务用车；夜间及节假日、双休日无公务活动时，车辆一律入库保管。
2．加强车辆调派的合理性、科学性。多位领导同到一处或一个方向开会或工作，能合并用车的尽量合并用车。
3．提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车。政务中心附近的公务活动，提倡步行或骑自行车往返。
4．严格执行车辆燃油管理办法，提倡低能耗行驶。根据车型和排气量，单车油耗控制在核定标准内。
5．加强公车燃油管理，实行“一车一卡”定点、定车加油制度，努力降低燃油消耗。通过公开招标方式，实行车辆定点加油、定点维修和定点保险。
6．购车实行政府采购，并优先选用节能环保型车辆。按规定及时淘汰不符合节能、环保要求的车辆。
（五）控制会议和公务接待费用
1．遵守公务接待管理制度，严格接待标准，实行分档定标，按级审批。
2．严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝。
3．公务接待中需陪餐的，根据领导分工负责需要，严格控制陪餐人员。
4．领导同志到基层调查研究、检查工作，提倡轻车简从，减少迎送陪同。无特殊情况，一律按工作餐标准就餐。
5．接待人员要严格合理掌握菜肴数量，避免食物浪费。
6．精简会议。对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。
7．减少发文。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复或扩大范围发文。能使用电子公文的不发纸质公文。
（六）压缩电话费开支
1．加强电话费管理，减少办公电话非工作使用。
2．工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天。
3．根据话费使用情况，适时公示通话费清单。
（七）节约办公经费
1．严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查，不断完善节约措施。
2．逐步推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。
3．重视对已使用过的纸张等的再利用，做到废纸回收。
4．打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。
5．政务中心所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。
（八）实施政府节能采购
严格执行《政府采购法》，办公用品按《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施政府采购，优先购买经国家认证的节约型设备或产品。严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率的设备和产品。
四、组织管理
1．切实加强领导。为使资源节约活动深入持久地开展，成立市创建节约型机关工作领导小组（名单附后），研究部署创建节约型机关活动工作。各单位要结合实际制定本单位节约工作实施方案，加强领导，成立组织，抓好落实。
2．加强宣传教育。大力宣传建设节约型社会的意义和国家资源节约法律法规、方针政策，宣传创建节约型机关活动规章制度和先进典型，增强资源节约意识和法制观念，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。
3．坚持领导带头。创建节约型机关，关键在人，贵在从点滴小事入手，长期坚持。各级领导干部要带好头、做表率，全体干部职工要积极响应，自觉行动，从自我做起，从身边的小事做起，充分发挥市直机关的示范和带动作用。
4．加强制度建设。采取定期检查和随机抽查相结合的方法，公共区域的资源节约监督工作每日检查，随时纠正。创建节约型机关领导小组每月视情进行抽查。
结合定期检查和随机抽查结果，加强对创建节约型机关建设工作的分析和总结，并将定期检查和随机抽查结果及扣分情况及时公布，对于经常性和普遍性的问题在大电子屏幕上公开纠正。
对在检查中发现的问题，对责任人第一次给予提醒，第二次视情给予批评。对不重视节约且造成严重浪费的，给予当事人一定的经济处罚；对开展资源节约活动成绩突出的单位和个人，根据实际给予表彰和奖励。
创建节约型机关活动领导小组成员名单
组 长：刘统海（市政府常务副市长）
副组长：高士宏（市政府秘书长）
于光明（市委副秘书长、市直工委书记）
张建华（市政府副秘书长、办公室主任）
刘 翔（市政府副秘书长、市行管局局长）
王超英（市财政局局长）
成 员：张万鹏（市委办公室副主任）
刘继荣（市人大常委会办公室副主任）
叶立民（市政府办公室副主任）
胡开安（市政协办公室副主任）
李顺清（市纠风办主任）
吴春芳（市直工委副书记）
张华廷（市行管局副局长）
陆 军（市政府督察室主任）
领导小组下设办公室，刘翔兼任办公室主任，张华廷兼任办公室常务副主任，日常工作由市直机关事务管理局具体承办。
