发布部门: 海南省政府
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（2002年7月22日海南省人民政府令第158号发布 根据2008年12月17日海南省人民政府令第220号发布的《海南省人民政府关于修改〈海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则〉的决定》修正）第一条 根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。
第二条 条例第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按条例规定参加失业保险。
第三条 省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。
第四条 在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的中方从业人员，应当按条例规定参加失业保险。
在本省行政区域内从业的台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民，应当按条例规定参加失业保险。
在本省行政区域内城镇用人单位从业的外国籍人员，不参加条例规定的失业保险。国家另有规定的，从其规定。
第五条 驻海口、府城地区的下列单位向省失业保险经办机构办理失业保险登记：中央和省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位。
洋浦经济开发区内的用人单位向洋浦失业保险经办机构办理失业保险登记，失业保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。
农垦系统用人单位办理失业保险的办法，按省政府有关规定执行。
其他用人单位向所在地的市、县、自治县失业保险经办机构办理失业保险登记。
第六条 用人单位未按条例规定办理失业保险登记的，征收机关可以依法征收失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构，补办失业保险登记。
第七条 用人单位及其从业人员不得参加两份或两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人。重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。
第八条 条例第二条规定的国家机关及按规定参照国家公务员制度管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中无军籍的从业人员，按本人月工资总额的1％缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2％缴纳失业保险费。
第九条 用人单位实行周、日、小时工资制或完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，将此类工资换算为月工资形式。
缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的60％；不得超过所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的300%。
第十条 用人单位违反条例规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以提起民事诉讼。
第十一条 从业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按国家有关规定执行。
第十二条 用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。
用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。
第十三条 条例第三条所称非因本人意愿中断就业，是指因下列情形之一而导致的就业中断：
（一）终止劳动合同的；
（二）被用人单位解除劳动合同的；
（三）被用人单位开除、除名和辞退的；
（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；
（五）法律、法规另有规定的。
第十四条 失业人员应当亲自到失业保险经办机构办理失业登记和办理领取失业保险金等有关手续。条例第二十三条规定可以委托他人代办的其他特殊情况，是指下列情况：
（一）失业人员因伤病导致行动困难，无法亲自办理的；
（二）因不可抗力因素导致失业人员无法亲自办理的；
（三）法律、法规规定的其他情况。
第十五条 失业人员的累计缴纳失业保险费时间，按下列办法计算：
（一）1994年1月1日前按国家规定计算的连续工龄或工作年限视同缴费年限，与实际缴纳失业保险费的时间合并计算；
（二）失业人员重新就业后再次失业的，缴费年限重新计算。
第十六条 条例第十八条规定的领取失业保险金期限，按下列办法核定：
缴费满1年以上的，累计缴费时间每满5个月，核定领取失业保险金的期限为1个月。
按前款规定办法计算，累计缴费时间满5年不足10年，计算领取期限超过18个月的，按18个月核定；累计缴费时间10年以上，计算领取期限超过24个月的，按24个月核定。
第十七条 失业人员重新就业后再次失业的，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年再次失业的，可以继续领取前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金，但领取的期限最长不得超过24个月。
第十八条 失业保险金的计发标准为失业前12个月的本人缴纳失业保险费月平均工资的60％。
按前款规定标准计算的失业保险金，高于或等于当地政府规定的职工最低月工资标准的，按最低月工资标准的98%发放；低于或等于城市居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的150％发放。
第十九条 失业人员在领取失业保险金期间因病住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请医疗补助。其医疗补助标准为符合下列规定医疗费用的60％，但最高不超过1.5万元：
（一）到失业保险经办机构指定的医疗机构住院治疗；
（二）所治疗的疾病属基本医疗保险统筹基金支付范围内的病种；
（三）符合基本医疗保险统筹基金支付药品、诊疗项目、医疗服务设施及收费标准的规定。
失业人员因慢性病需要住院的，应当先向失业保险经办机构办理相关手续；因急性病住院的，应当在住院之日起3个工作日内向失业保险经办机构补办相关手续。
失业人员已经享受城镇从业人员基本医疗保险的，不再享受医疗补助待遇。
第二十条 失业人员因本人违法犯罪而导致的医疗费用，失业保险经办机构不予补助。
因交通事故支出的医疗费及其它依法应当由特定责任人承担医疗费的，失业保险经办机构不予补助；无法由特定责任人承担的，经失业保险经办机构核实后，可以由失业保险经办机构按规定补助。
因医疗事故所增加的医疗费用，由责任医院支付。医疗事故发生前的医疗费用或医疗事故发生后与医疗事故无关的医疗费用，由失业保险经办机构按规定补助。
第二十一条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资4个月的数额，发给丧葬补助金；有供养配偶和供养直系亲属的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资20个月的数额，一次性发给抚恤金。
第二十二条 失业人员在领取失业保险金期间，在职业培训机构参加职业培训，并取得职业培训合格证的，可向失业保险经办机构申请职业培训补贴。
用人单位组织失业人员到职业培训机构进行培训并与其签订一年以上劳动合同的，用人单位可以向失业保险经办机构申请职业培训补贴。
失业人员在领取失业保险金期间未依照前两款的规定参加职业培训的，可以在当地劳动保障行政部门指定的职业培训机构免费享受一次职业培训。失业人员免费参加培训的，职业培训补贴支付给职业培训机构，不再支付给失业人员个人。指定的职业培训机构制定完备的职业培训计划并已实施培训工作的，失业保险经办机构可先支付职业培训补贴的50%；参加培训人员取得职业培训合格证的，再支付培训补贴的30%；参加培训人员就业率达60%以上的，再支付职业培训补贴的20%。
职业培训补贴具体标准由省劳动保障行政部门会同省物价部门和省财政部门制定。
第二十三条 失业人员在领取失业保险金期间，经职业介绍机构介绍重新就业，并与用人单位签订一年以上劳动合同的，职业介绍机构可以向失业保险经办机构申请职业介绍补贴。
职业介绍补贴具体标准由省劳动保障行政部门会同省物价部门和省财政部门制定。
第二十四条 职业培训机构和职业介绍机构不得向接受职业培训和职业介绍的失业人员另行收取职业培训费和职业介绍费；不得挤占、挪用失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴经费。
第二十五条 失业保险经办机构应当制定失业人员职业培训和职业介绍计划，拟定年度支出计划，报劳动保障部门和财政部门审核同意后列入失业保险基金预算。
经劳动保障部门和财政部门同意，可向失业保险经办机构预拨预算额1/3的经费，考核验收后按规定结算。
第二十六条 失业保险经办机构按规定支付各项失业保险待遇所需资金，从失业保险基金中列支。
第二十七条 本实施细则具体运用中的问题，由省劳动保障行政部门负责解释。
第二十八条 本实施细则自2002年9月1日起施行。《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则》同时废止。
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（2002年7月22日海南省人民政府令第158号发布 根据2008年12月17日海南省人民政府令第220号发布的《海南省人民政府关于修改〈海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则〉的决定》修正）第一条 根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。
第二条 条例第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按条例规定参加失业保险。
第三条 省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。
第四条 在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的中方从业人员，应当按条例规定参加失业保险。
在本省行政区域内从业的台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民，应当按条例规定参加失业保险。
在本省行政区域内城镇用人单位从业的外国籍人员，不参加条例规定的失业保险。国家另有规定的，从其规定。
第五条 驻海口、府城地区的下列单位向省失业保险经办机构办理失业保险登记：中央和省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位。
洋浦经济开发区内的用人单位向洋浦失业保险经办机构办理失业保险登记，失业保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。
农垦系统用人单位办理失业保险的办法，按省政府有关规定执行。
其他用人单位向所在地的市、县、自治县失业保险经办机构办理失业保险登记。
第六条 用人单位未按条例规定办理失业保险登记的，征收机关可以依法征收失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构，补办失业保险登记。
第七条 用人单位及其从业人员不得参加两份或两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人。重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。
第八条 条例第二条规定的国家机关及按规定参照国家公务员制度管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中无军籍的从业人员，按本人月工资总额的1％缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2％缴纳失业保险费。
第九条 用人单位实行周、日、小时工资制或完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，将此类工资换算为月工资形式。
缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的60％；不得超过所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资的300%。
第十条 用人单位违反条例规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以提起民事诉讼。
第十一条 从业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按国家有关规定执行。
第十二条 用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。
用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。
第十三条 条例第三条所称非因本人意愿中断就业，是指因下列情形之一而导致的就业中断：
（一）终止劳动合同的；
（二）被用人单位解除劳动合同的；
（三）被用人单位开除、除名和辞退的；
（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；
（五）法律、法规另有规定的。
第十四条 失业人员应当亲自到失业保险经办机构办理失业登记和办理领取失业保险金等有关手续。条例第二十三条规定可以委托他人代办的其他特殊情况，是指下列情况：
（一）失业人员因伤病导致行动困难，无法亲自办理的；
（二）因不可抗力因素导致失业人员无法亲自办理的；
（三）法律、法规规定的其他情况。
第十五条 失业人员的累计缴纳失业保险费时间，按下列办法计算：
（一）1994年1月1日前按国家规定计算的连续工龄或工作年限视同缴费年限，与实际缴纳失业保险费的时间合并计算；
（二）失业人员重新就业后再次失业的，缴费年限重新计算。
第十六条 条例第十八条规定的领取失业保险金期限，按下列办法核定：
缴费满1年以上的，累计缴费时间每满5个月，核定领取失业保险金的期限为1个月。
按前款规定办法计算，累计缴费时间满5年不足10年，计算领取期限超过18个月的，按18个月核定；累计缴费时间10年以上，计算领取期限超过24个月的，按24个月核定。
第十七条 失业人员重新就业后再次失业的，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年再次失业的，可以继续领取前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金，但领取的期限最长不得超过24个月。
第十八条 失业保险金的计发标准为失业前12个月的本人缴纳失业保险费月平均工资的60％。
按前款规定标准计算的失业保险金，高于或等于当地政府规定的职工最低月工资标准的，按最低月工资标准的98%发放；低于或等于城市居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的150％发放。
第十九条 失业人员在领取失业保险金期间因病住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请医疗补助。其医疗补助标准为符合下列规定医疗费用的60％，但最高不超过1.5万元：
（一）到失业保险经办机构指定的医疗机构住院治疗；
（二）所治疗的疾病属基本医疗保险统筹基金支付范围内的病种；
（三）符合基本医疗保险统筹基金支付药品、诊疗项目、医疗服务设施及收费标准的规定。
失业人员因慢性病需要住院的，应当先向失业保险经办机构办理相关手续；因急性病住院的，应当在住院之日起3个工作日内向失业保险经办机构补办相关手续。
失业人员已经享受城镇从业人员基本医疗保险的，不再享受医疗补助待遇。
第二十条 失业人员因本人违法犯罪而导致的医疗费用，失业保险经办机构不予补助。
因交通事故支出的医疗费及其它依法应当由特定责任人承担医疗费的，失业保险经办机构不予补助；无法由特定责任人承担的，经失业保险经办机构核实后，可以由失业保险经办机构按规定补助。
因医疗事故所增加的医疗费用，由责任医院支付。医疗事故发生前的医疗费用或医疗事故发生后与医疗事故无关的医疗费用，由失业保险经办机构按规定补助。
第二十一条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资4个月的数额，发给丧葬补助金；有供养配偶和供养直系亲属的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资20个月的数额，一次性发给抚恤金。
第二十二条 失业人员在领取失业保险金期间，在职业培训机构参加职业培训，并取得职业培训合格证的，可向失业保险经办机构申请职业培训补贴。
用人单位组织失业人员到职业培训机构进行培训并与其签订一年以上劳动合同的，用人单位可以向失业保险经办机构申请职业培训补贴。
失业人员在领取失业保险金期间未依照前两款的规定参加职业培训的，可以在当地劳动保障行政部门指定的职业培训机构免费享受一次职业培训。失业人员免费参加培训的，职业培训补贴支付给职业培训机构，不再支付给失业人员个人。指定的职业培训机构制定完备的职业培训计划并已实施培训工作的，失业保险经办机构可先支付职业培训补贴的50%；参加培训人员取得职业培训合格证的，再支付培训补贴的30%；参加培训人员就业率达60%以上的，再支付职业培训补贴的20%。
职业培训补贴具体标准由省劳动保障行政部门会同省物价部门和省财政部门制定。
第二十三条 失业人员在领取失业保险金期间，经职业介绍机构介绍重新就业，并与用人单位签订一年以上劳动合同的，职业介绍机构可以向失业保险经办机构申请职业介绍补贴。
职业介绍补贴具体标准由省劳动保障行政部门会同省物价部门和省财政部门制定。
第二十四条 职业培训机构和职业介绍机构不得向接受职业培训和职业介绍的失业人员另行收取职业培训费和职业介绍费；不得挤占、挪用失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴经费。
第二十五条 失业保险经办机构应当制定失业人员职业培训和职业介绍计划，拟定年度支出计划，报劳动保障部门和财政部门审核同意后列入失业保险基金预算。
经劳动保障部门和财政部门同意，可向失业保险经办机构预拨预算额1/3的经费，考核验收后按规定结算。
第二十六条 失业保险经办机构按规定支付各项失业保险待遇所需资金，从失业保险基金中列支。
第二十七条 本实施细则具体运用中的问题，由省劳动保障行政部门负责解释。
第二十八条 本实施细则自2002年9月1日起施行。《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则》同时废止。
