发布部门: 福州市政府
发布文号: 榕政办[2011]67号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市旅游局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，并经市委、市人民政府批准，现予印发。
二○一一年四月一日
福州市旅游局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发福州市人民政府机构改革方案的通知》（闽委办〔2010〕46号）和《中共福州市委、福州市人民政府关于福州市人民政府机构改革的实施意见》（榕委〔2010〕28号），设立福州市旅游局，为市人民政府工作部门，正处级。
一、职责调整
（一）取消已公布取消的行政审批事项。
（二）取消组织和指导旅游设施定点工作的职责。
（三）将旅游从业人员培训的具体工作交给事业单位。
（四）加强旅游的综合协调和应急救援职责。
（五）加强旅游整体形象的宣传和推广工作，培育“海峡旅游”品牌。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关旅游工作的法律、法规和政策，起草相关地方性法规和规章草案并组织实施。
（二）统筹协调全市旅游业发展，研究拟订全市旅游市场开发战略，编制旅游发展的中长期规划和年度计划并组织实施；组织福州市旅游整体形象的宣传和推广活动，培育“海峡旅游”品牌，开拓旅游客源市场。
（三）负责指导全市旅游资源开发和相关保护工作。指导重点旅游区域和旅游项目的规划与开发；监测全市旅游经济运行，负责全市旅游统计及行业信息发布工作。
（四）承担规范全市旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和旅游从业人员的经营和服务行为；组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准；负责旅游安全的综合协调和监督管理，会同有关部门指导应急救援工作；指导全市旅游行业精神文明和诚信体系建设。
（五）负责对全市国内旅游、出入境旅游的管理和指导，协调和指导假日旅游和红色旅游工作；负责旅游对外交往与合作。
（六）拟订并组织实施旅游人才规划；组织实施国家制定的旅游从业人员职业资格标准和等级标准。
（七）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市旅游局设5个内设机构：
（一）综合处
组织起草旅游工作的地方性法规、政府规章；综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、统计、信访、政务公开、信息发布和机关内部规章制度建设等工作；承担局机关和直属单位的机构编制、人事管理等工作；负责局机关离退休干部、机关财务、机关效能建设、国有资产管理、信息化建设等工作；负责旅游工作的政策研究及市假日办的具体工作。
（二）发展规划处
拟订全市旅游发展规划并组织实施，指导重点旅游区域和旅游项目开发；指导旅游资源的开发和保护工作；引导旅游业社会投资和利用外资工作；监测全市旅游经济运行，负责旅游统计工作；拟订并组织实施旅游人才规划。
（三）行业管理处
负责旅游执法监督和行政复议工作；指导旅游公共服务体系建设；负责监督管理旅游服务质量和市场秩序，受理旅游质量投诉，指导全市旅游精神文明建设和诚信体系建设；组织实施旅游住宿、旅行社、车船等旅游设施和服务标准；负责星级宾馆的行业管理工作；监督检查旅游保险的实施情况；负责旅游安全的综合协调，会同有关部门查处重大旅游安全事故和指导旅游应急救援工作；指导全市旅游目的地创建工作；组织实施旅游从业人员职业资格标准、等级标准；负责全市导游管理工作。
（四）市场开发处
承担国内、国际旅游市场开发工作；承担旅游对外合作、区域交流协作事务；组织全市旅游整体形象、旅游品牌的对外宣传推广；组织指导大型旅游节庆活动和推广活动；组织实施各类旅游景区景点旅游设施和服务标准；组织指导a级旅游景区评定；承担红色旅游有关工作；负责指导乡村旅游和工农业旅游示范点评定。
（五）港澳台旅游事务处
组织实施国家旅游局、省旅游局及有关部门制定的港澳台旅游政策；组织实施赴港澳台旅游市场管理办法；开展对港澳台市场推广工作；管理和指导对台旅游工作，按规定承担福建居民赴金、马、澎旅游的相关事务。
机关党组织按《党章》规定设置。
四、人员编制
市旅游局机关行政编制为25名。其中：局长1名、副局长3名，正科级领导职数6名（含机关党组织专职副书记1名）、副科级领导职数3名。
机关工勤人员事业编制3名。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中共福州市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共福州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
发布文号: 榕政办[2011]67号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市旅游局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，并经市委、市人民政府批准，现予印发。
二○一一年四月一日
福州市旅游局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发福州市人民政府机构改革方案的通知》（闽委办〔2010〕46号）和《中共福州市委、福州市人民政府关于福州市人民政府机构改革的实施意见》（榕委〔2010〕28号），设立福州市旅游局，为市人民政府工作部门，正处级。
一、职责调整
（一）取消已公布取消的行政审批事项。
（二）取消组织和指导旅游设施定点工作的职责。
（三）将旅游从业人员培训的具体工作交给事业单位。
（四）加强旅游的综合协调和应急救援职责。
（五）加强旅游整体形象的宣传和推广工作，培育“海峡旅游”品牌。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关旅游工作的法律、法规和政策，起草相关地方性法规和规章草案并组织实施。
（二）统筹协调全市旅游业发展，研究拟订全市旅游市场开发战略，编制旅游发展的中长期规划和年度计划并组织实施；组织福州市旅游整体形象的宣传和推广活动，培育“海峡旅游”品牌，开拓旅游客源市场。
（三）负责指导全市旅游资源开发和相关保护工作。指导重点旅游区域和旅游项目的规划与开发；监测全市旅游经济运行，负责全市旅游统计及行业信息发布工作。
（四）承担规范全市旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和旅游从业人员的经营和服务行为；组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准；负责旅游安全的综合协调和监督管理，会同有关部门指导应急救援工作；指导全市旅游行业精神文明和诚信体系建设。
（五）负责对全市国内旅游、出入境旅游的管理和指导，协调和指导假日旅游和红色旅游工作；负责旅游对外交往与合作。
（六）拟订并组织实施旅游人才规划；组织实施国家制定的旅游从业人员职业资格标准和等级标准。
（七）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市旅游局设5个内设机构：
（一）综合处
组织起草旅游工作的地方性法规、政府规章；综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、统计、信访、政务公开、信息发布和机关内部规章制度建设等工作；承担局机关和直属单位的机构编制、人事管理等工作；负责局机关离退休干部、机关财务、机关效能建设、国有资产管理、信息化建设等工作；负责旅游工作的政策研究及市假日办的具体工作。
（二）发展规划处
拟订全市旅游发展规划并组织实施，指导重点旅游区域和旅游项目开发；指导旅游资源的开发和保护工作；引导旅游业社会投资和利用外资工作；监测全市旅游经济运行，负责旅游统计工作；拟订并组织实施旅游人才规划。
（三）行业管理处
负责旅游执法监督和行政复议工作；指导旅游公共服务体系建设；负责监督管理旅游服务质量和市场秩序，受理旅游质量投诉，指导全市旅游精神文明建设和诚信体系建设；组织实施旅游住宿、旅行社、车船等旅游设施和服务标准；负责星级宾馆的行业管理工作；监督检查旅游保险的实施情况；负责旅游安全的综合协调，会同有关部门查处重大旅游安全事故和指导旅游应急救援工作；指导全市旅游目的地创建工作；组织实施旅游从业人员职业资格标准、等级标准；负责全市导游管理工作。
（四）市场开发处
承担国内、国际旅游市场开发工作；承担旅游对外合作、区域交流协作事务；组织全市旅游整体形象、旅游品牌的对外宣传推广；组织指导大型旅游节庆活动和推广活动；组织实施各类旅游景区景点旅游设施和服务标准；组织指导a级旅游景区评定；承担红色旅游有关工作；负责指导乡村旅游和工农业旅游示范点评定。
（五）港澳台旅游事务处
组织实施国家旅游局、省旅游局及有关部门制定的港澳台旅游政策；组织实施赴港澳台旅游市场管理办法；开展对港澳台市场推广工作；管理和指导对台旅游工作，按规定承担福建居民赴金、马、澎旅游的相关事务。
机关党组织按《党章》规定设置。
四、人员编制
市旅游局机关行政编制为25名。其中：局长1名、副局长3名，正科级领导职数6名（含机关党组织专职副书记1名）、副科级领导职数3名。
机关工勤人员事业编制3名。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中共福州市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共福州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
