发布部门: 广东省汕头市人民政府
发布文号: 汕头市人民政府令第83号
汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区公共场所治安管理规定〉等9件规章和规范性文件的决定》已经汕头市人民政府第十一届第42次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 黄志光
二○○五年十月十二日
汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件的决定
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，维护社会主义法制统一，市人民政府决定对《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件作如下修改：
一、《汕头经济特区公共场所治安管理规定》(市政府令第9号)
(一)删去第六条、第七条和第十六条第一款第(一)项、第(三)项。
(二)第二十三条修改为：“特区范围外的公共场所治安管理工作，参照本规定执行。”
二、《汕头经济特区港口管理暂行规定》(市政府令第25号)
(一)第四条第二款中的“汕头港务局(以下简称港务局)”修改为“汕头市港口行政管理部门(以下简称港口行政管理部门)”；第四条第三款中的“国土房产”修改为“国土”，“海洋与水产”修改为“海洋与渔业”。
(二)将“港务局” 修改为“港口行政管理部门”。
(三)第二十一条第二款修改为：“港口行政管理部门在接到申请后，应进行审查。对属本市审批权限且资料齐全的，应在30日内作出审批意见，经审批同意的，发给许可证；对属依法由上级主管部门审批的，应在30日内审核后按法定程序上报。”
(四)第四十三条第二款修改为：“特区范围外的港口管理工作，可参照本规定执行”。
三、《汕头市企业信用信息披露管理办法(试行)》(市政府令第52号)
第三条修改为：“向企业信用信息使用人提供服务的组织(以下简称征信机构)，从事企业信用信息披露活动，应当依法办理工商注册登记。”
四、《汕头市企业信用信息采集管理办法》(市政府令第56号)
第四条修改为：“任何组织从事企业信用信息的采集活动，应当依法办理工商注册登记。”
五、《汕头市企业信用评级管理暂行办法》(市政府令第57号)
第二条修改为：“本办法所指的企业信用等级评定，是指经工商行政管理部门注册登记的组织(以下简称信用评级机构)按照行政管理部门、金融机构的有关规定及其对企业的分类管理信息和其他外部因素为标准，根据采集的企业信用信息，对企业(包括各类社会中介机构，下同)的经营状况、社会资信状况和信用能力等进行综合评估。”
六、《汕头市行业协会暂行办法》(市政府令第72号)
第五条第二款、第七条第三款、第十条第三款中的“市民间组织管理局”修改为“市民政部门”。
七、《汕头港外导流防沙堤管理暂行办法》(汕府[1996]86号)
(一)第四条第一款修改为：“中华人民共和国汕头港务监督(以下简称汕头港监)是保护区水域安全管理的行政主管部门，负责对保护区和预留港区的水域安全实施安全监督管理；市港口行政管理部门是保护区和预留港区的管理部门。”
(二)第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条和第十六条中的“管理处”修改为“市港口行政管理部门”。
(三)第四条第二款、第六条、第八条和第十三条第(二)项中的“国土房产部门”和“国土房产局”修改为“国土部门”；第四条第二款和第六条中的“水产部门”修改为“海洋与渔业部门”；第四条第二款中的“汕头港务局”和第六条中的“市港务部门”修改为“市港口行政管理部门”。
八、《汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则》(汕府[1996]106号)
(一)将“海洋与水产”修改为“海洋与渔业”。
(二)第一条修改为“加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本细则。”
(三)第四条第一款中的“市、县(含县级市，下同)”和第五条、第十四条中的“市、县”修改为“市、区县”，第四条第二款中的“各市辖区人民政府”修改为“各区县人民政府”。
(四)第七条修改为“凡使用国有或集体所有的浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向所在地的县级以上海洋与渔业主管部门提出申请，由海洋与渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，核发《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》(以下简称《养殖使用证》)，并绘图立标，登记造册，立卷归档。”
(五)第九条修改为“相邻的区与区(县)之间应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线或行政界线不明确的区域，由相邻的区县人民政府协商划定管理线；协商不成的，由市人民政府确定。管理线划定之前，应暂缓发放《养殖使用证》。”
(六)删除第十条。
(七)第十二条修改为“利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按有关规定向海洋与渔业主管部门缴纳海域使用金。确有困难，需减缴或免缴海域使用金的，须报经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。”
(八)第十七条第一款中的“县级以上”修改为“有审批权的”。
(九)第十八条中的“所在地海洋与水产主管部门”修改为“县以上人民政府”。
(十)第十九条修改为：“对违反本细则，有下列行为之一的，由市、区县海洋与渔业主管部门按下列规定处罚：
㈠使用水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的，由发放《养殖使用证》的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销《养殖使用证》，可以并处一万元以下的罚款；
㈡未依法取得《养殖使用证》擅自在浅海滩涂从事养殖生产的，责令改正，补办《养殖使用证》或者限期拆除养殖设施；
㈢未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在浅海滩涂从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款；
㈣偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，或者破坏他人养殖水体，养殖设施的，责令改正，可以处二万元以下的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
㈤擅自进入水产种质资源保护区从事捕捞活动的，责令立即停止捕捞，没收渔获物和渔具，可以并处一万元以下罚款；
㈥进入划为禁渔区的浅海、滩涂进行捕捞生产或者在浅海、滩涂养殖区内使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞作业的，由海洋与渔业主管部门按《中华人民共和国渔业法》第 四十八条的规定处罚。
㈦造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。”
(十一)第二十条修改为：“当事人对海洋与渔业主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。”
九、《汕头市职业技能鉴定办法》(汕府[1998]2号)
(一)将“劳动部门”改为“劳动保障部门”。
(二)第二十八条修改为：“经职业技能鉴定合格的，由市、区(县)劳动保障部门依法按照管理权限核发职业资格证书。”
(三)第二十九条修改为：“劳动者从事国家规定的持职业资格证书就业的工种(职业)，应当进行专门培训，经职业技能鉴定机构考核认定后，由市劳动保障部门核发职业资格证书。”
(四)删去第三十条。
本决定自公布之日起施行。
《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件根据本决定作修改并对条款顺序作调整后，重新公布。
发布文号: 汕头市人民政府令第83号
汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区公共场所治安管理规定〉等9件规章和规范性文件的决定》已经汕头市人民政府第十一届第42次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 黄志光
二○○五年十月十二日
汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件的决定
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，维护社会主义法制统一，市人民政府决定对《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件作如下修改：
一、《汕头经济特区公共场所治安管理规定》(市政府令第9号)
(一)删去第六条、第七条和第十六条第一款第(一)项、第(三)项。
(二)第二十三条修改为：“特区范围外的公共场所治安管理工作，参照本规定执行。”
二、《汕头经济特区港口管理暂行规定》(市政府令第25号)
(一)第四条第二款中的“汕头港务局(以下简称港务局)”修改为“汕头市港口行政管理部门(以下简称港口行政管理部门)”；第四条第三款中的“国土房产”修改为“国土”，“海洋与水产”修改为“海洋与渔业”。
(二)将“港务局” 修改为“港口行政管理部门”。
(三)第二十一条第二款修改为：“港口行政管理部门在接到申请后，应进行审查。对属本市审批权限且资料齐全的，应在30日内作出审批意见，经审批同意的，发给许可证；对属依法由上级主管部门审批的，应在30日内审核后按法定程序上报。”
(四)第四十三条第二款修改为：“特区范围外的港口管理工作，可参照本规定执行”。
三、《汕头市企业信用信息披露管理办法(试行)》(市政府令第52号)
第三条修改为：“向企业信用信息使用人提供服务的组织(以下简称征信机构)，从事企业信用信息披露活动，应当依法办理工商注册登记。”
四、《汕头市企业信用信息采集管理办法》(市政府令第56号)
第四条修改为：“任何组织从事企业信用信息的采集活动，应当依法办理工商注册登记。”
五、《汕头市企业信用评级管理暂行办法》(市政府令第57号)
第二条修改为：“本办法所指的企业信用等级评定，是指经工商行政管理部门注册登记的组织(以下简称信用评级机构)按照行政管理部门、金融机构的有关规定及其对企业的分类管理信息和其他外部因素为标准，根据采集的企业信用信息，对企业(包括各类社会中介机构，下同)的经营状况、社会资信状况和信用能力等进行综合评估。”
六、《汕头市行业协会暂行办法》(市政府令第72号)
第五条第二款、第七条第三款、第十条第三款中的“市民间组织管理局”修改为“市民政部门”。
七、《汕头港外导流防沙堤管理暂行办法》(汕府[1996]86号)
(一)第四条第一款修改为：“中华人民共和国汕头港务监督(以下简称汕头港监)是保护区水域安全管理的行政主管部门，负责对保护区和预留港区的水域安全实施安全监督管理；市港口行政管理部门是保护区和预留港区的管理部门。”
(二)第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条和第十六条中的“管理处”修改为“市港口行政管理部门”。
(三)第四条第二款、第六条、第八条和第十三条第(二)项中的“国土房产部门”和“国土房产局”修改为“国土部门”；第四条第二款和第六条中的“水产部门”修改为“海洋与渔业部门”；第四条第二款中的“汕头港务局”和第六条中的“市港务部门”修改为“市港口行政管理部门”。
八、《汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则》(汕府[1996]106号)
(一)将“海洋与水产”修改为“海洋与渔业”。
(二)第一条修改为“加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本细则。”
(三)第四条第一款中的“市、县(含县级市，下同)”和第五条、第十四条中的“市、县”修改为“市、区县”，第四条第二款中的“各市辖区人民政府”修改为“各区县人民政府”。
(四)第七条修改为“凡使用国有或集体所有的浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向所在地的县级以上海洋与渔业主管部门提出申请，由海洋与渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，核发《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》(以下简称《养殖使用证》)，并绘图立标，登记造册，立卷归档。”
(五)第九条修改为“相邻的区与区(县)之间应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线或行政界线不明确的区域，由相邻的区县人民政府协商划定管理线；协商不成的，由市人民政府确定。管理线划定之前，应暂缓发放《养殖使用证》。”
(六)删除第十条。
(七)第十二条修改为“利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按有关规定向海洋与渔业主管部门缴纳海域使用金。确有困难，需减缴或免缴海域使用金的，须报经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。”
(八)第十七条第一款中的“县级以上”修改为“有审批权的”。
(九)第十八条中的“所在地海洋与水产主管部门”修改为“县以上人民政府”。
(十)第十九条修改为：“对违反本细则，有下列行为之一的，由市、区县海洋与渔业主管部门按下列规定处罚：
㈠使用水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的，由发放《养殖使用证》的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销《养殖使用证》，可以并处一万元以下的罚款；
㈡未依法取得《养殖使用证》擅自在浅海滩涂从事养殖生产的，责令改正，补办《养殖使用证》或者限期拆除养殖设施；
㈢未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在浅海滩涂从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款；
㈣偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，或者破坏他人养殖水体，养殖设施的，责令改正，可以处二万元以下的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
㈤擅自进入水产种质资源保护区从事捕捞活动的，责令立即停止捕捞，没收渔获物和渔具，可以并处一万元以下罚款；
㈥进入划为禁渔区的浅海、滩涂进行捕捞生产或者在浅海、滩涂养殖区内使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞作业的，由海洋与渔业主管部门按《中华人民共和国渔业法》第 四十八条的规定处罚。
㈦造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。”
(十一)第二十条修改为：“当事人对海洋与渔业主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。”
九、《汕头市职业技能鉴定办法》(汕府[1998]2号)
(一)将“劳动部门”改为“劳动保障部门”。
(二)第二十八条修改为：“经职业技能鉴定合格的，由市、区(县)劳动保障部门依法按照管理权限核发职业资格证书。”
(三)第二十九条修改为：“劳动者从事国家规定的持职业资格证书就业的工种(职业)，应当进行专门培训，经职业技能鉴定机构考核认定后，由市劳动保障部门核发职业资格证书。”
(四)删去第三十条。
本决定自公布之日起施行。
《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件根据本决定作修改并对条款顺序作调整后，重新公布。
