律师回答

下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：
(一)债权债务关系依法成立;
(二)债务履行期限已经届满;
(三)债务人未完全清偿债务。

法律依据

最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）第二条