律师回答

一、由建房户提出申请，填写农村个人建房申请、审核表；二、所在村民委员会签署意见并加盖公章；三、镇政府进行初审，并负责调地工作：1、镇村建办意见；2、镇土地分所意见；四、镇政府分村定期定点张榜公布初审意见；五、报县级机关联合审批：1、县规划局审核，确定规划选址意见，发批准文件；2、县国土资源局审核，并办理用地审批手续，发批准文件；六、县国土资源局收取建房费用，核发农村个人建房建设工程许可证；七、建房户开工前报告镇政府，镇政府现场查验，敲桩定位，并实行建设全程管理；八、建房竣工后，建房户应向镇政府申请竣工验收；九、镇政府会同县有关部门派人现场查验，按规定核发建房竣工验收合格证，退还建房同地保证金；十、建房户凭验收合格证，向国土登记部门申请房地产权利登记。

法律依据

《襄樊市城市规划区个人住房建设规划管理暂行办法》第十三条