备案制和合同制在法律层面存在一定区别。
备案制是指单位招聘人员需向相关部门备案。其人员在待遇、职称评定等方面通常与传统编制人员类似，但稳定性相对略低。备案制人员的管理和使用遵循特定的规定和程序。
合同制则是用人单位与劳动者通过签订劳动合同建立劳动关系。合同期限、工作内容、劳动报酬等都依据合同约定。合同期满，双方可根据情况决定是否续约。
从法律保障角度看，备案制在某些方面受到的政策规范较多，而合同制更侧重于合同条款的约束。在解除合同方面，备案制可能有特定的条件和程序，合同制则一般按照合同约定和劳动法的规定执行。

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