起诉意见书，作为检控机关在确认犯罪事实明确、证据充分且必须依法追究犯罪嫌疑人行刑责任后，向上一级检察院或本院公诉部提交审查起诉之必备文件。
其主要用于区分罪行与非罪行为，保证罪犯受法律制裁的重要环节。
本文着重探讨起诉意见书的重要性及其在法律实践中的具体应用。
在法律实践中，每个刑事案件在侦查阶段均须编制一份起诉意见书。
处理共同犯罪案件时，如涉案人数众多，应编制一份起诉文书，将主犯、从犯及协从犯按顺序列出。
未提出起诉的被告人应详细说明其行为及其结果，同时注明针对这些人的处理措施。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条
公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；
同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。
犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。