法定代理人是依据法律法规，为无诉讼行为能力的当事人提供代理服务并直接享有诉讼代理权的人士。
对于无诉讼行为能力的公民而言，他们在行政诉讼中只能由其监护人作为法定代理人代为出庭。
法定代理人拥有全权代理权，其法律地位等同于当事人，代理权限不受任何限制，可享有被代理人所享有的所有权利。
然而，法定代理人并非当事人，而是诉讼参与者中的其他诉讼参与者。
【法律依据】
《民法典》第二十三条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

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